试论卫生行政中的行政指导

卫生行政部门全面推行依法行政、加快职能转变、减少行政干预,改消极行政为积极行政,适时灵活地实施卫生行政指导。卫生行政指导是引导相对人的活动而实施,不直接产生法律效率的非强制性行为,通常采用指导、劝告、建议、告诫的方式,并由相对人自由抉择。而卫生行政部门作出的卫生行政指导对自己有一定的约束力,甚至要承担一定的法律责任。卫生行政指导在缓解和平衡各种利益主体间的矛盾和冲突,能起到协调和疏导作用。对损害社会利益行为处于萌芽状态,起到抑制作用。卫生行政指导可以采取形式多样的 方式,提出指示告诫和建议,并形成一系列制度,建立相应的机构,由真才实学的人才去实施,使相对人得到有益的卫生指导。     

行政指导在卫生监督执法领域的实践和作用

行政指导作为柔性执法体系的核心,是体现行政执法机关积极行政、服务行政、责任行政的重要手段。作为传统行政执法行为的必要补充,为有效实现行政目的发挥了特殊作用。本文试从行政指导在卫生监督执法中的实践,阐述现代行政中刚柔相济执法模式的积极作用,以期对政府相关行政部门推行行政指导工作有所借鉴,从而促进行政指导在行政实务中的推广运用。     

试论建立卫生行政指导制度

作者分析了当前卫生行政管理中的不足和建立卫生行政指导制度的必要性 ,就如何建立卫生行政指导制度 ,卫生行政指导在适应社会市场经济发展和全面实现卫生行政管理目标中的作用进行了探索     

试论案例指导在卫生行政执法中的应用

在卫生行政执法实践中开展案例指导,是使行政执法机构和人员理解法律、运用法律、执行法律的有效方式和途径,也是创新执法管理、提高监督能力的重要方法,并能保持卫生行政执法的稳定性、连续性和公正性。     

正确运用卫生行政控制进行行政执法的探讨

卫生行政控制是卫生行政执法过程中经常运用的重要手段之一.所谓卫生行政控制是指卫生行政机关依法对卫生监督相对人履行某种义务或从事某种活动的限制,它是为了排除可能或者既成事实的危害或危险,强制中止相对人的行为、扣留或封存产品、工具或用具、封存场所,从而使危害或危险不致发生或发展的一种行政强制行为.     

探讨卫生监督领域中的卫生行政指导

近年来，伴随着社会经济的不断发展，对于行政管理的要求越来越高，加大行政制度改革，转变政府职能，成为当前最重要的内容。基于这一现象，卫生监督中的行政指导被广泛应用，并逐渐成为公众维护自身权益的主要措施。对此，本文将针对卫生监督领域中的卫生行政指导进行简要阐述。     

试论卫生行政执法的一般程序

试论卫生行政执法的一般程序安徽省宣城地区卫生局（２４２０００）管厚功卫生行政执法是卫生行政机关或法定卫生机构（简称执法主体）依法对有关生产经营单位和个人（简称管理相对人）采取的直接影响其权利、义务或对管理相对人的权利、义务的行使、履行情况进行监督检查...     

从一起案例浅议我国卫生行政指导在卫生监督中的建立和完善

文章从一起案例分析当前卫生行政指导存在的问题，进而引出建立卫生行政指导对我国卫生行政监督领域的意义．倡导建立和完善卫生行政指导机制必须建立有效控制监督和救济机制。     

探索在卫生行政执法中行使自由裁量权

卫生行政执法是公共卫生行政管理的重要手段，由于卫生行政执法管辖范围广泛、事务量大，情况复杂、变化迅速，同时又具有很强的专业性和技术性，立法机关不可能通过细微周密的法律规范来约定卫生行政主体的行政执法行为，因此法律授予了它行政处罚自由裁量权，使行政机关和行政执法人员能够基于法律规定的目的和宗旨，在法律规定的范围和幅度内，自主寻求判断事实与法律的最佳结合点，并据此作出或不作出具体行政行为的权力。     

行政指导在卫生监督执法工作中运用探析

行政指导做为行政管理的重要方式,在各个领域都发挥了重要的作用,卫生行政指导在卫生行政管理方面,也有着重要的意义。近几年,扬州市卫生监督所在卫生监督执法领域实际运用各种行政指导手段,取得了较好的管理成效。     

关于卫生行政执法中贯彻《行政强制法》有关问题的思考

行政强制法草案,经过全国人大常委会会议先后五次审议,终于走完从起草到通过的漫漫12年立法之路,最终成为法律。该法已于2012年1月1日起施行。《行政强制法》是一部规范行政强制的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进和监督行政机关依法履行职责的重要法律。该法的施行将对卫生行政执法产生重大影响。作者对卫生行政执法中实施证据先行登记保存、取缔、行政控制等行政行为时如何贯彻《行政强制法》的若干问题进行讨论。     

浅论卫生行政罚款

<正>1 罚款的特点1.1 罚款必须是违法者依法享有的合法财产。罚款是通过强迫违法者缴纳一定数量的钱币而使之遭受一定经济损失的处罚形式,以此达到惩罚目的。如果这些权益本身就不为违法者拥有,     

卫生行政执法中违法具体行政行为分析

我国《行政诉讼法》第54条规定,人民法院经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决:具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持;具体行政行为有下列情形之一的判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为:(1)主要证据不足的,(2)适用法律法规错误的,(3)违反法定程序的,(4)超越职权的,(5)滥用职权的;被告不履行或者拖延履行法定责任的判决其在一定期限内履行;行政处罚显失公正的,可以判决变更。据此,判决维持具体行政行为应同时具备三个适用条件,即证据确凿、适用法律法规正确和符合法定程序。与之相对应…     

执法责任制在卫生行政执法中的应用

卫生行政执法责任制的施行 ,在近年来姜堰市卫生行政执法工作中起到了十分重要的作用。作者就我市推行卫生行政执法责任制过程中的一些做法进行探讨 ,以期为卫生行政执法管理有所帮助。     

试论卫生行政执法中的自由裁量权及其控制

卫生行政自由裁量权是卫生行政权力的重要组成部分 ,是提高行政效率和弥补立法不足的有效手段。但不适当的行使卫生行政自由裁量权可能会侵害行政相对人的合法权益 ,并滋生腐败。为保证卫生行政执法中自由裁量权的正确行使 ,必须对行政自由裁量权进行立法控制、行政控制、司法控制、内部控制、权利控制和社会控制     

谈取缔在卫生行政执法中的辩证适用

对于未取得卫生许可证从事食品生产经营的行政相对人,《食品卫生法》赋予了各级卫生行政执法主体对其实施取缔的权力和 义务。但是,由于目前我国还未制定出《行政强制法》、《行政程序法》,因此,在具体适用中,难免会产生很多操作上的不确定问题。笔 者针对这一问题,运用辩证的观点,从法理学的角度,对取缔在食品卫生行政执法中的适用问题进行了多方面的探讨与分析。     

建立卫生行政执法责任的实践与体会

卫生行政执法是行政管理机关在卫生行政管理工作中,依照法定职权和程序,通过具体的行政行为实施卫生法律法规的活动;在卫生行政执法活动中,如何才能使卫生行政执法规范、合法、有序,我局建立了卫生行政执法责任制,把学法、守法、执法、监督、奖惩融为一体,落实执法责任,规范执法行为,促进卫生行政执法的规范化、法制化。 一、做法 (一)明确执法主体 按照卫生法律、法规规定,政府卫生行政部门是国家授权,唯一能够执行卫生法律、法规的权力机关,是卫生行政执法主体。只有它能以行政机关名义并利用国家权力,只有它才具有法律的权威性并代表国家利益。过去,《食品卫生法》(试行)、《公共场所卫生管理条例》由防疫站执行,从新的《食品卫生法》颁布和建立卫生行政执法责任制后,我们纠正了这种做法。     

卫生行政执法中取缔的探讨

卫生行政执法中,取缔是经常发生的行政行为,是一种行政强制措施,其执法主体为卫生行政机关;取缔的形式应采取书面形式;取缔的措施包括责令停止违法活动、查封、扣押有关财物等;取缔的程序可以分为简易程序和一般程序;救济的途径包括行政复议、行政诉讼.     

约谈制在卫生行政执法中的应用

该文探索约谈制在如东县卫生行政执法中的实际操作.通过实践,更好地促进了如东县卫生行政执法的效果.同时对进一步加强约谈制在卫生行政执法中的对策进行了探讨.     

基层卫生行政执法的实践与对策

基层卫生行政执法是国家基层卫生行政机关 ,以及得到卫生行政机关授权的非行政组织 ,依照国家法律、法规规定的职责、权限和程序 ,执行适用卫生行政法律规范的行政行为。做好基层卫生行政执法是实现“依法治国、建设社会主义法治国家”的重要内容之一 ,是确保国家卫生法律、法规及规章在一个地方得以正常贯彻实施的关键环节 ,是依法管理卫生 ,发展卫生事业的重要手段。我们在卫生执法工作过程中 ,按照卫生行政执法的总体要求 ,根据卫生行政执法的特点 ,结合基层卫生行政执法的实际 ,进行了一些实践与探索。1　主要做法1.1　执法队伍以委托聘…