县级卫生行政许可项目集中审批运行程序初探

姜堰市从2000年8月起,积极推进行政审批制度改革工作,在对审批项目进行全面清理的基础上,组建了市行政审批服务中心,并于2001年6月10日开始试运行.在首批进入中心的22个部门中,市卫生局将属于县级卫生行政审批的11个项目全部并入审批服务中心,统一实行集中审批.     

公共财政框架下建立规范的卫生转移支付制度的必要性

解决SARS危机中暴露出的财政问题，分税制改革，中国目前卫生投入状况和卫生资源配置的严重失衡等都迫切要求尽快建立规范的卫生财政转移支付制度。     

卫生行政许可实施的告知承诺制

近年来,有些地方为了适应加入WTO,进一步深化行政审批制度改革,减少行政审批环节,简化行政审批手续,提高行政服务效能,根据有关行政审批制度的改革精神和《行政许可法》的规定,制定了卫生行政许可告知承诺制,采取“宽进严管”的市场准入制,营造宽松的市场环境。1告知承诺制的主要内容1.1卫生行政部门告知的主要内容卫生行政部门应实行一次性告知:法律、法规、规章、规范规定的卫生行政许可应符合或达到的条件、要求、标准;申请人应提交的相关资料;卫生行政部门办理程序,审批方式和审批时限;申请人获得卫生行政许可后须遵守的法律、法规规…     

卫生行政审批制度改革刍议

随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的建立,尤其是中国加入WTO后,在计划经济体制下形成的卫生行政审批制度和模式已暴露出越来越多的问题,已不再适应市场经济发展的需要,迫切需要卫生行政部门转变观念、转变职能、转变方式,改革卫生行政审批制度势在必行.     

餐饮行业卫生许可实施告知承诺制的前景分析

为进一步深化卫生行政审批制度的改革,提高卫生行政效能,在卫生行政审批过程中提速增效,南通市卫生监督所于2004年开始实行告知承诺制,卫生许可告知承诺制充分体现了《行政许可法》简化程序、方便申请人的特点,是审批制度改革的一个方向,但在实行过程中出现申请人不诚信、事后监管有难度等问题,因此于2006年开始主动调整告知承诺方式,将预防性卫生监督相结合,并在其基础上开展告知承诺服务,文中就南通市卫生行政许可实施告知承诺审批方式前后两种方式进行对比,分析其实施前景,以供相关部门参考。     

浙江省卫生行政审批制度改革现状

自2012年浙江省启动新一轮行政审批制度改革以来,卫生系统按照“下放是原则、不下放是例外”的改革要求,下放审批权限,减少审批项目,加强了行政审批前置中介服务监管,开展了行政审批配套改革,简政放权的成效初步显现。但由于各种客观原因的存在,改革仍不彻底,激发市场活力的作用尚未完全发挥。为此,需要进一步理清概念,突破体制机制的束缚,制定切实有效的政策措施。一、行政审批相关概念的界定我国自2001年启动行政审批制度改革以来,行     

提高认识改革创新加快社区卫生事业的发展

当前,随着城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品流通体制等三项改革的不断深化,以预防为主、综合连续服务为基本特征的社区卫生服务得到了长足发展.我们认为,只有与时俱进、勇于开拓,提高对构建卫生服务体系的认识,做到思想观念创新、工作思路创新、管理方法创新,营造良好的外部环境,才能够加快社区卫生事业的发展.     

医疗机构面临的问题和对策

文章就宁波市医疗机构目前情况作了论述,指出目前存在问题主要是卫生资源配置不合理,其原因有体制和政策方面;各级医院的功能错位,导致医疗费用急剧增加;医疗费用构成不舍理,药费比例偏高：医疗机构管理体制和运营机制不能适应市场经济形势;针对上述问题,文章提出的对策为实施区域卫生规划,优化卫生资源配置;加快社区卫生服务建设,增强社区基层卫生服务力量,调整医疗收费价格体系,实行医药分开核算;推进干部人事制度改革,引进竞争机制。     

谈高校医院与社区卫生服务

20 0 0年国家对于全国城镇职工基本医疗保险制度的改革全面铺开 ,《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》做出了重要决策 :改革城市卫生服务体系 ,积极发展社区卫生服务 ,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。城镇职工基本医疗保险制度的推行 ,加快了医疗机构配套改革 ,积极发展社区卫生服务已成为医疗制度改革的必然趋势。1　高校医院参与社区卫生服务的必要性和可能性长期以来 ,高校医院承担了学校教职工和学生的常见病、多发病的诊断治疗、预防接种、体格检查、体质调研、食品卫生监督、大学生健康教育等工作 ,为保证高校教…     

浦东新区卫生许可实行告知承诺审批方式初探

浦东新区作为全国改革开放的龙头,于2001年10月被定为行政审批制度改革的试点区.卫生许可部分事项也被列入首批告知承诺范围,至2003年12月底通过告知承诺审批方式办理卫生许可的数量已达3477份,是新区各类许可事项之最.卫生许可告知承诺制充分体现了<行政许可法>简化程序、方便申请人的特点,是审批制度改革的一个方向.本文就浦东新区卫生许可实行告知承诺审批方式作初步探讨,以供相关部门参考.     

167家餐饮单位卫生许可后期监督管理现状调查

餐饮服务许可是卫生行政部门监督管理餐饮服务单位的—个重要阶段,随着《行政许可法》和《食品安全法》的颁布实施,卫生行政许可审批程序日渐规范,建立起了严格的准人制度,为食品安全设置了第一道门槛。但在目前的执法实践中,餐饮服务许可的后期监督管理即对现场的经常性监督时常处于脱节状态,降低了卫生许可和后期监督管理力度,影响了餐饮业全过程的监督管理。     

我国进口化妆品卫生审批与管理

为保证进口化妆品的卫生质量 ,保护消费者健康 ,目前 ,我国对进口化妆品卫生审批和管理与国产化妆品有所不同 ,主要区别在于对所有进口化妆品 (包括普通化妆品和特殊用途化妆品 )在进入国内市场前实行审批制度 ;对国产化妆品 ,只有对特殊用途化妆品实行审批制度 ,对普通化妆品实行备案制度。每一种进口化妆品进入国内市场前必须经过两个重要环节 :第一 ,首次进口的化妆品 ,进口单位必须报经国务院卫生行政部门 (卫生部 )审批 ,取得进口化妆品批准证书 ,方可签定进口合同 ;第二 ,必须经国家商检部门 (国家出入境检验检疫局 )检验 ,检验合格的…     

建设项目卫生学技术审查社会化风险分析与防范措施

随着国家对建设项目审批制度改革的不断深入,广州地区拟将由卫生部门实施的建设项目卫生学技术审查工作,调整为由建设单位委托中介服务机构进行专项审查,进而实现建设项目卫生学技术审查社会化。卫生学技术审查社会化是改革发展的必然结果,笔者也曾多次呼吁对建设项目卫生学技术审查进行改革,推动和发展卫生学技术审查中介咨询服务体系建设。     

卫生行政审批实行一窗办理面临的问题与对策探讨

文章指出卫生行政审批实行一窗办理面临的问题主要表现为不方便边远乡镇群众办事并增加群众经济负担;提出卫生行政审批工作需要结合本地实际,创新思路,为基层提供近距离服务;建议增设派出窗口、建立巡回办理制度、设立便民代理处,以弥补集中一窗办理的不足.     

天津市卫生行政许可现况分析及对策研究

自2004年《中华人民共和国行政许可法》实施以来,卫生行政部门经过6年的行政审批改革,不断规范卫生行政许可行为,使工作质量不断提升.目前,研究卫生行政许可工作的现状及其存在的问题,探讨卫生行政许可工作进一步改革的对策,是当前面临的研究课题.作者通过对天津市6年卫生行政许可工作中的法律依据、许可事项调整内容等方面进行整理分析,提出卫生行政许可工作下一步深化改革的对策,建议从更新完善卫生行政许可法律依据、加快卫生机构内部改革等方面入手,为进一步建立健全科学规范的卫生行政许可工作秩序提供参考依据.     

河南省卫生资源现状、存在问题及对策建议

本文的卫生资源主要指卫生机构、人员、床位、设备和卫生经费等５个方面,它是开展卫生服务的物质基础。随着城镇职工基本医疗保险制度改革和医药管理体制改革步伐的加快,既给医疗机构运行机制改革,卫生监督体制和防保体制改革以及卫生管理体制改革提出了挑战,同时也提供了难得的机遇。为了适应改革的形势,增强推行区域卫生规划的紧迫性,合理配置卫生资源,更好地为人民健康服务,有必要对全省卫生资源现状存在问题以及对策进行研究,以供各级领导决策时参考。１我省卫生资源现状１．１卫生机构 １９９８年底,全省卫生机构６ ９２３个…     

关于加快贫困地区农村卫生综合改革的思考

农村卫生是我国卫生工作的重点 ,深化农村卫生改革是全面加快农村卫生事业发展的根本性措施。在当前推进城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革的新形势下 ,加快农村卫生综合改革显得越来越重要。笔者从陕西商洛地区的实际情况出发 ,谈一谈加快贫困地区农村卫生综合改革问题 ,与同道们商讨。农村卫生综合改革的目标是 :用３～５年时间 ,初步建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求、比较完善的农村卫生服务体系和农村卫生管理体制 ,为人民群众提供与小康生活相适应的医疗卫生服务。围绕实现这一目标 ,今后农村卫生综合改革的主…     

卫生产业:改革与发展的新视角

基本国情迫切要求加快卫生发展步伐,而卫生发展依赖于其产业属性的明析并在此基础上按照市场经济规律运动。卫生既具有产业性,又具有公益事业性,协调处理好两者关系,才能在保证基本医疗的前提下,实现非基本医疗服务的产业化经营。发展卫生产业要从基本国情的卫生出发,立足于实现全体人口基本卫生服务均等化需求与市场前景,着力构卫生投资主体多元化格局,实现卫生产业的可持续发展,努力为人民健康服务,经经济建设服务。     

社区卫生服务发展的动因与对策

1996年全国卫生工作会议提出,改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务。几年来,各地的大量实践活动,丰富了社区卫生服务理论,随着城镇职工基本医疗保险制度的确立,加快医疗机构配套改革,积极发展社区卫生服务已成为一项紧迫任务。     

实践“三个代表”重要思想积极推进卫生改革

目前,全国人民都在深入学习和贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话精神。我们要全面深入贯彻新时期卫生工作的指导方针,切实做到以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。这是党和政府对卫生改革和发展的基本要求,也是卫生工作必项坚持的正确方向。通过我们锲而不舍的勤奋工作,加快“三项改革”