关于突发公共卫生事件的法律思考

《突发公共卫生事件应急条例》的颁布，使我国的非典防治工作进一步纳入了法制化的轨道，对于战胜非典型肺炎具有重大的意义。为了更好地应对各种突发公共卫生事件，必须进一步完善公共卫生法律体系，建立科学的应急机制，进一步加强法制宣传教育，提高全社会的依法防疫意识。     

应届毕业医学生对《突发公共卫生事件应急条例》认知干预性研究

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众生命安全，维护正常社会秩序，国务院于2003年5月12日公布了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《应急条例》)，并在全社会开展学习。应届毕业医学生作为即将进入医疗卫生队伍的后备军，其对《应急条例》的认知程度对今后突发公共卫生事件的预防、控制工作有重要意义。为此，我们于     

重视突发性公共卫生事件的研究

突如其来的严重急性呼吸系统综合征 (SARS)疫情 ,再一次给我国正在发展中的公共卫生事业敲响了警钟 :国家应该重视对突发性公共卫生事件的研究 ,尽快建立突发公共卫生事件的应急机制刻不容缓。2 0 0 3年 5月 9日 ,国务院第 376号令公布了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称条例 )。条例将突发公共卫生事件定义为突然发生 ,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。条例规定 ,突发公共卫生事件发生后 ,国务院设立全国突发公共卫生事件应急处理…     

《突发公共卫生事件应急条例》的五大法律制度创新

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序，国务院于2003年5月12日启动了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《应急条例》。《应急条例》具有非常强的针对性和现实性，重点解决了应急处理工作中存在的信息不准确、反映不及时、准备不充分等同题。具体而言，《应急条例》有五大法律制度创新：     

还需要在“细”与“深”上下功夫——解读《突发公共卫生事件应急条例》

一场SARS，加速了人们对公共卫生立法的反思。在此背景下，国务院依据《传染病防治法》和其它相关的法律法规规定，在总结前阶段防治SARS实践经验的基础上，制定、颁布并实施了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称“《应急条例》”)，旨在建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急法律制度。 但是，在非常时期出台的这个条例，明显地带有“应急”的味道，难免考虑不周详，尚有许多规定有待进一步深化与细化。为此《当代医学》继续邀请了北京嘉润律师事务所的皮艳霞律师对这些问题进行了探讨，对医务人员在这个条例中的职责进行了分析，以帮助各医疗机构认清自身在突发公共卫生事件发生后的所处位置，做出正确的行动。     

开展卫生应急示范县(市)区创建工作的做法和体会

<正>随着当今社会突发公共事件风险因素的不断增加和突发公共卫生事件的频发,卫生部门面临更大的卫生应急工作压力和责任。为深入贯彻实施国家《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《石家庄市突发公共卫生事件应急管理办法》等法律法规,推进全市卫生应急工作,夯实县级卫     

鼠疫应急处理程序中报告和接报工作程序的探讨

为了认真做好突发人间鼠疫疫情应急处理,有效预防、快速应对、规范操作及时控制鼠疫疫情的暴发和流行,保障人民群众的身体健康和生命安全,维护经济发展和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家鼠疫控制应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《鼠疫防治手册》、《内蒙古自治区地方病防治条例》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急预案》及《内蒙古自治区突发公共事件医疗卫生救援预案》等法律法规和相关预案及文献特制订《鼠疫应急处理程序》。     

突发公共卫生事件应急过程中的公法思考

2003年5月国务院公布了《突发公共卫生事件应急条例》.该条例对突发公共卫生事件作了明确的定义,即突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件.     

还需在“细”与“深”上下功夫——解读《突发公共卫生事件应急条例》

一场SARS.加速了人们对公共卫生立法的反思,在此背景下.国务院依据《传染病防治法》和其它相关的法律法规规定,在总结前阶段防治SARS实践经验的基础上.制定,颁布并实施了《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称“《应急条例》”),旨在建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的处理突发公共卫生事件的应急法律制度。但是.在非常时期出台的这个条例.明显地带有“应急”的味道.难免考虑不周详,尚有许多规定有待进一步深化与细化,为此.《当代医学》继续邀请了北京嘉润律师事务所的皮艳霞律师对这些问题进行了探讨.对医务人员在这个条例中的职责进行了7分析,以帮助各医疗机构认清自身在突发公共卫生事件发生后的所处位里,做出正确的行动。     

大同市公共卫生应急管理中存在的问题及原因分析

2003年,国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》正式对突发公共卫生事件的概念进行了界定,并对其报告、处置及其他事项在法律上做了规定。2004年,卫生部在全国范围内建立了突发公共卫生事件网络直报系统,该系统运行到现在,对了解突发公共卫生事件的发生类型、事件发生频率、危害程度、影响因素和发生规律起到了极其重要的作用,同时也暴露出应急管理体系中存在的不足。本文以山西省大同市2004至2011年突发公共卫生事件的发生情况为例,对应急管理体系中存在的问题及原因进行分析。现报告如下。1资料与方法资料来源于大同市2004年—2011年突发公共卫生事件网络直报系统中报告的突发公共卫生事件相关信息及数据,分类标准参照卫生部《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理     

SARS后的反思

SARS的肆虐暴露了我国公共卫生体制不健全和应对突发公共卫生事件能力的缺乏，更深层次地反映出我国的政治体制和经济体制的一些问题，文章从SARS对政治、经济、卫生领域产生的影响及其相互之间的关系进行反思，为今后我国的改革和社会的发展提出意见和看法。     

院务对外公开存在的问题及对策

基于向社会、向患者公开的视角，分析了当前医院院务公开工作中存在有医院管理层的公开意识不足、院务公开的法律法规有待严格落实、公开内容缺乏时效性、方式缺乏灵活性、公众参与的广度和深度有待提高、对患者权益尊重不够等主要问题。提出了充分认识深化医改形势下院务公开的重要性、提高公开的时效性、不断丰富并维护好院务公开的载体、提升公众对院务公开的可理解性和信任性、充分保障患者权益、加强院务公开的法制监督等完善医院院务公开的对策。     

公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预

传染病预防工作是一项综合复杂、又需不断调整变化的系统性工作,这项工作离不开公共卫生管理的常规手段:行政管理、法律法规及媒体应对。在预防工作中为了达到国家防控的两个关键目标:有效防控大规模出现疫情和聚集性疫情爆发;加强对临床重症患者的救治,群策群力,把握好公共卫生管理常规手段的干预尺度将是战胜疫情的法宝。这体现了政府对公众、对社会高度负责的精神。     

Using electronic health record alerts to provide public health situational awareness to clinicians

Alerting providers to public health situations requires timeliness and context-relevance, both lacking in current systems. Incorporating decision support tools into electronic health records may provide a way to deploy public health alerts to clinicians at the point of care. A timely process for responding to Health Alert Network messages sent by the New York City Department of Health and Mental Hygiene was developed by a network of community health centers. Alerts with order sets and recommended actions were created to notify primary care providers of local disease outbreaks. The process, effect, and lessons learned from alerts for Legionella, toxogenic E coli, and measles outbreaks are described. Electronic alerts have the potential to improve management of diseases during an outbreak, including appropriate laboratory testing, management guidance, and diagnostic assistance as well as to enhance bi-directional data exchange between clinical and public health organizations.     

一起布鲁氏菌病暴发疫情的流行病学调查与分析

目的通过对南昌市2012年一起布鲁氏菌病疫情的动态分析,掌握其流行规律,为制定非疫区布鲁氏菌病防治措施提供科学依据。方法先对确诊病例感染来源进行筛查,对密切接触者进行个案流行病学调查,然后对密切接触者和患者家属的全部羊群以及附近重点13乡镇（场）养殖户羊群抽样进行检测。结果经流行病学调查发现,首发病例有过外地购羊记录,且所购羊只未经检疫部门检疫。确诊病例家的羊群之间有过互换记录。本次人间布病疫情共发现7例人间布病病例,5例隐性感染者,患病率为8．86％,隐性感染率为6．94％;对741只羊进行布病检测结果发现,98只羊出现阳性,阳性率为13．23％。结论本次布病暴发的原因可能与病源输入性、隐形感染羊发病及与疫羊接触有关,应加强输入性牲畜的检疫工作,加大布病的防控宣传教育力度,提高人们的防治意识,以达到遏制布病疫情上升的目的。     

生活饮用水污染事故应急预案的探讨

从今年发生的SARS疫情中可看出重大公共卫生事件对公众身体健康和社会生活造成的重大影响。疫情过后,卫生及行政部门都在认真分析事件的原因,总结处理过程中的经验教训,探讨以后对类似事件的应急处理方案等。为了有效预防,及时、迅速地控制和消除生活饮用水污染事故,保证生活饮用水卫生,保障公众身体健康与生命安全,维护社会稳定,制订生活饮用水污染事故的应急处理方案具有重大意义。作者以国家及北京市颁布的有关法律、法规为基础,对城市生活饮用水污染事故的应急处理预案进行了探讨。     

生活饮用水污染事故应急预案的探讨

从今年发生的SARS疫情中可看出重大公共卫生事件对公众身体健康和社会生活造成的重大影响。疫情过后。卫生及行政部门都在认真分析事件的原因，总结处理过程中的经验教训，探讨以后对类似事件的应急处理方案等。为了有效预防，及时、迅速地控制和消除生活饮用水污染事故，保证生活饮用水卫生，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，制订生活饮用水污染事故的应急处理方案具有重大意义。作者以国家及北京市颁布的有关法律、法规为基础。对城市生活饮用水污染事故的应急处理预案进行了探讨。     

完善全科医师规范化培训以提升突发公共卫生事件应对能力

我国自2013年启动全国范围内住院医师规范化培训项目后,培养了大量全科医学人才。在新型冠状病毒肺炎(新冠肺炎)疫情防控工作中,基层医疗卫生机构和全科医师承担着大量工作,发挥了重要作用,既展现了全科医师培训项目的培养成效,也为今后全科医师培养提供了一些新的思路。建议今后适当调整培训及考核侧重内容,如加强应对突发公共卫生事件能力培养、加强科研意识及能力培养、加强人文素养培养比重等。同时,建议提升全科医师职业吸引力,使优秀全科住院医生能够扎根基层,并提升整体全科医师综合素质,更好地应对突发公共卫生事件。     

我国公共卫生信息化进展与展望

我国公共卫生信息化建设自2003年后进入了快速发展阶段,表现为：基础网络日趋完善,建设完成大量业务应用系统,信息利用与共享服务不断加强。虽然取得了一定成绩,但我国公共卫生信息化建设在发展中还面临诸多挑战和机遇。在总结近年来我国公共卫生信息化建设发展的基础上,分析了当前存在的问题,展望了公共卫生信息化的发展趋势。