新医改：关注“公益性质”回归

“坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”[编者按]     

构建多层次医疗服务体系的思考

《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》确定的改革总体目标是：建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。就建立医疗服务体系而言,整合现有城乡医疗机构,实现资源的有效利用,降低医改成本,是构建多层次医疗服务体系的关键。针对我国当前医疗资源不足与利用效率不高并存的现实,笔者认为,通过政府主导和市场调节两种手段,充分挖掘现有医疗资源的潜力,可能是一条成本较低、见效较快的公立医院改革之路。     

关键词

《医改专题研究》绿皮书卫生部卫生发展研究中心近期在京发布《医改专题研究》绿皮书和《新型农村合作医疗制度》绿皮书。医改绿皮书认为,现阶段医改的特点是以制度和体系创新为核心,目的是使基本卫生服务能够迅速覆盖城乡大多数居民。在发展基本卫生服务支撑体系的基础上,通过改革和完善现行的卫生服务提供体系和城乡基本医疗保障制度等,基本建立起以政府财政保障为主的基本卫生服务体系。医改绿皮书提出,下一阶段,医改应以制度和体系完善为核心,以理顺体制和机制为重点,以缩小城乡差距和衔接城乡卫生体系为策略,     

卫生技术评估发展探究

为实现人人享有基本医疗卫生服务,就必须努力建设和完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。而卫生技术是四大体系的物质内核,卫生技术是医疗卫生技术水平高低的决定性因素之一,和医疗卫生服务质量密切相关,     

无偿献血以科学发展观引领血站健康发展

党的“十七大”报告中,胡锦涛总书记强调,要“建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平”。要“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务体系”。医疗保障和服务显然离不开血站的参与。     

成绩可观 未来可期

“人人享有基本医疗卫生服务”是党的十七大确立的奋斗目标之一。记者从卫生部了解到。“十一五”时期,特别是2009年实施新医改以来,中央提出医改的总方针,即“保基本、强基层、建机制,重点完善城乡基层医疗服务体系建设”,使城乡基层医疗卫生服务体系建设速度加快,全国医疗资源总量持续增加,基层医疗服务能力不断增强,医疗服务体系不断完善。     

声音

“基层医疗卫生服务机构既是提供基本医疗卫生服务的重要载体。又是整个医疗卫生服务体系中的最薄弱环节。基层医改,通过推进综合改革,实现新旧机制转换,把基本医倮、基层服务体系建设、基本公共卫生服务、基本药物制度四项重点改革任务紧密结合起来,相互作用,形成政策叠加效应。重新塑造了一个新的符合老百姓需求的基层医疗卫生服务体系,这个新体系的能量正在逐步释放出来,效果会越来越明显。”     

新冠肺炎疫情背景下我国卫生服务体系发展策略研究

医疗卫生服务体系建设是新时代医改的重要内容，对于优化卫生资源配置、保障居民卫生需求、促进全民健康具有重要意义。新冠肺炎疫情期间，我国卫生服务体系对疫情的防治取得了显著的成果，同时也发现了卫生服务体系存在医防结合不佳、医疗救治体系应急能力有待加强、应急预案和公共卫生体系建设有待完善等问题。在此基础上，提出了加强医防结合、推进分级诊疗、增强基层服务能力、完善疫情应急响应和哨点机制、推广远程医疗和大数据的应用等对策建议，为医疗卫生体制改革和健康中国助力。     

城市医院要为培育社区卫生专业人才队伍做“义工”

社区卫生服务机构承担首诊职能是医改的发展趋势。构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系，“小病不出社区，大病才到医院”这在“十一五”规划中已经明确。对规范社区卫生服务体系建设起重大推动作用。     

山西：着力在四个方面有突破

坚持医疗卫生事业公益性质的方向,抓住农村卫生和社区卫生两个重点,推进公立医院改革、食品药品监管体制改革和医疗保障体制改革,完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。     

中央财政拨付第三笔医改资金

新华社 为支持深化医药卫生体制改革,健全基层医疗卫生服务体系,加强基层医疗卫生服务能力建设,中央财政近日拨付第三笔医改资金17．26亿元,用于补助中西部地区城市社区卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构设备购置。     

天津：八大措施强力推出

今年初,天津推出了八项卫生改革措施。改革措施围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的目标,重点加强公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系建设,着力解决群众看病难、看病贵、用上放心药问题,提高基层医疗卫生和公共卫生保障水平,提高卫生人才队伍尤其是基层卫生人才素质等问题。在强化政府责任,坚持体现公共医疗卫生的公益性质,强调政府主导和多部门配合,注重综合配套方面诠释大卫生观念。     

创独特“湘雅模式”

医改明确提出了建立“预防、治疗、康复一体化”的医疗卫生服务体系,“大型综合医院一康复专科医院一社区卫生服务机构”分工协作是建立“防、治、康”体系的根本,也是国际上通行的做法。     

新医改下社区卫生服务的发展

1．新医改给社区卫生带来的机遇与挑战 新医改方案的发布无疑让蓬勃发展的社区卫生事业再沐甘霖。随着国家扶持力度的加大,社区卫生的重要性将不断得到加强,其保障国民健康的网底功能也将逐步凸显。党的十七大提出：“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”     

实现新医改突破的几点想法

新医改方案提出了到2011年实现全民医保，到2020年实现全民医疗卫生服务可及的奋斗目标。为此，方案提出了要建立公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系等四大体系，着力完善管理、运行、投入、价格、监管、科技与人才、信息、法制等八项支撑体制机制。此外，国务院还对五项重点改革制订了近期实施方案。总而言之，新方案针对“看病难、看病贵”问题提出了全民改革计划，并且在改革计划中强化政府在制度规划、筹资、服务、监管等方面的职责，以期维护公共医疗卫生的公益性，从根本上解决服务人民健康的问题。     

菏泽市农村卫生工作情况报告

<正>1全市农村卫生工作开展情况近年来,我市农村卫生工作紧紧围绕"人人享有基本医疗卫生服务"的卫生事业发展目标,坚持公共医疗卫生的公益性质,落实政府责任,加大财政投入,加强基层卫生服务体系建设、公共卫生服务体系以及医疗保障体系建设,努力满足群众基本医疗卫生需求,取得了较好成绩。     

我国基本医疗卫生制度模式已浮出水面

2009年4月新医改启动，在党和政府强有力的领导和推动下，中国医改全方位展开，医疗保障在短时间内实现了96％的覆盖率，公共卫生、基层医疗服务体系以及基本药物制度建设进展顺利，各地医改实践丰富多彩。     

今年560亿元投向医改

近日，在十一届全国人大一次会议记者招待会上，财政部部长谢旭人在回答记者提问时说，2008年我国用于医疗卫生的支出将达到831．58亿元，比上年增长25,2％。其中，安排126亿元支持加强公共卫生服务体系建设，安排560亿元支持深化医药卫生体制改革，逐步建立起公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系。     

德国医疗卫生体制改革现状与启示

德国医疗保险制度由管理体制和保险体系构成,管理体制设计精密,保险体系则公私兼顾,德国的支付制度改革为全世界提供了先进范式。德国的医疗服务体系分工明确,卫生资源得到合理规划,医师管理规范,公立医院改革进展明显,多项措施共同促进了德国的医疗服务体系高效运转。学习德国经验,全面了解其卫生体制及改革对中国深化医改工作有重要启示。     

努力为百姓提供优质医疗服务

随着医药卫生体制改革的逐步深入,我们越来越深刻地认识到,全面落实医改任务,为人民群众提供及时、安全、优质的医疗卫生服务,必须在基层医疗卫生服务体系建设不断得到加强的基础上,进一步加强基层医疗卫生机构的内涵建设,针对存在的薄弱环节.