惠民之路

社区卫生、互认检查、大型设备限制……今年新政频出的医疗卫生界,惠民(平价、济困)医疗无疑是其中的最强音在年初召开的2006年全国卫生工作会议上,卫生部部长高强提出,各地市都应选择部分公立综合医院,作为转换运行机制的试点,建立平价医院或平价病房,主要为低收入人群服务。目前,全国许多地方已经开展平价医院、济困医院等工作,方式各有不同。对于平价医院的出现与发展,有人欢喜有人忧。乐观者从平价医院担负的“探路”使命,看到了公立医院回归“公益”的曙光;忧者则担心财政支撑不够,巧妇难为无米之炊,最后又是“一阵风、一股热”。惠民…     

惠民医院发展过程中存在的主要问题

惠民医院从最初的平价医院、平价病房、济困医院等名称发展、过渡到现在这一相对统一的名称已有大概五年的历史,在这期间,关于惠民医院的性质、规模、服务模式、发展前景、社会意义的评价是众说纷纭,而且各地的标准也不尽相同,卫生部在2006年4月提出的设立惠民医院的六项基本要求：     

惠民医院发展过程中存在的主要问题

惠民医院从最初的平价医院、平价病房、济困医院等名称发展、过渡到现在这一相对统一的名称已有大概五年的历史,在这期间,关于惠民医院的性质、规模、服务模式、发展前景、社会意义的评价是众说纷纭,而且各地的标准也不尽相同,卫生部在2006年4月提出的设立惠民医院的六项基本要求:一、必须是政府举办的医     

解读平价医院

1月7日召开的2006年全国卫生工作会议上，卫生部部长高强在讲话中提出，要求各地建立平价医院或平价病房。高强说，各地、市都应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房．主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人，儿童服务。对平价医院实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。     

南京惠民医院:寻求经济与社会效益双赢

惠民让百姓看到希望南京是全国最早设立公立平价医院的省市地区之一。不过医院最初并没有称为“平价医院”,而是自称“惠民医院”。早在卫生部部长高强首次亮出“平价医院”这一概念之前,1998年起,南京市二级以上医院就先后开展了内容不同的“慈善门诊”。2002年8月,地处白下路繁华闹市区的南京市红十字医院,成为南京市第一家挂上“惠民医院”招牌的医疗机构。 2004年12月,南京建邺医院、江宁中医院、浦口医院三所医院同时“变脸”, 分别成为第二惠民医院、惠民中医院、第三惠民医院。为减轻病人往返负担,4所惠民医院分布在南京的东西南北四个方     

基层医院期盼柳暗花明

基层医院将迎来新的一轮发展热潮,而更合理的正金字塔式医疗资源结构,也正在初步形成1月份的乌鲁木齐寒气逼人,坐落在水磨沟区的新疆维吾尔自治区第一济困医院,依然在紧张而忙碌地接待着从各地赶来的患者。这所医院因为被卫生部认为是“值得全国借鉴”的平价医院模式,得到了全国各界及媒体的密切关注。1月7日,卫生部部长高强要求各地建立平价医院,随后的1月10日,卫生部新闻发言人毛群安说,该项政策就是基于对新疆济困医院的调研,才决定在全国推行的。据了解,新疆第一济困医院的前身是新疆纺织医院,成立于1958年,隶属于新疆最大企业之一的七…     

济困医院：“补砖头”的非完美试验

自2006年由政府出资主办，基本摒弃“市场化”思路的济困医院（也叫惠民医院，平价医院，平民医院等等）在各地开始出现，在“医改基本不成功”，以及“天价药费丑闻”等舆论背景下，它们迅速成为媒体瞩目的焦点，也被医改争论中“政府主导派”的拥趸们视为医改的正确方向。     

平价医院的困惑

各地市都应选择部分公立综合医院,作为转换运行机制的试点,建立平价医院或平价病房,对平价医院实行预算式全额管理,收入上缴,支出由政府核拨。     

读者来信

从年初的全国卫生工作会议之后,平价医院的概念很是热了一阵,但后来这个概念似乎不怎么提了,而开始使用济困或惠民的概念。想依靠建立惠民(平价)医院的方式来解决群众“看病难,看病贵”的问题,其实是一个美好的愿望罢了。离开了医疗体制改革的深层次推进,只能是“无源之水”。云南王国强下期预告质量管理风向标医疗质量是医院管理的永恒主题。随着医疗改革进程的推进,医院的质量管理与传统相比不论在理论上还是实际操作中都有了很大的进步,医院在实践方面或是实行全面质量管理,或是进行ISO9000质量认证体系,或是开展临床路径管理等,都为医…     

医疗公益性的回归是社会的一种进步

2006年卫生部将要在全国范围内大力推行平价医疗, 改部分公立医院为“惠民医院”。 2005年12月21日,随着北京市上地医院的开业。“惠民医院”成为人们谈论的焦点,也同时引发了整个社会对“惠民医院”的讨论。《新京报》发表的一篇“上地医院,表达社会良心”的文章,代表了广大百姓的心声,这无疑也是在当前“看病贵,看病难”的大背景下,广大百姓对医疗公益性回归的一种呼唤。当前,巨大医疗费用的支出,让很多患者望“医”却步;医疗消费的日趋膨胀,让广大百姓心存忧虑;大处方、过度医疗使很多患者徘徊于生死边缘。应该说百姓渴望平价医疗,渴望惠民医疗。     

"上地"惠民之道

2005年12月19日,被媒体称之为“国内首家由政府投资的平价医院”——北京市上地医院揭牌试诊。当时,卫生部发言人毛群安曾表示,如果平价医院机制运行成功,公立医院也应照此运行。在此后每年的“两会”上,平价医院被代表们屡屡关注。目前全国平价医院无论是运作模式、资金来源等,都不尽相同,没有明晰的政策指引。它能否真正解决老百姓“看病难、看病贵”的问题,也一直受到各方质疑。“平价医院”以及由此带来的“公立医院运行体制改革”前景如何?争论至今没有结果。北京市上地医院院长王玲说,不管怎样,上地医院的惠民模式,毕竟为医疗改革提供了一个样本。     

建立平价医院是大势所趋

在1月7日召开的2006年全国卫生工作会议上,卫生部部长高强提出,要控制公立医院的特需服务,建立医疗救助基金,不许见死不救,同时要求各地建立平价医院或平价病房。此语一出,立即引起了社会各界的强烈反响。在普通百姓深受“看病难、看病贵”困扰之时,在医疗支出普遍被老百姓视为“新三座大山”之一的时候,这一消息无疑令人振奋和欢欣。毋庸置疑,这是目前缓解决“看病难、看病贵”问题的有效手段。从另一种意义上讲,建立平价医院,体现了医疗的公平性,更有利于和谐社会的建设。近年来,医疗服务价格不断上涨,已经超出了普通百姓的承受能力。据悉…     

“上地”惠民之道

2005年12月19日。被媒体称之为“国内首家由政府投资的平价医院”——北京市上地医院揭牌试诊。 当时，卫生部发言人毛群安曾表示，如果平价医院机制运行成功，公立医院也应照此运行。在此后每年的“两会”上，平价医院被代表们屡屡关注。 目前全国平价医院无论是运作模式、资金来源等。都不尽相同，没有明晰的政策指引。它能否真正解决老百姓“看病难、看病贵”的问题，也一直受到各方质疑。“平价医院”以及由此带来的“公立医院运行体制改革”前景如何？争论至今没有结果。 北京市上地医院院长王玲说，不管怎样，上地医院的惠民模式．毕竞为医疗改革提供了一个样本。[编者按]     

济困或扶贫医院(病房)比平价医院更易操作

看病难、看病贵,是眼下老百姓反映十分突出的社会热点问题之一。2006年伊始的全国卫生工作会议上,高强部长提出"要控制公立医院的特需服务,建立医疗救助基金,不许见死不救",同时要求各地建设平价医院或平价病房,用以保障低收入人群的医疗救治需要。对此,社会各界反响强烈。新闻媒体的报道大多肯定,也有的怀疑     

开辟惠民医疗和谐之路

当前,为实现构建和谐社会的目标,全国各地卫生行业行动起来,进行实践探索,广泛开展扶贫惠民工程活动,力求找出一条切实可行的群众就医路子,青岛市市立医院长期以来一直不断探索着惠民医疗工程的实践,为构建和谐社会发挥着应有的作用。1扶贫济困、让利惠民对于扶贫惠民工程,青岛市市立医院自1995年起,就提出了一些扶贫政策,采取了一系列惠民便民举措。1995年6月1日,针对当时社会群众的就医实际,医院率先在全国建立了扶贫病房。当时扶贫病房设有内、外两个科室,开设床位48张,拥有医生5人、护士7人。医院规定,凡符合收治条件而入住扶贫病房的病…     

惠民医院是一种制度

3月9日上午．卫生部部长陈竺在接受《健康时报》记者采访时说：“为了解决‘看病难、看病贵’的问题，我们曾经提出要建惠民济困医院，这种理念是好的，也有了一个不错的开端，但我更倾向于惠民医院是一种制度。现在看来，一个城市，尤其是大城市，光靠那么一两家医院解决不了问题．非营利的公立大医院应该为基本医疗卫生服务作出核心的贡献。     

水煮"平价医院"

2006年1月7日的全国卫生工作会议上，“平价医院”方案正式被抛出。大风不停吹，漫天黄沙挡不住政府力推。时至今日，作为医改新方向，作为公立医院的代替品，从中央到地方，各地的平价医院纷纷上马。作为医改大争论后的第一条举措，在全国人民的眼光和口水中，“平价医院”似乎只是件美丽的外衣。     

"平价医院"应谨慎前行

高强部长在2006年全国卫生厅局长会议上提出,为了缓解看病难、看病贵的矛盾,鼓励各地区建立“平价医院或者平价病房”,限制公立医院“特需医疗”的发展规模,保证公立医院将“特需医疗”获得的收益或者结余对贫困患者进行交叉补助,从而保证公立医院的社会公益性。在“看病贵、看病难”问题已经成为全国人民关注的热点、卫生改革整体政策框架尚未出台的情况下,这项政策的出台无疑是疏解矛盾、重塑公立医院公益性的有效措施。但是,从该政策出台以来媒体、大众和医院的反应看,大家众说纷纭,对许多问题并没有形成共识。尤其是某些基层卫生行政管…     

桂林将推出“医疗惠民工程”

为解决群众反映强烈的看病难、看病贵问题，桂林市将推出“医疗惠民工程”。全市二级以上公立医院都将设立“惠民”病房。“惠民病房”患者床位费、手术费等都将减免50％。桂林市在今年初召开的卫生工作会议中，已提出要开设“平价病房”。为真正贯彻落实该项惠民措施，该市卫生局再次发文要求。二级以上（含二级）医疗机构，开设的惠民病房床位数不少于编制床位的5％。     

公立医院发展战略面临重大转折专家点评高强部长报告

专家们认为在高强部长2006年全国卫生工作会议报告中(以下简称《报告》),公立医院发展方向、特需医疗控制、建立救助基金、平价医院和平价病房以及医院监管等方面的变动最值得关注。