公共场所卫生监督中存在的问题

公共场所的有关法律、法规已颁布实施多年了 ,这些法律、法规的制订 ,给公共场所的卫生管理创造了有利条件 ,使公共场所的卫生质量有了质的飞跃。然而在实际运作的过程中 ,发现这些法律、法规中尚存在不完善之处 ,给监督工作带来了阻力和难度。主要有４个方面的问题 :卫生许可证的有效期 ;处罚力度 ;适用范畴 ;主要卫生指标。《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)明确界定了适用范畴 ,但在《条例》颁布之后 ,有许多新类型的公共场所涌现和诞生 ,有的场所存在的卫生问题已是众所周知 ,如网吧、证券营业厅空气污浊等 ,由于制订《条例》…     

浅谈公共场所卫生监督工作中的几个问题

自《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)及其实施细则发布以来 ,我国公共场所卫生管理工作迈上了法制化、规范化、科学化的管理轨道 ,公共场所卫生面貌有了质的变化。但在实际工作中 ,笔者深深体会到 ,由于现行《条例》及其实施细则某些条款的不足和与之相配套法规的不完善 ,给开展公共场所的卫生监督监测带来一些有争议的问题和困难 ,影响了《条例》的贯彻执行 ,结合实际工作中公共场所卫生监督工作存在的问题 ,浅谈几点自己的体会。１关于公共场所的监督范畴近几年 ,随着社会主义市场经济的繁荣 ,第三产业发展迅速 ,出现了经营保龄…     

从公共场所的两证看卫生监督执法的影响因素

公共卫生反映了一个城市的卫生水平。伴随着社会的进步和人民物质生活水平的提高,对公共卫生的需求越来越高。从1987年颁布执行《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)到1991年相继颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)和《公共场所卫生监督工作程序》(以下简称《程序》)。逐步建立起我国的公共场所卫生监督体系,大大的改善了我国城市公共场所卫生状况。但是也应看到由于法律、法规自身的不完善和执法人员的素质及社会环境因素的制约,影响了《条例》的贯彻和执行。本文就近两年来我区公共场所卫生许可证和从业人员健康合格证持有情况进行分析及探讨。     

奉贤县卫生防疫监督网络改革初探

奉贤县卫生防疫监督网络改革初探上海市奉贤县卫生防疫站２０１４００陆永浩一、背景为了加强卫生防疫监督管理，１９８２年我国颁布第一部卫生法律《食品卫生法（试行）》以后，又颁布了《传染病防治法》及《公共场所卫生管理条例》等两项法律五个条例，地方性卫生法规、...     

卫生监督中存在的问题和对策

本应由卫生行政机关实施的卫生法律、法规,由于历史的原因,实际由防疫站承担执法职能的法律法规有《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《化妆品卫生监督条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《尘肺病防治条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等,尚有2001年10月27日通过,自2002年5月1日起实行的《职业病防治法》。上述的法律法规中,除现行的《公共场所卫生管理条例》的行政主体为各级卫生防疫机构,其余的行政主体为县级以上地方人民政府卫生行政部门。     

农村公共卫生监督工作存在的问题与对策

改革开放以来，国家先后颁布了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等卫生法律法规。这些法律法规的出台，对农村公共卫生监督工作起到了一定的作用。但是，由于目前的公共卫生监督体制还存在一些弊端，农村公共卫生监督工作很难得到良好的发展。笔者就当前农村公共卫生监督工作存在的问题进行分析，并提出几点对策。     

论公共场所卫生监测的质量保证

1987年4月1日国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》,卫生部相继发布了与《条例》相配套的《公共场所卫生管理条例实施细则》和《公共场所国家卫生标准》.这些法规和标准的制订标志着我国公共场所卫生管理步入了法制管理轨道.十多年来,各地防疫站在执法监督中做了大量工作,取得了很好的成绩,使我国公共场所的卫生质量有了很大提高.但是随着市场经济的发展,卫生监督工作的深入,目前仍存在许多问题需要研究和探讨.     

公共场所卫生监督管理若干问题探讨

《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》颁布执行已１０年。近年来，由于公共场所发展迅速，新行业、新项目不断增加，卫生监督管理工作出现了一些新问题。作者根据金华市公共场所卫生监督管理的实践，对法定公共场所的界定、卫生管理、卫生监测中的若干问题进行探讨。     

公共场所卫生监督管理若干问题探讨

《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》(下分别简称《条例》和《细则》)颁布执法已十年。近年来,由于公共场所发展迅速,新行业、新项目不断增加,卫生监督管理工作出现了一些新问题。作者根据本市公共场所卫生监督管理的实践,对法定公共场所的界定、卫生管理、卫生监测中的若干问题进行探讨。     

铁路公共场所卫生监督管理存在问题及对策

《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和（公共场所卫生管理条例实施细则》颁布后,铁道部又结合铁路的实际情况,制定并颁布了《铁路公共场所卫生监督管理实施办法》（以下简称《办法》）,使铁路公共场所卫生管理纳入了法制管理的轨道,公共场所的卫生状况得以明显改善.但在卫生监督执法中存在几方面的问题,特提出探讨.     

对《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》 存在问题和修改的思考

随着社会进步 ,经济发展 ,人们对公共场所卫生质量的要求越来越高。现行的《公共场所卫生管理条例》 (以下简称《条例》)和《公共场所卫生管理条例实施细则》 (以下简称《细则》) ,为创造良好的公共场所卫生条件 ,提高公共场所的卫生质量 ,保障人群健康起到了积极作用。但现行的公共场所卫生法规已不适应社会发展和卫生监督工作的需要。现就《条例》和《细则》存在的问题及其修改作一些探讨。1　存在的问题1 1　适用范围滞后　《条例》规定的适用范围包括宾馆、公共浴室、影剧院、体育场、商店等 7类 2 8种公共场所。但随着市场经济进一步繁…     

公共场所卫生监督中的问题及探讨

国务院颁布《公共场所卫生管理条例》(以下简称条例)已经15 a了,为规范我国公共场所的卫生管理提供了法律依据和保障,为创造良好的公共场所卫生条件,预防疾病,保障人群健康发挥了重要的作用,是我国重要的卫生法规。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,公共场所的范围进一步扩大,从业人员数量急剧增加,以致目前卫生法规与标准相对滞后,卫生监督体制不完善,监督队伍力量薄弱等矛盾日益突出,制约了公共场所法制化管理水平。本文试对公共场所卫生管理工作面临的问题进行初步探讨,并提出相应对策。1存在问题1.1《条例》相对滞后1.1.1《条例》的适用范围 《条例》第二条规定适用于七类二     

深入贯彻卫生法规 不断提高公共场所卫生质量

<正>1 领导重视,狠抓公共场所卫生工作的落实1.1《公共场所卫生管理条例》颁布后,成都市人大、政府都十分重视该部卫生法规的贯彻实施工作,由政府办公厅发文组织召开了成都市贯彻实施《公共场所卫生管理条例》动员大会、市政府把《公共场所卫生管理条例》宣传列入全民普法教育计划,采取出版报、印制宣传资料、设街头宣传点、与新闻部门配合举办各种讲座形式,进行广泛持久的宣传工作。     

公共卫生监督执法存在的问题及对策

<正> 目前社会主义市场经济体制下,公共卫生执法仍存在法规、体制及其它诸方面的问题,现就公共卫生监督执法存在的问题及其对策做一初步探讨。1 存在的主要问题1.1 法规问题1.1.1 预防性卫生监督缺乏专项法律 《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等公共卫生法律法规中均有预防性卫生监督方面的规定,但在法律责任上缺乏明确的肯定,同时卫生部门未能成为“施工许可”前的审查单位,致使预防性卫生监督难以落实,在实际工作中,也基本上未开展施     

浅谈《公共场所卫生管理条例》

随着我国社会和经济的不断发展,法制建设不断完善,行政体制改革不断深入,人民生活水平不断提高,对公共场所的需求也不断提高,使得公共场所得以迅猛发展,新类型公共场所不断涌现。1987年颁布实行的《公共场所卫生管理条例》,已实施了20多年,不能适应新形势下公共场所卫生监督管理的实际需要,存在不少问题。应尽快出台完善、规范、易操作、符合现代社会发展,且在行政法侓、法规之内的新的公共场所卫生监督管理法规,更于管理。     

刍议公共场所卫生监督存在问题及对策

<正>1　公共场所卫生监督存在问题1.1 现行法规不健全,缺乏可行性操作 自1987年4月1日颁布的《公共场所卫生管理条例》(以下简称条例),已适用13年之久,虽卫生部对1987年9月15日发布的《〈公共场所卫生管理条例〉实施细则》于1991年6月1日进行了修改和补充,并重新发布了《〈公共场所卫生管理条例〉实施细则》(以下简称细则)。但仍存在环足,《条例》第2条适用范围中,虽列出了7款20种公共场所,但仍不全面。如:减肥场所、照像馆、公用电话(室、亭)、营业性打字(复印)场所、证券交易所等。这些公共场所如果卫生状况不佳,也可引起传染病的传播,同时,也存在影响人群健康其它因素(包括物理因素和化学因素),因此不能依法对这些公共场所的从业人员进行定期体格健康检查,对所用用具(包括减肥器械、照像所用服装、电话机等)、室内微小气候也无法进行依法监测。国家也没有制订相应的卫生标准。可以说这些公共场所成了依法监督监测的死角。1.2 业主的卫生法制观念淡簿     

卫生监督执法难的原因及对策

三中全会以来 ,国家为了加快法制建设 ,颁布了一系列法律法规 ,其中卫生法律 8部 ,卫生行政法规 2 2部 ,部门规章达 40 0余个。卫生法规的颁布和不断完善 ,将卫生行政繁杂事务性管理纳入了综合宏观依法行政的法制轨道。但是卫生法规本身、卫生监督体制和执法中的各种干扰因素等给卫生监督执法工作带来了一定的困难。1　执法难的原因1.1　法规本身欠完善1.1.1　规定明确但责任不清　《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《尘肺病防治条例》等法规中对“新建、扩建、改建”项目的设计、选址、施工和竣工验收等预防性卫生…     

公共场所卫生监督管理中几个问题的商榷

国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》和卫生部发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下分别简称《条例》和《细则》)实施已十多年。但在公共场所卫生监督管理的实际工作中 ,也遇到一些问题 ,现与同行一道商榷。１公共场所卫生管理对象问题《条例》规定了七大类２８项公共场所属于卫生监督管理对象 ,而证券交易场所、网吧、健身房、保龄球馆、洗脚城、按摩院 ,以及邮电营业厅 (部 )银行营业厅 (部 )等未列入管理范畴 ,这几种公共场所潜在的卫生隐患比较突出 ,很多公共用品没有进行严格消毒 ,有可能造成传染病的传播。因此 ,建议将上述…     

基层公共场所卫生监督的现状和对策

1．1 公共场所经营存在多种性质，彼此间的卫生状况差距甚远《公共场所卫生管理条例》(《条例》)已经颁布16年之久，条例实施细则及公共场所卫生监督工作程序也已经颁布12年。在各种法律法规颁布初期开始经营的公共场所多是个体旅馆、理发店等，由于受当时条件所限，经营面积小，卫生设施简陋，无专用消毒间，房屋条件差(有些甚至为自盖房屋)，从业     

新体制下有关《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》的思考和建议

1987年4月1日国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）,同年9月15日卫生部颁布了该条例《实施细则》（以下简称《细则》）,随后卫生部又对《细则》进行了修订和补充,于1991年3月1日出台了新《细则》.《条例》和《细则》是公共场所卫生监督执法的法律依据,为提高我国公共场所卫生质量,保障人民群众身体健康起到了至关重要的作用.近年来,随着社会主义市场经济的发展,卫生监督体制改革不断深化,法律制度逐步完善.