卫生防疫部门运行机制初探

<正> 1 现实要求我们必须确立科学、规范、高效的卫生防疫工作运行机制在整个卫生改革中,卫生防疫工作是一项为民众提供优质的预防保健服务的事业,摆在我们卫生防疫工作者面前的任务十分艰巨。一方面,改革开放给我们提出了大量的新要求,需要研究回答。另一方面,任务目标要求高,技术不断更新,宏观指导要加强,要求我们不断     

部门预算绩效管理正当时

<正>党的十九大提出"要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理",并将全面绩效管理纳入2018年政府重点工作。实施部门预算绩效管理,就是要把有限的财政资金分配好、使用好、管理好,做到财政收入取之于民、用之于民,推动提高公共服务质量和水平,建立服务型、责任型和效率型政府。2018年7月,中央全面深化改革委员会审议通过《关于全面实施预算绩效管理的意见》,提出要牢固树     

发展卫生防疫部门的思考

“预防为主”是卫生工作的方针。实践表明，“预防为主”的指导思想功不可没。从解放初期粉碎细菌战、除四害、大幅度降低传染病发病率、提高人民健康水平，到改革开放时期的防病救灾、建立健全卫生监督体系，为经济建设服务，卫生防疫工作的成绩是巨大的，这里包含了无数卫生防疫工作者的辛勤劳动。然而，卫生防疫站的发展却几多曲折，尤其在改革开放的今天，防疫站在经济上步履艰难，主要表现在：１、主渠道投入比例下降。近年来，国拨卫生防疫事业费绝对值虽有所增长，但由于人员增加、物价上涨、仪器更新等因素，实际投入水准下降，并有…     

卫生防疫部门疫苗管理与核算方法探讨

近几年无论从社会上还是防疫部门自身一直认为有价疫苗只是为了有效地预防、控制疫情的发生和蔓延，在监测、调查基础上通过规定渠道购进，经过物价部门批准，向被服务对象收取一定费用的生物制品。疫苗销售的目的是为了保障人民健康，并不是为盈利而销售，所以无形中忽略了对疫苗销售的管理和控制，更没有一套科学的管理体系。     

实行成本管理是卫生防疫部门的经济选择

为了推行全程优质服务,卫生防疫机构必须走内涵发展的道路。卫生防疫机构的投入产出不计成本由来已久,这种传统型的思维定势非常牢固。因此,很长一段时间以来,没有人去探究其可能产生的弊病和隐藏的种种问题。 笔者认为,卫生防疫机构应打破常规,应用成本管理的方法建立新的资本运作模式。这是经济的选择。1 激活财务资本 卫生防疫机构经济运作不计成本,极易造成经济运作上的不良行为和失范。作者认为,在卫生机构引入成本管理方法,有可能实现:     

对卫生防疫部门困境的思考

笔者就卫生防疫部门如何深化改革．尽快走出困境，谈点看法。一、经济现状与分析１、财政投入严重不足。１９９１年～１９９３年人员费用占财政投入的比例分别是９０．６２％、９１．９２％、９３，７６％，财政投入仅够“吃饭”。各项社会性、公益性的耗费得不到补偿。突发性疫情处理，专项卫生监测更没有经费保障。２、自我补偿有限。开展有偿服务缓解了经费不足的困难，但１９９１年以来收入增长有限，支出却倍增。从支出结构看出．主要用于维持基本工作条件（如供水、供电、制冷、维修、运输、药品），单位没有积累，先进技术、先进设备…     

试谈加强卫生防疫机构单位预算管理

<正> 笔者去年有幸参加了江苏省从省站至部分市、县站1996年对省控卫生防病专项经营管理情况的调研。从调研情况看,确实存在卫生资源投入不足与浪费并存的现象。例如,这次调研的卫生防疫站(除省站外)1996年人员经费占拨入经费(含专项经费)的平均比率为104,从这个数据来看,可以这么说,财政拨款(含专款)仅能解决吃饭问题,而公用经费支出靠有偿服务收入或其它方面收入弥补。所以,不少市县站没有对专项经费单独进行预算及核算,而对于以实物形式下发的计划免疫疫苗和消毒药品的管理有些站却管理不善,存在不同程度的浪费现象。为此,笔者认为,目前卫生防疫资源确实严重不足,但如果调配不当,造成资源的闲置和浪费,那损失就更大。我们要向管理要效益,杜绝各种损失和浪费。在当前卫生事业资源呈多元化发展趋势下,我们卫生防疫部门更要加强单位预算管理,尤其是专项经费的预算管理。     

谈卫生防疫技术人员的继续教育加强卫生管理

提高卫生防疫人员的素质,是一项具有战略意义的工作,是保证卫生防疫工作完成的一个重要因素。为更有效地做好卫生技术人员的继续教育工作,笔者对本站1991年以来卫生技术人员继续教育情况作了调查分析。     

卫生防疫部门核算和管理模式的研究

一、问题的提出 我县卫生防疫部门组建40年来,在党和政府的领导下,各项工作取得了很大成绩。据统计:全县计免四苗接种合格率达92％;儿童计免保偿率达85％;食品卫生合格率达90％;公共场所合格率达85％;传染病总发病率控制在250/10万;各种疾病发病率有了大幅度降低。基本消灭了天花、霍乱、麻风等九种甲类传染病;地甲、疟疾已通过考核达标。在卫生监督监测和预防保健工作中,艰苦奋斗、开拓进取,为改善我县卫生状况,提高人民健康水平和保障社会经济发展做出了     

对卫生防疫部门经费困境的思考

多年来，经费紧张一直困绕着卫生防疫部门，本人从事卫生防疫财务工作多年，现就卫生防疫部门如何深化改革，尽快走出经费紧张困境谈点个人看法。1经济现状分析1．1财政投入严重不足。卫生防疫部门全额预算管理单位，理应全额拨足经费，但从我站近三年来人头经费的拔款情况看：1993～1995年财政投入占人头经费的比例分别为73％、55％、77％，因此财政投人不足，使得各项社会性、公益性的耗费得不到被偿，突法性疫情处理、专项性卫生监测任务也难以得到完全的经费保障，严重制约了卫生工作的开展。1．2自我被偿有限。改革开放以来，卫生防疫…     

预算管理一体化下公立医院部门预算项目库建设难点探析

分类梳理了公立医院部门预算项目库建设的难点问题,主要体现在项目预算编制、支出标准制定、项目评审、绩效管理等方面。主管部门可通过细化项目分类、加强项目预算全过程管理、完善评审机制、加强支出标准体系建设等手段,有效提高项目库管理水平,从而提升资金使用效率。     

谈医院全面预算管理

编制医院预算首先应明确预算在医院运行过程中起到的作用。在一个没有预算或者预算不起作用的单位,其管理就没有规范可言。全面预算在医院管理中的作用可以归纳如下:①有利于医院总体目标的实现。②用来规划医院在某个计划期间的经济活动及其成果。③利于相关科室确定工作目标、方向。④作为财务部门实施经济业务监控的依据。⑤评定、考核相关科室工作实绩的标准。笔者认为,医院的全面预算应包括:收支预算,专项经费预算、物资、设备、药品采购预算和基本建设工程预算等。现就以下4个方面谈谈医院实行全面预算管理的一些看法。     

部门预算工作中的项目申报及管理

医院实行部门预算以来,国家财政投入以项目支持为主,医院要争取到财政资金,就必须提高项目的申报质量,加强项目管理。制订科学合理的发展规划是项目申报的基础,医院应建立项目库,保证项目申报工作按部就班有序进行。做好项目实施过程中的监督检查工作,提高项目资金的使用效益,降低成本。     

新形势下卫生防疫部门如何赢得社会信誉

<正> 社会主义市场经济的建立和不断完善,对卫生防疫部门提出了更新、更高的要求。作为公益性的福利事业,卫生防疫部门同企业一样也存在着一个信誉问题。新形势下如何才能赢得广泛的社会信誉?本文就此谈几点浅识,求与同道商榷。     

对卫生防疫部门科研管理工作之管见

科研管理学是一门新的学科,目前,我省医学科研管理正处于由经验管理向科学管理的过渡阶段。实施科研管理,不但要研究科研计划、组织、质量控制、技术信息管理,还应着重研究在科研管理中怎样调动与激发科技人员的积极性与创造性。兹就我站的工作实践和学习体会,对卫生防疫部门如何开展科研管理工作提出一些不成熟的看法,供参考。一、怎样调动科研人员的积极性?     

基层卫生防疫部门如何建设学习型单位

“业精于勤,而荒于嬉“,“学无止境“.这千年古训,鞭挞着一代代人奋发努力.当今时代,信息技术,知识爆炸,更需要我们不断学习,时时学习,终身学习.尤其对于医学来说,知识层次不断更新,新的疾病、新的挑战接踵而来.当我们因战胜了天花、霍乱、鼠疫、白喉等烈性传染病而沾沾自喜的时候,艾滋病、禽流感、军团病、“非典“又侵袭了我们的生活.随着经济的发展,社会的进步,影响人类健康的主要疾病已不再是生物性疾病,而是生物、心理、社会多因素综合作用的慢性非传染性疾病.……     

谈医院全面预算管理

近年来，为规范财政支出，强化预算约束功能，提高财政资金的使用效率，根据党中央、国务院决定，从中央到地方2000年起开始陆续实行部门预算，卫生事业单位2004年起实行部门预算。预算管理作为一种比较好的综合管理工具。越来越为政府所推崇。医院作为政府有一定财政资金投入的预算单位，加强计划、目前管理，依法理论、科学理     

卫生防疫部门实行目标任务考核制的探讨

<正> 随着卫生改革的深入发展,各级卫生防疫部门实行了不同形式的岗位责任制。但由于卫生防疫部门的工作对象、服务内容、工作手段和方法区别于其他部门,存在其自身的特点,主要是服务对象只有广泛的社会性和群众性;工作范围广,具有较大的流动性;既需要较多学科知识,又具有较强的专业性,这样给卫生防疫部门岗位责任制考核带来一定的难度。     

宁波市卫生防疫部门推出树社会形象新举措

本刊讯（宁波市卫生局通讯员金美君）宁波市各级卫生防疫部门近年来把实施“形象工程”建设作为一项重要内容来抓。从“优化服务环境、提高服务质量”入手,陆续推出一系列方便群众、改善服务态度、提高服务质量、树立良好社会形象的新举措。 宁波市卫生防疫站推行了“首问负责制”,检验预报告制,后勤科室服务承诺制;象山县卫生防疫站推出咨询、受理、发证均由一个窗口办理的“一站式”服务;江北区卫生防疫站采取了体检发证、培训上门服务及预防性审查三级到位制,推行了卫生许可证受理、审查、办证分离和督查与处罚分离的举措,并设立…     

谈卫生防疫档案开发利用

中国加入ＷＴＯ已与国际接轨 ,为更好地服务于我国改革开放和两个文明建设 ,切实做好档案信息资源的开发利用工作 ,已成为档案馆 (室 )刻不容缓的重要任务 ,卫生防疫档案也是同样。1　开发智力　提高素质要实现档案资源的有效开发与利用 ,关键在人才 ,所以加大治理投资力度 ,优化智力开发方式 ,尽快建立一支适应档案信息资源开发要求的卫生防疫队伍则是当务之急。一是按照干部“四化”的标准从源头抓起 ;二是坚持最新最前瞻的理念与业务知识内容 ,加强对卫生防疫档案干部的再教育。2　广辟信源　丰富馆藏存史资治是档案工作的基本功能 ,服务…