医卫快讯

卫生部规范医院服务态度，生冷硬顶推要杜绝；卫生部部长高强指出当前医疗服务存在五大问题；卫生部要求配合民政部门搞好城市医疗的救助试点；卫生部等七部门联手惩治非法行医及医疗机构出租科室行为；……     

十省市督查发现四成诊所无证行医公立医院非法行医要严打

全国打击非法行医专项行动领导小组日前召开专项行动督查情况汇报会。卫生部部长陈啸宏在会上要求，充分认识打击非法行医的重要性、艰巨性、长期性和复杂性，继续发挥多部门联动机制，深入开展打击非法行医工作。     

医政管理语境中“非法行医”之内涵及应然性分析——以1978年以来国家卫生部相关文件为基础

自1978年以来,卫生部发布的直接指称“非法行医”的文件14件,涉及超越行医权限而违法行医的约29件?随着医生资质划分的细化,卫生部关于“非法行医”对象的规定也越来越广泛,但这些规定与“非法行医”的传统含义并不相吻合?由此导致大众对非法行医内涵的理解歧义,产生了“泛非法行医化”现象?     

眼界

卫生部近日出台相关规定,要求在打击非法行医过程中强化责任追究,不但医疗结构要受罚,相关负责人也不能脱责免责,尤其是公立医院。日前,卫生部调查发现,个别地方仍存在打击非法行医不力,继续违规审批,对违规医疗结构处罚过轻,对卫生行政部门及其工作人员在日常监管工作中存在的失职、渎职或其他不作为行为处罚不到位等问题。为此,卫生部研究出台《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》,希望能够遏制住上述苗头,推动专项活动走向深入。     

新闻集锦

1．国务院已经决定将非法行医专项整治工作列入2005年全国整顿和规范市场经济秩序的工作重点之一，由卫生部会同多个部门在全国范围内联合开展进一步严厉打击非法行医活动，坚决维护人民群众的健康权益。2005年3月8日卫生部通报了2004年非法行医专项整治工作情况。     

医学图书馆应坚决清除非法医药卫生类出版物

介绍了非法医药卫生类书刊的出版方式和国家公布取缔的27种非法医药卫生类期刊；阐述了非法医药卫生类期刊的危害和坚决取缔非法医药卫生类出版物，严防其流入医学图书馆。     

上海市浦东新区非法行医现况调查

目的：了解上海市浦东新区非法行医的现况。方法：收集2010—2012年浦东新区非法行医相关数据,并对打非过程的人力需求进行统计处理与测算。结果：2010—2012年浦东新区平均每年清除非法行医点491．67户次,立案324．33件,浦东新区城市地区牙科非法行医占90．5％,农村地区内科非法行医占58．6％;82．7％的非法行医者无任何医学背景。浦东新区打击非法行医理想状态下需监督员7名。结论：浦东新区的非法行医有以下特点：城市地区非法行医点较少,农村地区非法行医点多;城市地区以牙科为主,农村地区以内科为主;非法行医者主要来自江西、安徽、河南和江苏等地,非法行医者中绝大多数不具有任何医学背景。打非整个过程中所需人力资源相对较多,现有卫生监督人力资源配备相对不足。     

医学图书馆应坚决清除非法医药卫生类出版物

 

介绍了非法医药卫生类书刊的出版方式和国家公布取缔的27种非法医药卫生类期刊；阐述了非法医药卫生类期刊的危害和坚决取缔非法医药卫生类出版物，严防其流入医学图书馆。

     

要点提示

9月1日中国卫生部消息，卫生部卫生监督局副局长王雪凝昨天在全国“诚信兴商”活动新闻发布会上表示，经过一年多的打击非法行医专项行动，非法行医势头得到了一定的遏制，但打击非法行医工作中仍有一些死角和薄弱环节，存三大主要问题。     

医界快讯

全国人大常委会将听取审议国务院医改报告；卫生部确定首批数字化示范医院；中国将建立医务人员医德考评制度 分为四个等级；卫生部长陈竺呼吁城市各大医院建立“惠民病床”；民政部：社会工作师将持证上岗；国务院开展新农合督察；药监局：我国药品召回制正式建立；卫生部五项政策加大预防控制医院感染力度；十一部委合力 数亿资金加大投入民族医药；卫生部：非法发布性药广告将追“老总”责任；中国成立全科医学教育研究会；国家拟建居民健康档案 专家提供科学健康知识。     

中药饮片对中成药非法添加检验的影响

目的：分析中药饮片影响中成药非法添加检验方法的相关情况。方法：选取丹参、青黛、穿山甲、乳香、当归、白芷、没药、鸡血藤、夏枯草、郁金、连翘等11种中药饮片作为试药，通过醋酸泼尼松非法添加检验方法的实施观察中药饮片对中成药非法添加检验的影响。结果：丹参和没药对部分非法添加检验方法可产生影响，易导致假阳性现象发生。结论：非法添加检验方法的设计过程中，应当尽可能排除部分中药饮片对检测方法造成的干扰，以此促使中成药非法添加检验准确性的提高。     

“打非”成今年医疗执法监督重点

卫生部近日提出，各级卫生行政部门要把打击元证行医和非法采供血行为作为今年医疗执法监督的重点工作。继续保持严厉打击无证行医和非法采供血行为的高压态势，完善有效监督工作机制．加大日常监督力度。     

资讯点击

一代大医 吴孟超；SFDA多位官员落马；民权县近九成个体诊所非法行医；……[编者按]     

政策

专科医师准入制试点启动；药品代码管理制度即将实行；最高法院解释非法行医。     

非法行医罪客观方面若干问题探讨

非法行医罪是职业犯，因而“偶尔为之”者不应当认为是犯罪；行医之“医”是具有专业性和危险性的预防、治疗疾病的活动，巫术、饮食疗法等活动不是非法行医。此外，文章还探讨了非法行医罪构成要件中“情节严重”的若干情形。     

医界快讯

联合国2005年人类发展报告认为中国医改不成功；卫生部：医改方案仍属探讨阶段并未上报国务院；卫生部：要求医院找准存在问题制订整改措施     

医界快讯

卫生部初步拟定四城市启动城市医疗服务体制改革试点；卫生部：出台卫生稽查规范，问题单位30日内整改上报；卫生部：出台卫生行政执法责任制规定过错将要追责；卫生部正酝酿建立专科医师培养与准入制度；卫生部要求各地加强农村基层卫生技术人员培训；云南曲靖：创办国内首家社会办非营利性医院；国家药监局称我国正研究建立药品召回机制；安徽：投资10亿元建设疾预控和医疗救治体系；吉林：医院管理将要实行六项公示制度；河北：医院新增医疗服务不能“一口价”；杭州：医院用量名列前茅的药品将受严格审查；福建：首次有医生因吃回扣被定罪；山西：医疗机构可根据市场供求自主定价；     

中医药管理局：民间中医执业门槛有望降低

近期，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强透露，卫生部正尝试与大学合作，解决中医师徒传承无学历、无资质的问题。此外，对于确实有一技之长的乡村中医，经过卫生部门考核后，可以允许其有条件行医。不少民间中医欣慰地表示，此举可以给目前许多处于“非法行医”状态下的乡村郎中一个合法的身份，对中医的持续发展将起到重要作用。     

关于非法行医罪若干问题的探讨

论述了我国相关法律法规对非法行医行为的认定,以及非法行医与合法行医之间的界定;总结和分析了我国法律界在非法行医罪的主体问题上存在的4个方面的不同观点和争论;阐述了自己对相关问题意见和观点。     

广西开展打击“两非”专项督查

为贯彻落实《卫生部关于严禁利用超声等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的通知》，自治区打击非法行医专项行动领导小组已于近日在全区范围内开展以打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择胎儿性别的人工终止妊娠行为（简称“两非”）为重点的督查行动。自治区打击非法行医专项行动领导小组专门抽调了自治区卫生监督所的业务骨干，并组成7个督查组，分赴全区14个市进行督查，为期一周。督查结束后，督查组将就督查中发现的问题向当地有关部门进行反馈，并对其中的违法行为进行立案查处。