卫生监督体制改革及其资源配置

1　卫生监督体制和卫生监督资源卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权,对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法规的情况进行督促检查,对违反公共卫生法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动。卫生监督体制是卫生法制的主要内容之一,是履行卫生行政监督职能...     

农村公共卫生体系建设的原则与策略

公共卫生建设是一项社会系统工程，需要政府、社会、团体和民众的广泛参与，公共卫生体系建设是本届政府发展卫生事业的重点之一。在广大农村基层，公共卫生体系建设应着重抓好三大中心、五大体系，三大中心即公共卫生中心、医疗救治中心和社区卫生服务中心，五大体系是指突发公共卫生事件应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、公共卫生监测信息体系。     

浅议卫生监督信息系统建设现状及对策

卫生监督信息化工作是卫生信息化工作的重要组成部分，卫生监督信息系统建设是卫生监督体系建设的重要内容，通过卫生监督信息系统建设可以提高卫生监督执法能力，增强突发公共卫生事件应急处置能力和促进政务公开，推进和谐社会建设。笔者从卫生监督信息建设的现状入手，试论卫生监督信息系统建设的主要问题，提出加快促进卫生监督信息系统建设速度的建议，期许为各级政府和卫生行政部门提供参考。     

推进卫生监督体制改革加强卫生综合执法

卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分,是执行国家卫生法律法规,维护公共卫生秩序和医疗服务秩序,保护人民群众健康,促进经济社会协调发展的重要保证。卫生监督体制改革是卫生体系改革的重要体现,进一步推进卫生监督体制改革,加强卫生综合执法是卫生行政部门的一项重要任务。1卫生监督体制改革是卫生行政部门转变职能的要求依法行政是依法治国的重要内容,是依法治国的必然要求。这是由行政机关在依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务中的重要作用和重要地位决定的。依法行政就是要把行政权力的运用纳入法制化轨道,使行政机关明…     

保定市基层卫生监督工作现状及对策探讨

卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法律法规的授权,对公民、法人和其他组织遵守公共卫生法律法规的情况进行督促检查,对违反公共卫生法律法规的行为追究法律责任的一种卫生行政活动,是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分。基层卫生监督工作开展得好坏直接关系到卫生法律法规、卫生标准的贯彻执行,关系到群众健康权利能否得到完全维护,以及国家经济发展和社会的稳定。而完备的法律和高素质的监督队伍又是开展好卫生监督工作的基础,因此,健全相关法律法规,加强卫生监督队伍建设,对开展好卫生监督工作十分重要。     

揭阳市公共卫生应急处理体系建设的调查报告

非典危机过后,加强公共卫生应急体系建设成为各级政府及卫生主管部门共同关注的课题。但在实践中往往遇到三大问题:一是公共卫生应急处理如何体现政府职能,而不仅仅是卫生主管部门唱“独角戏”;二是如何创建一个精干、高效的公共卫生应急处理指挥体系;三是建设资金尽可能少,而效果好,真正让广大人民群众得到好处。为破解上述难题,广东省揭阳市卫生局在省、市政府强有力的领导下,经过近2年的积极探索,初步建立起统一、高效的公共卫生事件应急处理体系,为完善公共卫生应急处理体系建设积累了新鲜的经验。1政府承担责任,各方协调运作加强公共卫…     

关于卫生监督体系建设的实施意见

卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分。为贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，进一步深化卫生监督体制改革。加强卫生监督体系建设，提高卫生行政执法监督能力和水平，提出以下实施意见。     

浅谈公共卫生的内涵与我们的管理策略

目前,由于恐怖活动猖獗,特别是2003年初SARS对人类的肆虐,各国都加强了突发事件,包括公共卫生事件的管理[1-3]和相关内容的研究[4-5].2003年7月28日,国务院副总理兼卫生部部长吴仪在全国卫生工作会议上,重点强调了加强我国公共卫生体系建设[6].为此,探讨公共卫生体系建设和管理策略,具有现实意义,特别是卫生行政管理部门.     

卫生监督机构人力资源的现状与研究

卫生监督机构承担着十分繁重的公共卫生、医改、献血、妇幼保健等执法任务，在保障公共卫生安全和公众健康方面发挥着重要作用。卫生监督执法体系建设是党中央、国务院确定未来3年内加强公共卫生体系建设的三大重点之一。而卫生监督队伍建设是卫生监督执法体系建设最基本最重要的内容，卫生监督机构人力资源现状分析及其配置等研究必然提上重要议事日程。     

关于卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革，建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系，是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫的任务。笔者结合工作实践，谈点粗浅的认识。１　卫生行政部门的职能定位１１　根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能，各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能。前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下，运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理；后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权，在其管辖范围内，按照法定程序，执行卫生法律…     

关于基层卫生监督体系建设的思考

卫生监督是国家行政执法的重要组成部分。多年来，卫生监督工作不断加强，在维护社会公共卫生秩序、保护公众健康方面作了大量工作。经过2003年SARS蔓延及HIV感染人群扩大。反映出对医疗机构、传染病防治、血液安全等监管薄弱。2004年安徽阜阳劣质奶粉事件，为我们的监督工作又敲了一次警钟。公共卫生在国民经济和社会发展中的地位不断提高，人民群众对卫生工作的期望和要求也日趋增强。这是机遇，也是挑战。政府以及卫生行政部门要进一步转变职能，适应新形势对卫生监督工作的要求，切实加强卫生监督工作，推进卫生综合执法，建立规范的、可持续的卫生监督机制。现就当前基层卫生监督体系中较为突出的问题进行探讨。     

宁波市“十一五”期间疾控事业发展与存在问题

<正>"十一五"期间,宁波市各级党委政府和卫生行政部门高度重视公共卫生事业发展,在加大经费投入的同时,还陆续出台了《宁波市政府关于加强公共卫生体系建设的若干意见》,紧接着又陆续出台了(2004—2006年)和(2007—2010年)两轮公共卫生体系建设三年行动计划、公共卫生服务均等化实施意见等一系列加强公共卫生体系建设的政策性文件。使宁波市的公共卫生事业取得较大发展,作为公共卫生体系重要的组成部分,疾控体系建设也在"十一五"期间也得到明显加强。     

卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革,建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系,是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫任务。笔者结合工作实践,谈点粗浅的认识。1 卫生行政部门的职能定位1.1 根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能,各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能 前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下,运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理;后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权,在其管辖范围内,按照法定程序,执行卫生法律、行政法规,并依法行使行政处罚权的专门活动。长期以来,各级卫生行政机关把工作重     

浅谈卫生监督执法队伍建设

公共卫生监督工作是适应法律、法规的需要，作为政府行为实施公共卫生监督，也是行政法律体系的主要组成部分。卫生行政部门是执法的主体，卫生监督队伍是完成监督执法工作基本保证，加强队伍的建设是搞好卫生监督工作的关键。现就如何加强卫生监督队伍的建设谈几点粗浅的...     

卫生监督稽查效能的理论分析

公共卫生体系的发展是由量变到质量的过程，应遵循渐进分异、逐步衍化的系统发展规律。对改革与发展中的公共卫生体系来说，政府驾驭公共事务能力的强弱直接影响着公共卫生改革的进程与社会效果，事关整个公共卫生体系的健康有序发展，因而是一个全局性的问题。卫生部颁布《卫生监督稽查规范》，建立卫生监督领域的内部制约机制，是卫生监督体系建设的重大进展，为规范卫生行政执法行为建立了长效机制，对增强政府的公共卫生事务管理能力将产生深远的影响。对卫生监督稽查的效能进行理论分析，可以促进卫生监督稽查人员对卫生监督稽查理论的认识和思考。     

社区卫生服务--公共卫生体系建设不可忽视的基础环节

1 公共卫生体系建设与社区卫生服务 在经历一场抗击非典的战争之后,我国公共卫生体系设备匮乏、缺少高素质人员、应对突发事件能力薄弱、信息不通畅等问题得到了各级政府、社会的广泛关注,公共卫生体系建设被提到前所未有的高度。但是,当我们反思我国公共卫生面临的问题并着手加强其体系建设时,不能把眼光仅仅放在疾病预防控制体系和传染病院的建设上,而是应该从整个卫生改革、卫生体系建设的全局去考虑。 吴仪副总理在2003年7月召开的全国卫生工作会议讲话中指出:“按照一般定义,公共卫生就是组织社会共同努力,改善环境卫生条件,预防控制传染病和其他疾病流行,培养     

从公共行政理论角度探讨省级以下卫生监督机构实行一体化垂直管理体制模式

作为政府行政执法部门之一的卫生监督机构,肩负着政府和人民赋予的神圣职责。为解决卫生监督体系建设和行政管理体制存在的诸多问题,作者运用公共行政理论,采用文献研究、资料分析、实证研究等方法,借鉴国内政府行政部门垂直管理和国外政府机构管理体制实践的成功经验,提出在大部制改革背景下,省级以下卫生监督机构实行一体化垂直管理的模式。     

构建我国公共卫生法律体系框架的探讨

构建我国公共卫生法律体系是卫生法制建设的核心问题.SARS过后,面对国家在抗击SARS过程中所付出的沉重代价,给我们带来的深刻启示之一,就是除了我国公共卫生体制建设方面的缺欠外,也暴露出公共卫生立法、公共卫生法律体系建设上存在着明显不足.是否具备健全的公共卫生法律体系,是衡量一个国家社会文明程度的重要标志.总结我国公共卫生法制化建设所取得的经验,制定公共卫生立法策略,有步骤的实施公共卫生立法规划,实现公共卫生法治化建设,对提高全社会健康素质及人群健康水平具有重大的理论和现实意义.本文就我国公共卫生立法现状、历史缺陷、法律体系构建原则、体系框架等问题分析探讨如下.     

2003～2007卫生工作成绩单

一、公共卫生体系不断完善 2003年，国家启动了疾病预防控制体系、突发公共卫生事件应急处置体系和医疗救治体系建设规划。建设项目5000多个矗国家投资269亿元、全面加强公共卫生信息系统建设，全国实现了疫惰信息网络直报，传染病等重大疫情报告的及时性、准确性和有效性大大提高。卫生监督体系基本建立．监管能力和综合执法水平不断提高，食品卫生、职业卫生和医疗服务的。[第一段]     

建立健全卫生执法监督体系的思考

十六届三中全会《决定》中指出，健全公共卫生体制，强化政府公共卫生职能，提高公共卫生服务水平；中国公共卫生建设的目标是：争取用3年左右的时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，给公共卫生工作确定了新的方向。面对新的挑战，作为一名从事公共卫生工作的基层人员，根据自己工作的实际情况，利用自己所掌握的知识，现就如何建立健全卫生执法监督体系拟从以下几个方面进行初步的探讨。