拓宽投资渠道 发展卫生事业

发展卫生事业,必须解决投入问题,这是各级卫生机构反映最强烈,而又最难解决的问题。近年来,我区在探索拓宽卫生投入渠道,发展卫生事业方面做了一些工作,也取得了一些成绩,但是困难和问题还很多。 一、坚持各级政府为卫生投入的主渠道 政府投入是卫生投入的主渠道,保证卫生事业公有制的主体地位,这是不能动摇的。多年来,我区各级卫生防疫站、妇幼保健站、药检所等机构坚持了全额预算;各级医疗单位和乡镇卫生院实行了差额补助和按床位定额补助;基本建设以政府投入为主,购置大型医疗器械和仪器,政府给予专项补助。但是政府投入井不能将卫生事业包下来,还需要通过收费和社会各方面筹集资金来补偿,这正是我们要研究探索发展     

卫生事业性质与卫生改革有关问题探讨

医疗卫生服务是构成卫生事业的基本要素,具有商品性的自然属性和公益性的社会属性。卫生事业是医疗卫生服务社会,属性与政府功能不断扩大和发展相结合的产物,本质上是一项政府职能,具有福利性和公益性的基本特征。卫生事业和医疗卫生服务是两个不同的概念,具有不同的属性和特点。卫生体制改革应当遵循卫生事业和医疗卫生服务的自身发展规律,在明确卫生事业发展中的政府责任,通过不断增加政府投入、完善医疗保险制度、加强监督管理职能和卫生立法等手段,保证卫生事业福利性和公益性实现的前提下,要充分利用市场机制作用,促进医疗卫生服务公平与效率的和谐统一。     

卫生事业不宜“断奶”而且更须调补略论

不知从什么时候开始,从事或关心于我国卫生事业建设的人们,把国有财政对卫生事业的投入比做了“给奶”。十一届三中全会后,随着卫生改革的不断深入,我国的卫生部门针对国家投入的严重不足,结合卫生事业本身存在的市场机制,纷纷通过拓展服务,兴办工副业等手段,积极参与市场竞争,寻求健全的补偿机     

青海省建设和完善卫生信息化两个体系推动卫生事业稳步发展

卫生信息化建设是卫生事业发展和改革的需要。也是卫生现代化的重要组成部分,是提高卫生行政能力的重要手段;是深入卫生体制改革的重要举措;也是衡量“卫生强省”建设的重要指标。发展卫生信息化的最终目的是服务卫生事业的发展和改革,以及不断满足人民群众日益对医疗卫生服务增长的需求。青海省通过建设和完善医疗卫生服务信息化体系及公共卫生信息化体系,为卫生事业的发展起到了推波助澜的作用,从而使卫生信息化得到了快速发展。     

完善卫生经济政策 促进卫生事业发展

1997年,蚌埠市医疗单位业务总收入为2.7098亿元,业务总支出为2.7434亿元,收支相抵亏336万元。1998年市财政预算安排卫生事业费1216.22万元、中医事业费60.04万元,总计1276.26万元。从零基预算安排来看,卫生事业费主要是“吃饭”经费,卫生事业发展经费严重不足。这一现状是“吃饭财政”的具体体现。可以看出,在目前财政困难情况下,我市卫生投入很难积极适应卫生事业发展的需要。为了完善卫生经济政策,促进我市卫生事业的发展,现提出如下建议:     

对卫生事业可持续发展战略的思考

卫生事业可持续发展战略是引导和保证卫生事业长期、持续、稳定、健康发展的战略。我国卫生事业在十分落后的基础上起步,经历了一条“发展—徘徊—发展”波浪型前进道路。当前卫生工作的外部环境和内部条件都已发生重大变化,在改革开放和建立社会主义市场经济的新形势下,吸取历史经验,研究和探索卫生事业的可持续发展战略,减少发展中的失误和起伏,在有限资源的支撑下,实现长足发展,使卫生工作更好地为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务,是一个十分现实而又重要的课题。     

加大卫生改革力度 加快卫生事业发展

卫生工作是社会主义现代化建设的一项重要内容,卫生事业的发展事关改革开放和经济建设的全局,医疗卫生直接为广大人民服务,为人民提供健康保障,是提高人民生活质量的重要标志,搞好卫生工作是各级政府对人民高度负责精神的具体体现。改革开放以来,福建省卫生改革迈出新步伐,卫生事业得到新发展。全省城乡医疗条件明显改善,医疗技术水平不断提高,医德医风和卫生法制建设得到加强。到1995年底,全省卫生机构达4537个,县以上医院普遍建成爱婴医院,儿童计划免疫“四苗”接种率达95％,广大医务工作者为保     

浅议卫生事业如何适应形势需要实现健康快速发展

随着市场经济体制的建立和发展,人民对医疗保健的需求不断提高,卫生事业面临着新的机遇和挑战,卫生事业作为整个社会事业的重要组成部分,其发展必须与社会主义市场经济发展相适应,彻底改变传统计划经济体制下单纯依靠和等待指令性投入的观念,树立起适应市场经济体制的新观念。１　要树立强烈的机遇意识　“发展才是硬道理。”加快卫生事业发展是卫生改革的主旨内涵,也是检验卫生改革成效的基本标准,更是卫生改革持续深化的动力。只有实现卫生事业持续、稳定、健康、快速发展,才能实现卫生工作为人民健康服务,为社会主义现代化服务…     

加快卫生事业发展 促进精神文明建设

一、领导重视,努力为卫生工作创造良好的环境和条件 大力发展卫生事业,切实提高广大人民群众的健康水平和卫生文明素质。是保护生产力,促进整个国民经济发展,推进社会全面进步的长期任务,也是实现党的全心全意为人民服务宗旨,为人民群众办好事、办实事,维护社会稳定的一项重要工作。基于这种认识,省委、省政府牢固树立了抓卫生事业建设就是抓     

改革投入政策 促进卫生事业可持续发展

政府投入是推动卫生事业发展的基本保证。长期以来,依靠各级财政的投入,我国卫生事业在保护人民群众身体健康、维护社会稳定和加强两个文明建设中发挥了重要作用。然而,随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的确立,我国现行的卫生投入经济政策,已不适应新形势发展的需要,必须加以改革和完善。一、现行卫生投入政策存在的问题(１)政府统揽,包袱过重。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业,政府对卫生投入负有重要责任。但目前政府对所有医疗机构都给予财政补贴,政府的财政负担越来越重。(２)多数医疗机构“等、靠、要”思想严…     

发展卫生事业是社会经济发展战略的要求 陈敏章副部长在卫生事业发展战略讨论会上的讲话

本文在阐述新中国卫生事业取得成绩的基础上,也阐述了卫生事业存在的问题。特别是分析了影响卫生事业发展的主要问题是:一、经费严重不足,二、人员数量不足、质量不高,三、政策限制过严、过死;四、缺少成批的科学管理人才。进而提出为适应社会、经济发展的需要,卫生发展战略上应探讨的几个问题:一)、坚持改革,增强卫生事业的生机与活力;二)、积极促进卫生事业的地方化和社会化;三)、加强卫生经济学研究,充分发挥卫生经济学在卫生事业发展战略中的重要作用。     

努力建设有中国特色的社会主义卫生事业

建设有中国特色的社会主义卫生事业,既是一个重大的理论问题,也是一个重大的实践问题。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》所确定的新时期卫生工作方针,为建设有中国特色的社会主义卫生事业指明了方向。 一、对建设有中国特色社会主义卫生事业的有益探索 建设有中国特色的社会主义卫生事业,是建设有中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分,是我国卫生部门的根本任务。它既表明我国卫生部门所要实现的伟大目标,又表明我们所要坚持的根本道路,是目标和道路的统一。为了建设有中国特色的社会主义卫生事业,我们一方面要坚持卫生改革,为卫生发展提供动力;另一方面要抓好卫生发展,为卫生改革     

改革卫生补偿机制 促进卫生事业健康发展

全国卫生工作会议规定了若干卫生经济政策,为卫生事业发展创造了一个宽松的外部环境。如何抓住这一机遇,认真落实这一系列卫生经济政策,是当前卫生工作面临的重要问题。现对湘西土家族自治州卫生补偿机制的现状进行分析,探讨贫困地区卫生事业发展的根本出路。 一、现行的卫生补偿机制存在的主要问题 我州现行的卫生补偿机制尚不健全,存在的问题很多,主要表现在财政投入严重不足和医疗收费价格不够合理,各种卫生优惠政策很难落到实处,在一定程度上制约着卫生事业的发展,也是我州卫生事业落后的重要因素。     

市场经济体制下县域卫生事业发展模式的探讨

近年来,尽管各级政府对卫生事业的实际投入连年有所增长,卫生部门的业务收入也不断增加,但是由于医疗成本和人员开支增幅较大,医疗卫生劳务价格体系尚未理顺,加之长期在计划经济体制下形成的思维定式的束缚,使得县域卫生事业的生存与发展受到严重的冲击。如何顺应市场经济,摆脱县域卫生发展的困境?这是摆在我们每一个县域卫生工作的领导者面前的一项重要的研究课题。     

常州市卫生事业发展现状研究

一、卫生资源投入总量和构成的问题(一 )卫生总费用占ＧＤＰ比例有待提高 :世界卫生组织 (ＷＨＯ)建议 ,对于发展中国家 ,相当于其国内生产总值 5%的卫生资源投入 ,基本可以保证该国家人民享有基本的卫生保健服务。因此 ,5%国内生产总值被认为是一个发展中国家适宜卫生投入的最低限。建议的前提是“≥ 5%的ＧＤＰ”用于地区的卫生事业 ,不至于超出其社会经济承受能力 ,基本上使该国家或地区卫生事业能于社会经济协调发展。同时 ,也反映这个国家或地区的整个社会对卫生事业的重视程度。各国的卫生总费用中 ,以政府投入为主 ,均在65%以上 ,即…     

城乡卫生事业发展差距分析与思考

分析了城乡卫生事业发展中医疗机构床位、卫生人力、固定资产、专业设备、卫生投入等主要卫生资源指标在城乡之间、区域之间存在的主要差距。提出了进一步强化各级政府卫生职责,落实地方政府对卫生事业的投入政策,切实加强农村卫生服务体系建设,创新农村卫生人才用人体制机制的对策建议。     

浅谈确认卫生事业性质的重大意义

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出,我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。这说明,我国的卫生事业是一种可以由政府、企事业单位、社会和个人等多方面投入的,以社会效益为最高准则的、为绝大多数人服务的、“公共需要、公共受益”的事业,它不以盈利为目的。确认卫生事业这一性质,既能够保证我国卫生事业的社会主义方向,又与我国社会主义初级阶段的现实国情与市场经济的发展相吻合,对于深化我国卫生事业的改革,解决卫生     

中国卫生事业管理研究的现状

近年来我国的卫生事业随着改革、开放、搞活的大环境和大气候,卫生事业自身的改革正在不断深化,作为卫生管理学中的一个分支——中国卫生事业管理学也正在不断地发展。在社会主义初级阶段历史条件下,探求适合中国现阶段的卫生服务模式实现“2000年人人享有卫生保     

加大投入 加强管理 促进卫生事业健康发展

卫生事业是社会主义现代化建设事业的一个重要组成部分,随着经济的发展和社会的进步,卫生工作的重要地位和作用日益凸现出来。笔者现从财政工作的角度,就卫生事业发展问题谈点浅见。1 提高认识,不断增强发展卫生事业的责任感和使命感 首先,要充分认识卫生事业在社会主义现代化建设中的地位和作用。江泽民同志在全国卫生工作会议上指出:在全国实现人人享有卫生保健,不断增进人民健康,提高全民族健康素质,是经济、社会发展和精神文明建设的重要目标,是人民生活达到小康水平的重要标志,也是促进经济发展和社会进步的重要保障。卫生工作与经济工作是紧密相连、相辅相成的。一方面,经济建设是中心,没有经济的发展,卫生事业的发展就没有物质基础;另一方     

加大投入加强管理促进卫生事业的健康发展

卫生事业是社会主义现代化建设事业的一个重要组成部分,随着经济的发展和社会的进步,卫生工作的重要地位和作用日益显现出来。笔者从财政工作的角度,就卫生事业发展问题谈点浅见。一、提高认识,不断增强发展卫生事业的责任感和使命感首先,要充分认识卫生事业在社会主义现代化建设中的地位和作用。江泽民同志在全国卫生工作会议上指出:在全国实现人人享有卫生保健,不断增进人民健康,提高全民族健康素质,是经济社会发展