忽如一夜春风来

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。 《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》的出台，两会上代表委员们对“看病难、看病贵”问题的热议，对发展城市社区卫生服务的高呼，似乎意味着社区卫生服务的春天来了。     

落实科学发展观 全面推进城市社区卫生服务--在全国城市社区卫生服务工作经验交流会上的讲话(摘要)

同志们 :党中央、国务院对社区卫生服务十分重视 ,1997年做出了“改革城市卫生服务体系 ,积极发展社区卫生服务”的决策。今年的国务院《政府工作报告》明确要求“发展社区卫生事业”。为落实中央决策 ,卫生部会同国务院有关部门制定了一系列政策 ,主要体现在 1999年和 2 0 0 2年出台的两个文件 ,这两个文件明确了发展社区卫生服务的目标、原则和措施 ,并纳入城镇医药卫生体制改革和社区建设予以推进。根据社区卫生服务的发展目标 ,到 2 0 0 5年 ,各地应基本建成社区卫生服务体系的框架 ,部分城市建成较为完善的社区卫生服务体系 ,为到 2 0 …     

加强标准化建设大幅提高服务经费成都用政策保证社区卫生发展

(记者刘平安白国志通讯员包玉蓉)成都市人民政府近日出台《关于加强城市社区卫生服务工作的实施意见》,要求今年年底前建成覆盖全市城市居民的社区卫生服务网络;2009年年底前,全市所有社区卫生服务中心要达到省级标准化建设示范中心标准。《意见》明确社区卫生服务机构是公益性     

大力发展社会卫生服务 构建城市卫生服务新体系

当前 ,社区卫生服务方兴未艾 ,步入了起步发展的关键时期。《中国中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》 (以下简称 10部委《意见》、)《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)及其配套文件的发布 ,标志着国家关于社区卫生服务的宏观政策已经明确。发展社区卫生服务是卫生改革与发展过程中的战略性举措 ,是城镇医药卫生体制改革的重要环节和组成部分。我们要贯彻好、落实好中央有关文件精神 ,切实抓紧抓好社区卫生服务工作。1　充分认识发展社区卫生服务的重要意义1 1　社…     

社区卫生服务模式雏形渐清--解读《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》

国务院总理温家宝2月8日主持召开国务院常务会议,研究发展城市社区卫生服务工作,审议并原则通过《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（以下简称“指导意见”）.     

探路社区卫生与医疗救助——中英城市社区卫生服务与贫困救助项目

随着年初国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》的颁布，以及近期七大部委9个配套丈件的出台，社区卫生服务受关注的程度已经达到了前所未有的高度。在各地积极探索适应本地区的社区卫生服务发展之路时，一个关于社区卫生和医疗救助的项目——中英城市社区卫生服务与贫困救助项目已经在中国开展了5年。通过项目试点的实施，为中国城市社区卫生服务发展和贫困人口的医疗救助问题提供了非常有价值的参考。[编者按]     

蒋作君副部长解析城市社区卫生政策

1997年以来，在各级政府、各有关部门的努力下，社区卫生服务工作取得积极进展。为进一步推进城市社区卫生服务工作，2006年2月，国务院印发《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，进一步明确了发展城市社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标，提出了促进社区卫生服务发展的政策措施。最近，卫生部、财政部、国家发展改革委员会、人事部、民政部、劳动保障部、国家中医药管理局等部门制订并印发了一系列社区卫生服务配套文件，进一步明确了相关政策。9月7日上午10时，国务院城市社区卫生工作领导小组办公宦主任、卫生部副部长蒋作君做客中国政府网，就城市社区卫生发展等有关政策问题作了详细解答。     

探究社区医疗经营发展

发展社区卫生服务,按照医疗服务需求的实际情况来配置资源,是提高卫生资源利用效率的最有效途径。自1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》作出“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理,方便群众的卫生服务网络”的决策以来,在《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于发展城市     

中国城市社区卫生服务评价指标研究

为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和卫生部等十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》 ,推动我国城市社区卫生服务工作的开展及规范管理 ,制订科学的城市社区卫生服务评价指标体系是当务之急。本文在大量调查研究的基础上 ,采用定性与定量相结合的方法 ,初步确立 3类共 15个城市社区卫生服务评价指标并提出讨论意见 ,供参考     

浙江省城市社区卫生服务机构运行现状的分析

2006年2月，国务院下发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（简称《指导意见》），随后卫生部、财政部、国家发改委、人事部、民政部、劳动保障部、国家中医药局相继制订了9个配套文件。本研究对2005年浙江省城市社区卫生服务机构运行情况进行分析，为出台地方配套政策提供依据。     

浙江省城市社区卫生服务政策分析

卫生服务系统以人群健康为系统目标，包括3个基本要素：组织结构、管理制度和外部环境，制度环境是城市社区卫生服务的重要组成部分。2006年2月，《国务院关于贯彻城市社区卫生服务的指导意见》（简称《指导意见》）和国家7个部（委、局）的9个配套文件为浙江省出台配套政策提出了要求和依据。因此，开展浙江省城市社区卫生服务政策分析，有助于出台针对性的配套政策，近而探讨与组织结构和外部环境相适应的一系列宏、微观管理制度（或运行机制），兼顾需方、供方和政府三者利益，使总效益最大化。     

北京东城区社区卫生服务工作开展情况的分析

《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》强调指出“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理,方便群众的卫生服务网络”。社区卫生服务是否满足了当地居民的需求,建立的社区卫生服务站的功能是否适宜,就是看这个社区卫生服务站的人员从事这项     

中国社区卫生服务和全科医学教育的现状与对策

1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出了“改革城市卫生服务体系，开展社区卫生服务，加快发展全科医学，培养全科医生”战略任务后，卫生部等10部委于1998年下发了《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》，其后于2002年，卫生部等11个部委又下发了《关于加快发展城镇社区卫生服     

落实政府责任促社区卫生发展（5）

四川省成都市：已完善了社区卫生服务政策，先后出台了20多个相关部门配套文件。 成都市完善了社区卫生服务政策，先后出台了《成都市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务工作的实施意见》等20多个相关部门配套文件，夯实了发展社区卫生服务的政策基础，有力地推进了社区卫生服务建设。2006年，全市中心城市社区卫生服务机构的服务人次达到361万，同比增加32%。     

中国城市社区卫生服务发展现状,问题及建议

社区卫生服务是指在社区一级开展的,以社区居民为对象的卫生服务,包括预防保健、常见病的诊疗及康复、妇幼保健和计划生育技术指导、老年人和残疾人保健、健康教育及健康促进等[1]。发展城市社区卫生服务是我国卫生体制改革的重大内容,是21世纪我国城市卫生服务的发展方向。1997年1月中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出：“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。”此后,各地根据《决定》精神,积极探索,大力开展社区卫生服务,短时间内,城市社区卫生服务的发展已经表现出蓬勃…     

《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》配套文件权威专家解读——《关于加强城市卫生人才队伍建设的指导意见》

本刊于上期摘登了专家对《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理的意见》文件的解读内容,本期将继续解读《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（指导意见）配套文件之《关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见》,旨在加深对《指导意见》及其配套文件的认识和理解。[编者按]     

我国社区卫生服务功能落实障碍和实现策略概述

自1997年1月中共中央、国务院在《关于城市卫生改革与发展的决定》中明确提出“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务”的政策以来,社区卫生服务得到蓬勃发展。由于多种因素的制约,社区卫生服务在发展过程中遇到了一些阻力,如政府部门对社区卫生机构投入不足或投入方向错误;卫生部门内部“重医轻防”,很多预防、保健、健康教育等公共卫生服务难以落实到社区;社区居民对社区卫生服务的了解认识不够等等,使得社区卫生服务“六位一体”(预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导)的综合性服务功能没有得到很好的体现。这些问…     

再论社区卫生服务的基本概念

从 1996年 12月召开的全国卫生工作大会及 1997年1月 15日颁发的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出要“改革城市卫生服务体系 ,积极发展社区卫生服务 ,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络” ,至今已有 6个多年头 ,我国的社区卫生服务从无到有 ,从试点阶段到全面实施阶段 ,已经积累了许多宝贵的经验 ,取得了可喜的成绩。全国 31个省、自治区、直辖市 (除外港澳台地区 )都制定了社区卫生服务基本政策文件 ,有 35 8个城市开展了社区卫生服务 ,占全国 (除外港澳台地区 ) 6 77个城市的5 3% ,建立了 1170 0多个社区卫…     

《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》配套文件权威专家解读——《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》

本刊于上期摘登了专家对《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理的意见》文件的解读内容，本期将继续解读《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（指导意见）配套文件之《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》，旨在加深对《指导意见》及其配套文件的认识和理解。[编者按]     

《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》配套文件权威专家解读——《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》

2006年4月国务院制定和颁发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。为了更好地配合和贯彻执行该《指导意见》,发改委、财政部、人事部、卫生部、劳动和社会保障部以及中医药局等部门制订了一系列相应的配套文件,包括《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》、《城市卫生社区卫生服务中心(站)基本标准》、《关于公立医院支援社区卫生服务工作的意见》、《关于城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》、《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理的意见》、《关于加强城市卫生人才队伍建设的指导意见》、《关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见》、《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》,并组织权威专家对配套文件进行了解读。从本期开始将对解读内容进行连续摘登。