“去编”大趋势

<正>新闻事实:深圳、北京先行一步深圳:6月8日,广东省深圳市卫生计生委召开新闻发布会,对近日发布的《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》进行通报解读。《方案》提出,未来深圳市公立医院不再实行编制管理,取消公立医院行政级别,促进医院按照专业化管理要求依法治理。6月底,深圳市将出台文件,明确废除公立医院编制管理。北京:日前,北京市公布《关于创新事业单位管理     

编制改革切忌单兵突进

<正>近日出台的《深圳市深化公立医院综合改革实施方案》提出,广东省深圳市公立医院将不再实行编制管理,取消公立医院行政级别。北京在加快分类推进事业单位改革的大背景下,也将逐步收回公立医院编制。专家表示,公立医院编制管理改革是系统工程,不能搞单兵突进。国家卫生计生委卫生发展研究中心卫生人力研究室主任张光鹏说,受制于编制,很多医院很难引进和储备人才,另一方面形成事实上的同工不同酬。另一位医改专家认为,     

深圳市建立公立医院综合目标管理责任制度的思路与实践

目前,深圳市对公立医院的管理评价体系主要有两项:一是医疗服务质量整体管理与质量控制评估体系.本项考核是行业评估制度,对象是深圳市各级各类医疗卫生机构.二是公立医院综合目标责任制考核制度.本项考核是医院经营管理绩效评估,突出对领导班子的考核,考核对象仅仅限定于公立医院[1].按照深圳市医疗服务整体管理与质量控制评估的原理和方法,以及《深圳市公立医院综合目标管理责任书》中规定的指标,我市制定了《深圳市卫生人口计生委直属医院2011年综合目标管理责任制考核方案》,对公立医院实行绩效考核.本文将介绍公立医院综合目标管理责任制的主要意义、考核内容和深圳的做法.     

福建：省属公立医院推行绩效工资制度

福建省出台《关于进一步支持省属公立医院改革发展的若干意见》，提出2013年6月30日前，福建省将重新核定省属公立医院机构编制．省属公立医院将把自收自支经费形式核定的人员编制改为按照财政核补编制进行管理，以充分体现公立医院的公益性。     

透视公立医院编制备案制

"编制备案制"一直是近几年来人事管理的热门话题,从2014年末发布的《关于印发创新事业单位机构编制管理方式意见的通知》到2015年发布的《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》和《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》,分别提出了"对申请设立面向社会提供公益服务、已制定编制标准的高等院校、公立医院等公益二类事业单位,实行备案制管理"及"创新公立医院机构编制管理方式,逐步实行编制备案制,建立动态调整机制",并做出具体安排.     

浅析公立医院编制外用工管理

《劳动合同法》正式实施以来,事业单位编制外用工管理出现了许多难点。公立医院作为编制外用工"大户",近年来,管理缺位、人才流失等问题频频困扰管理者。本文旨在分析公立医院编制外用工管理现状的基础上,明确存在的问题,为建立合理高效的用人机制,进一步提高公立医院人事管理水平,提出可行建议。     

深圳：院长签管理“责任状”

3月17日，深圳市10家市直属医院院长与市卫生人口计生委签订《公立医院综合目标管理责任书》，全面启动公立医院改革。《责任书》界定了卫生行政部门与医院之间的责任和义务，明确了公立医院经营管理主要目标。深圳市卫生人口计生委将根据目标对院领导班子进行逐项打分，建立绩效考核体系，完善奖惩激励和责任追究制度，目标完成得好的，重奖；完成不好的，请“下课”。     

深圳“去编”激起千层浪

<正>深圳市公立医院"去编"的消息很快在微信朋友圈刷屏,"去编"所带来的种种问题,引发了激烈讨论。事实上,"去编"并不是为了砸碎人们的饭碗,相反此次深圳市改革对取消编制后的一系列配套政策进行了顶层设计,建立一种新的医疗人力资源管理方式和保障制度,这项改革更多的是为提高医务人员薪酬、落实医院用人自主权、促进公立医院回归公益性。     

深化防保体制改革,促进防保事业发展

<正> 1 主要做法1.1 纳入编制,制订方案 宝安区机构编制委员会于1993年6月12日发文同意全镇医院成立预防保健所,人员在编制内调剂使用。为全面规范防保所,区卫生局制订了《深圳市宝安区镇级预防保健所工作规范》(试行)方案,共有8章41条,还有《深圳市宝区镇级预防保健所考     

罗湖:区内医疗资源全统一

正2015年1月,深圳市罗湖区将公立医院综合改革列为区级5项重点改革之一,由罗湖区委书记、区长担任改革领导小组组长,围绕"凸显公益性、问题导向、需求导向"的原则,于2015年6月印发《深圳市罗湖区公立医院综合改革实施方案》。罗湖改革是过去几年深圳医改的深化,概括起来就是三句话:1.以院办院管和集团化打通资源下沉通道,一体化服务、运营,将公立医院改革和基层     

2011年深圳市公立医院综合目标管理责任制考核结果评价

卫生事业的发展证明,公立医院是最能够体现政府医疗卫生职能的制度安排,而维护医疗卫生服务的公益性是公立医院的本质要求[1].为进一步加强对公立医院的管理,促进医院按照政府要求,落实以公益性为核心的运行管理目标,根据公立医院"政事分开"要求和《深圳市卫生人口计生委直属医院2011年综合目标管理责任制考核方案》,深圳市卫生和人口计划生育委员会(以下简称"卫人委")结合医疗服务整体管理与质量控制评估、年度人口计生目标管理考核等工作,对2011年市卫人委直属医院综合目标管理责任制进行考核.     

深圳市罗湖医院集团

<正>2015年,罗湖区将公立医院改革列为区级5项重点改革之一列入政府工作报告,由区委书记担任公立医院改革专项小组组长,区长兼任医院集团理事长。经过10轮专家论证,于2015年6月29日正式印发了《深圳市罗湖区公立医院综合改革实施方案》,全面推进罗湖区公立医院改革并于2015年8月20日,正式成立罗湖医院集团。经过1年多的探索和实     

编制改革应坚定而谨慎前行

正尽管在政策方向和实践探索中,编制改革早已不是新鲜话题,但对它的争论却从未停止。新一轮医改以来,许多地区都在探索对公立医院人事制度进行改革,作为医改的排头兵,广东省深圳市更是率先提出在新建医院全面取消编制,并已在香港大学深圳医院、南方医科大学深圳医院等新建市属医院试点全员聘用、岗位管理。人社部发布消息称,将研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法,     

河北 公立医院“养人”变“养事”

正为提高医护人员整体素质和服务水平,激发公立医院发展活力,河北省在充分调研、反复论证的基础上,于2016年8月印发《关于创新公立医院人员编制管理试点的意见》,选择河北医科大学第一医院等13家省、市、县三级具有代表性的公立医院先行先试。经过一段时间的推进,试点地区公立医院编制管理已经实现了从微观向宏观、从静态向动态、从养人向养事、从审批向监管的实质性转变。编制管理迎来新变化     

吴红艳:打造一流健康城市和国际化医疗中心城市

<正>今年6月,国务院办公厅2021年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单公布,广东省深圳市作为“深化医药卫生体制改革成效明显的地方”榜上有名。深圳推进紧密型城市医疗集团建设的探索实践,以及香港大学深圳医院在公立医院综合改革和高质量发展上的成功经验,一直以来都是深圳市医改创新举措的代表。其实,在深化医改的实践中,深圳市的亮眼做法还有很多。日前,《中国卫生》杂志对深圳市卫生健康委党组书记、主任吴红艳进行专访,全方位了解深圳市近年来深化医药卫生体制改革的实践和成效。     

以积极心态应对事业编制改革

前不久，深圳市宣布今后新建医院一律取消编制、取消行政级别，目前全市49%的医生已没有编制；随后，山东济宁传出首招“备案制”医务人员的消息，新招录一线人员不再拥有公立医院事业编制。此前，在人社部举行的第二季度新闻发布会上，人社部新闻发言人在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示，将“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。     

北海市某妇幼保健院编制管理现状分析及建议

随着公立医院人事制度改革的深入,实施编制管理备案制度将成为深化医药卫生体制改革的必然趋势。笔者通过分析北海市某妇幼保健院目前现行的编制管理模式中存在着编制配置标准更新滞后;编制管理体制僵化;编外用工问题突出等弊端。明确实行编制备案制改革具有增强用人的自主权;减轻人事工作负担;体现医务人员自身价值的重要意义。并从明确编制标准,科学核定编制总额;建立公立医院编制备案制管理模式;强化公立医院编制自主管理;完善公立医院编制备案配套政策等方面提出了建议。     

对标对表 高质量发展有了“新航标”

<正>今年8月,国家卫生健康委会同国家中医药管理局印发《公立医院高质量发展评价指标（试行）》《公立中医医院高质量发展评价指标（试行）》,供各地按照属地原则对辖区内公立医院高质量发展情况进行评价。2021年6月4日,国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》,从新体系、新趋势、新效能、新动力、新文化等5个方面,为推动公立医院高质量发展、更好满足人民日益增长的医疗卫生服务需求指明了方向。2021年9月,国家卫生健康委和国家中医药管理局发布《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》,提出通过打造一批医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度较高的公立医院,推动我国公立医院整体进入高质量发展阶段。     

为医共体高质量发展闯一条新路

正当前,高质量发展已经成为我国经济社会发展的新航标。今年6月,国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。围绕《意见》和今年全国医疗管理工作会议提出的"力争用5年时间,努力实现公立医院从规模扩张转向提质增效,运行模式由粗放管理向精细化管理"等一系列要求,接下来,公立医院如何扎实有效推进各项改革,考验医院管理者的智慧。     

引导公立医院跨入运营管理精细化之门

<正>2020年年底,《关于加强公立医院运营管理的指导意见》（以下简称“27号文”）发布,进一步明确了公立医院运营管理的概念内涵及任务要求。为深入剖析公立医院运营管理的重点环节,明晰公立医院运营管理的发展方向,梳理公立医院运营管理政策脉络,《中国卫生》杂志日前专访了国家卫生健康委财务司司长何锦国,解析公立医院运营管理的深层次内涵。