五谈我国的卫生监督工作——积极探索卫生监督体制改革的道路

<正> 我国卫生监督工作自80年代实行法制管理以来就存在着体制方面的问题,随着卫生法规的增多,问题就越显出。近几年来,人们不但从理论上探讨了它,也在实践中进行着各种改革尝试。卫生监督体系研究组对此更是进行了系统的研究,并于1990年向全     

新形势下如何加强预防保健工作

<正> 1 转变观念,抓住机遇,主动适应社会主义市场经济需要 党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一牵动全局的改革,必将影响到预防保健服务市场,也对卫生防疫改革提出了更新、更高的要求。从宏观上讲,全国卫生防疫系统已开始了新的改革,但发展很不平衡。在一些地区,特别是老、少、边、穷地区,由于认识、观念和政策环境等因素的影响,改革中困难很多。总之,卫生防疫事业在新的改革大潮前,面临着挑战和冲击,同时也是一次     

21所中小学校卫生监督结果评价

为更好地贯沏《学校卫生工作条例》，加强学校卫生监督工作，给儿童少年创造一个良好的学习环境，使他们能正常地学习，健康地成长，通过几年的努力我们对全市乡镇以上的部分中小学技进行了经常性卫生监督，现将监督结果总结如下：互、监督对象、内容及方法选黄岩市乡镇以上中小学校21所，其中中小学11所，中学10所为监督对象。根据省站下达的《学校经常性卫生监督按合评价标准》要求分项目进行评分。主要监督项目有：学生学习时间、教室人均面积课桌椅、黑板、教室来光、教室照明、教室微小气候、环境噪声、厕所、生活饮用水、学生劳动卫生…     

深化卫生改革，加强卫生监督执法工作

深化卫生改革，加强卫生监督执法工作王会民，李新庆国家卫生监督制度的建立，对消灭和控制传染病，改善社会的生产、生活、学习和工作环境的卫生状况，保护和促进人体健康，起到了积极作用。一九八二年以来，国家在卫生监督方面相继颁布了“一法五条例”等卫生法规，属卫...     

乡镇卫生监督与服务工作体系初探

<正> 建国40多年,卫生工作重城市轻农村的倾向一直未根本扭转,广大农村的卫生状况仍存在很多问题,特别是建立健全乡镇卫生监督与服务工作体系,加强农村卫生监督与传染病防治管理是当前应当迫切解决的问题。     

试析卫生监督不作为的构成

<正> 卫生监督机关不作为是指卫生监督机关对申请人申请卫生监督机关履行职责、义务的合法请求,不履行、不作出具体卫生行政行为,致使申请人某项合理权益不能实现,或未受保护而被侵害,它是消极的,不作为的具体行政行为。如果申请人因此而向人民法院起诉,则卫生监督机关可能成为被告。笔者认为,卫生监督机关不作为具有一定的条件,不是未满足任何人的任何要求,就会成为行政诉讼的被告,只有当人民法院审查卫生监督机关已构成不作为行为时才能成为被告。     

改革卫生监督体制完善卫生执法体系

目前存在的问题一、我国卫生法律体系不完善目前,我国还没有一部完整的卫生法,卫生立法缺乏基本法,组织法和程序法,一些单行法缺乏实施细则,某些规定与现实情况脱节,以致出现无法可依,有法难依和执法难严的情况;其次,执法机构、队伍、经费等保障措施未配套解决。以致执法队伍不稳,监督不力,甚至无执法可言;再次,现行的单行法之间存在着交叉和矛盾,一部法或法规就有一支执法队伍,造成重复交叉执法,一方面造成矛盾和大家执法又无人执法的局面;另一方面造成人、财、物的浪费。执法人员工作缺乏制约,以情代法或职责和权利的不统一,造成事故的控制率低。     

试论我国的卫生监督立法

卫生监督法体系有自身的结构、特点和基本原则。卫生监督法体系由于组合的单元不同而有两种构成:由卫生监督法律、法规和规范性文件构成卫生监督立法体系,它包含了五大卫生专门立法和疾病控制专门立法;由卫生监督法律规范构成卫生监督法律规范体系,它包含了卫生监督组织法律规范、卫生监督实体法律规范和卫生监督程序法律规范。在卫生监督法体系内部,纵向层次是根据法律效力等级划分的,横向类别是根据调整的社会关系的性质划分的,通过制订和实施卫生部门法立法规划,可以使卫生监督法体系得到逐步完善。     

13所学校开展经常性卫生监督工作报告

为贯彻执行《学校卫生工作条例》,切实加强我市学校卫生监督监测工作,及时掌握学校教学、生活、环境的卫生状况,保证学校卫生年报表的正确填报,为学生的健康保健提供科学依据。从1991年开始我们对辖区13所学校开展了经常性卫生监督监测工作,并进行了综合评价,其结果报诗如下：l材料与方法1．1评价标准：以《学校经常性卫生监督综合评价标准（试行）》、《中小学校建筑设计规范》以及《学校课桌椅卫生标准》GB7792－87为依据。1．2测量器械：EF－2型照度计、标准铜卷尺软尺、声级计。以上仪器使用前均经标准校正。1．3对象和方法：按…     

对卫生监督几个问题的再认识

<正> 建国以来,在我国的社会卫生管理中,普遍实行卫生监督制度。随着卫生法制建设不断加强,卫生监督的法定地位不断提高,已经成为社会卫生管理中的基本法律制度。不久前召开的全国卫生监督工作会议,提出“治理整顿,深化改革,开创我国卫生监督工作新局面”的任务,提出要“强化行政执法”,“监督监测合理分开”和“实行统一综合管理”,逐步“建立新的卫     

谈卫生监督与卫生监测相对分开

<正> 1990年全国卫生监督工作会议提出卫生监督体制改革有三项内容,即卫生行政执法,实行综合管理,监督与监测适当分开。对前两项内容大家认识比较一致,对后一项卫生监督与监测适当分开意见不一,有的认为可以分,有的认为不可分。 卫生监督与卫生监测究竟要不要分,能不能分,如何     

经济体制与卫生监督的位置

<正> 一个国家的社会形态、人们的思想观念和行为等方方面面除受传统思想文化影响外,主要取决于两项根本的制度:政治制度和经济制度。这是支撑全社会的两根支柱,其中任何一根支柱发生变更都会极大地影响社会的方方面面,政府便是其中的首要方面。我国的经济制度正在经历着历史性的变     

卫生监督与大卫生观

<正> 大卫生观,是一种从深层次上认识卫生与社会相互关系的思维方式。所谓大卫生,是以系统论和生物——心理——社会医学模式为基点,认为卫生不仅仅是卫生部门的事,也不是卫生部门所能够独立完成的工程,而是全社会的事业,必须依靠全社会的共同努力才能得到与社会进步相应的发展。因此,卫生工作应当纳入社区发展的总体规划,政府统一领导,各部门积极协同,社会各方面广泛参