公共场所卫生监督中的问题及探讨

国务院颁布《公共场所卫生管理条例》(以下简称条例)已经15 a了,为规范我国公共场所的卫生管理提供了法律依据和保障,为创造良好的公共场所卫生条件,预防疾病,保障人群健康发挥了重要的作用,是我国重要的卫生法规。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,公共场所的范围进一步扩大,从业人员数量急剧增加,以致目前卫生法规与标准相对滞后,卫生监督体制不完善,监督队伍力量薄弱等矛盾日益突出,制约了公共场所法制化管理水平。本文试对公共场所卫生管理工作面临的问题进行初步探讨,并提出相应对策。1存在问题1.1《条例》相对滞后1.1.1《条例》的适用范围 《条例》第二条规定适用于七类二     

刍议公共场所卫生监督存在问题及对策

<正>1　公共场所卫生监督存在问题1.1 现行法规不健全,缺乏可行性操作 自1987年4月1日颁布的《公共场所卫生管理条例》(以下简称条例),已适用13年之久,虽卫生部对1987年9月15日发布的《〈公共场所卫生管理条例〉实施细则》于1991年6月1日进行了修改和补充,并重新发布了《〈公共场所卫生管理条例〉实施细则》(以下简称细则)。但仍存在环足,《条例》第2条适用范围中,虽列出了7款20种公共场所,但仍不全面。如:减肥场所、照像馆、公用电话(室、亭)、营业性打字(复印)场所、证券交易所等。这些公共场所如果卫生状况不佳,也可引起传染病的传播,同时,也存在影响人群健康其它因素(包括物理因素和化学因素),因此不能依法对这些公共场所的从业人员进行定期体格健康检查,对所用用具(包括减肥器械、照像所用服装、电话机等)、室内微小气候也无法进行依法监测。国家也没有制订相应的卫生标准。可以说这些公共场所成了依法监督监测的死角。1.2 业主的卫生法制观念淡簿     

公共场所卫生监督存在的问题及改进意见

国务院《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施１２年来 ,对促进公共场所卫生监督管理起到了积极的推动作用。但同时我们也看到了监督工作存在的问题 ,这些问题如不能及时解决 ,将直接影响今后的监督工作。１存在问题１．１预防性卫生监督工作薄弱在实际工作中发现许多难以解决的 ,不合格的问题主要是建设项目设计上存在着问题 ,设计卫生设施不配套 ,缺少必备的专用间 ,布局不合理 ,重门面建设 ,轻基本卫生设施投入。有些存在的设计卫生问题已是积重难返。《条例》颁布实施后 ,虽然规范了卫生防疫部门对公共场所工程建设中的…     

公共场所卫生监督工作中存在的问题探讨

自 198 7年 4月 1日国务院颁布实施《公共场所卫生管理条例》(以下简称“条例”)以来 ,公共场所卫生管理步入了法制化轨道。我市所辖 6县、市、区共计 15 0 0余家公共场所 ,执法 14年来卫生质量逐步提高 ,综合合格率 1978年为 36 .4%,2 0 0 0年达到 91.6 %,卫生面貌发生了巨大变化 ,为创建国家卫生城市做出了突出贡献。1　《条例》及《实施细则》存在的问题1.1　《条例》及《实施细则》范围需及时调整。《条例》规定了 7大类 2 8种公共场所 ,其中车马店已不复存在 ,而证券交易厅、婚妙影楼、保龄球馆、洗脚城、健身氧吧等新的公共场所不断涌…     

公共场所卫生监督中存在的问题

公共场所的有关法律、法规已颁布实施多年了 ,这些法律、法规的制订 ,给公共场所的卫生管理创造了有利条件 ,使公共场所的卫生质量有了质的飞跃。然而在实际运作的过程中 ,发现这些法律、法规中尚存在不完善之处 ,给监督工作带来了阻力和难度。主要有４个方面的问题 :卫生许可证的有效期 ;处罚力度 ;适用范畴 ;主要卫生指标。《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)明确界定了适用范畴 ,但在《条例》颁布之后 ,有许多新类型的公共场所涌现和诞生 ,有的场所存在的卫生问题已是众所周知 ,如网吧、证券营业厅空气污浊等 ,由于制订《条例》…     

星级宾馆公共场所预防性卫生监督存在问题探讨

随着经济和旅游业的发展,新建三星级以上高档宾馆酒店(简称星级宾馆)的数量在城市公共场所中所占的比重也越来越高。星级宾馆虽然设施高档、管理制度完善,但由于其规模大、经营项目多,设计建筑的缺陷给运营后带来的卫生问题也更大。笔     

公共场所卫生问题分布特征探讨

<正>1 资料和方法1.1 资料来源。南宁铁路地区是区域较大且娱乐服务场所齐全的城区,本站负责该地区的卫生监督监测管理工作,管内有公共场所经营单位200余户,涉及行业有旅店业、理发美容业(含按摩院)、文化娱乐场所(包括影剧院、录像厅、舞厅、游艺厅和卡拉OK厅等)、市场和其它公共场所(包括游泳池、图书阅览室和医院候诊室等),理发美容业单位约占80％,其次为旅店业和文化娱乐场所单位。卫生监督监测工作规范和频率按《公共场所卫生管理条例》(1987年4月1日国务院颁布)及其实施细则、《公共场所卫生标准》(GB9663～9673-88、GB9663～9673-1996)和卫生部的《全国卫生防疫工作规范》(试行,1992年9月)执行,取1993～1999年7年间本站公共场所卫生监督监测全部记录3 856份。1.2 分析方法。每份监测监测记录为1户次,每户次记录中只要有1项(件)监督监测内容不合格则该被检单位该户次被评定为不合格。各监督监测户次中的记录内容分为卫生制度、环境卫生、办许可证(包括许可证年度审核)、办健康证、用具消毒和其它卫生问题(包括许可证悬挂、室内通风、卧具更换、卫生间清洁度等)6大类。利用中文Exce2000软件对全部记录进行统计分析。     

公共场所卫生监督工作目前存在的问题及对策

自国家 1987年颁布《公共场所卫生管理条例》,1991年颁布《公共场所卫生管理条例实施细则》以后 ,我国的公共场所卫生监督工作便逐渐步入了法制化 ,规范化的轨道 ,但随着社会的不断进步 ,经济的不断发展 ,目前所应用的这些法律、法规及现行的卫生监督体制等与现行的公共场所卫生监督工作存在着一些不相适应的情况 ,不利于公共场所卫生监督的工作的进一步发展。下面笔者就其中一些问题 ,提出一些个人意见 ,以供专家和同行商榷。1　公共场所卫生监督工作目前存在的问题1.1　法律、法规滞后于卫生监督的工作1.1.1　一些新兴公共场所成为目前公…     

基层公共场所卫生监督几个问题的探讨

近年来 ,随着市场经济的完善 ,公共场所的经营方式逐步从集体性质向承包、合伙、个体经营等多元化发展 ,基层在实施卫生监督中遇到的难题日渐增多 ,如何科学高效地实施监督 ,一直是卫生监督部门积极探索的问题。1　公共场所卫生监督的法制保障规范卫生管理、促进卫生监督法制化     

试论公共场所卫生监督监测存在问题及今后工作探讨

自1987年4月1日国务院颁布实施《公共场所卫生管理条例》(以下简称"条例")以来,公共场所的管理走上了法制化道路。14年来,公共场所卫生质量得到显著提高,卫生面貌发生巨大变化。虽然成绩巨大,但问题不少。2000年1月浙江省卫生防疫站对辖区近70个地、市、县、区卫生防疫站公共场所卫生监督监测情况进行了调查,调查内容为目前公共场所卫生监督与卫生监测存在的主要问题及今后工作建议,总结如下： 1 公共场所卫生监督存在的主要问题 1.1 《条例》适用范围没有及时调整。新的公共场所经营项目不断出现,公共场所的形式和名称不断更新和发展。如保龄球馆、洗脚屋、瘦身中心、理容院等等。     

公共场所边缘行业卫生监督的探讨

<正> 随着市场经济体制的建立和完善以及人们物质生活的日益提高,一些新兴行业(如大型综合休闲场所、健身、瘦身场所、网吧等)不断涌出,而这些公共场所行业不在《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)法定的7类28种之列,但又很相近,可以看作是这些行业的衍生,笔者将这类行业称之为“公共场所边缘行为“(以下简称为“边缘行业”)。边缘行业的出现给卫生执法监督带来了新的课题。     

铁路公共场所卫生监督管理存在问题及对策

《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和（公共场所卫生管理条例实施细则》颁布后,铁道部又结合铁路的实际情况,制定并颁布了《铁路公共场所卫生监督管理实施办法》（以下简称《办法》）,使铁路公共场所卫生管理纳入了法制管理的轨道,公共场所的卫生状况得以明显改善.但在卫生监督执法中存在几方面的问题,特提出探讨.     

公共场所监督监测中存在的问题及对策

自1988年以来,我们认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》及其《公共场所卫生管理条例实施细则》,开展了对所管辖区域内的公共场所卫生管理纳入了法制轨道,卫生监测水平不断提高,卫生执法程序逐步规范,但是由于各种主客观因素的影响,在卫生监督、监测、管理及法规的具体运用过程中,现场的情况比较复杂,出现了不少问题,现讨论如下。1 存在的主要问题     

公共场所卫生管理有关问题探讨

公共场所作为现代人类重要的社会活动场所 ,在国民经济的发展中有着极其重要的作用 ,其卫生质量的优劣也愈来愈受到社会和公众的关注。为加强我国公共场所的卫生管理 ,国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》 (以下简称“条例”) ,卫生部制定了相应的“实施细则” ,随后国家制订了相应的公共场所卫生标准 ,至此将公共场所的卫生管理纳入法制化、规范化、科学化的管理轨道。随着“条例”和“标准”的贯彻实施 ,公共场所卫生质量得到很大改观 ,卫生面貌发生巨大变化。然而 ,在实际工作过程中 ,由于现行《条例》及“实施细则”某些条款的不足或…     

公共场所卫生监督存在的问题与对策分析

随着我国社会经济不断发展,人们生活水平不断提高,健康意识和卫生意识也在不断提高,而随着各种传染病的不断出现,公共场所的卫生状况受到人们越来越多的关注。卫生监督工作是否能够有效落实直接影响到公共场所的卫生条件是否符合相应标准,直接关系到市民生活质量和城市形象。在公共场所卫生监督实践中,存在诸多难点问题,如何有效构建法律法规体系和管理体系,提升卫生监督执法质量,提高经营者的守法意识,是相关工作人员需要重点关注的问题。文章立足公共场所卫生监督工作实际情况,分析存在的具体问题,同时寻求有针对性的解决对策。     

公共场所卫生监督管理存在的问题及建议

《公共场所卫生管理条例》(简称《条例》)和《公共场所卫生管理条例实施细则》(简称《细则》)发布实施 ,标志着我国公共场所卫生管理进入了法制管理阶段 ,体现了党和政府对人民健康的重视和关怀 ,为做好公共场所卫生管理工作提供了法律依据 ,但随着社会主义市场经济的建立和社会主义法制的不断完善 ,《条例》和《细则》在某些方面已与执法不相适应 ,现就存在的问题及对策进行初步探讨。1　存在的主要问题1.1　执法主要问题　《条例》第三章第十条明确规定 ,各级卫生防疫机构 ,负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作 ;第四章第十四条规定 ,对…