有偿卫生防疫服务的思考

<正> 卫生防疫工作实行无偿服务和有偿服务相结合的政策,是卫生防疫系统的一项重大改革。实行这一政策以来,江苏省的市级卫生防疫站有偿服务的年收入已达到地方财政拨款的50％左右,有的站已接近地方财政拨款。有偿服务政策确实给卫生防疫事业注入了生机和活力。有偿服务的收入已成为一个重要而又稳定的资金来源。它既贴补了国家财政拨款的不足,又为发展事业、改善     

加强有偿服务，促进卫生防疫事业发展

加强有偿服务，促进卫生防疫事业发展崔长法，宋金铎在改革中，各地实行了不同形式的卫生防疫有偿服务，发展和完善经费补偿机制，增强了卫生防疫机构的自我发展能力。实践证明，坚持有偿服务，是卫生防疫事业改革的基础，只有大力发展有偿服务，才能更好地促进卫生防疫事...     

有偿服务收费标准现状分析

我国卫生防疫系统实行有偿服务是从黑龙江省开始的。目前全国已普遍实行了卫生防疫的有偿服务,但在内容、项目、收费标准上都存在着很大的差异。各地在制定收费标准时都是按当时的物价水平制定的,未充分考虑到物价指数变化带来的冲击,致使现行的卫生防疫有偿服务收费标准,绝大多数低     

论有偿服务的负效应及其对策

<正> 在卫生防疫事业经费投入不足和事业发展二者供需矛盾日益突出的情况下,卫生防疫工作实行部分有偿服务,是卫生改革的一项重要内容。有偿服务对于解决事业经费短缺,改善防疫机构工作条件和职工福利,稳定防疫队伍,增强自我生存和自我发展能     

宜昌市卫生防疫有偿服务回顾研究

在党的十一届三中全会以来的正确路线、方针政策指引下,随着我国经济体制改革的大趋势,卫生防疫战线也进行了一系列的改革,在卫生防疫中实行有偿服务是卫生改革的产物。改革的不断深入,有偿服务也得到长足发展。我们结合卫生防疫实践,用定量比较方法对有偿服务的诞生、地位、作用、发展趋势、存在问题及对策进行了认真的探索和回顾研究。     

浅议卫生防疫机构的有偿服务

<正> 1 卫生防疫机构开展有偿服务势在必行卫生防疫机构长期以来被视为单纯福利性全额补助的事业单位,实际上是:“全额管理,定额补助”单位,财政部门的拨款主要用于支付职工工资,余额极少,根本满足不了卫生防疫机构所担负的繁重任务的经费需要,因此,服务量越大,工作越多,经费消耗越大,若得不到及时补充,防疫站将越办越穷。如何增强卫生防疫机构自身发展的能力,这是值得卫生防疫机构探讨的课题。目前看来,由于经费困难,靠国家拨款补充是行不通的,唯一的出路是实行有偿服务,增强自我发展能力,因此实行有偿服务势在必行,这是增强卫生防疫机构生机和活力的必由之路。     

开展有偿服务能促进防疫工作的社会效益

<正> 自80年代中期以来,国家允许卫生防疫机构在对企事业单位和个人进行卫生防疫、卫生监测、卫生检验、预防性体检、计划免疫等工作时,实行有偿服务。通过实践,我们体会到,开展有偿服务,对各级卫生防疫机构来说,不仅能增加经济收益,而且对社会效益也是一个极大的促进。1 开展有偿服务促进了防疫工作的社会效益     

有偿服务与无偿服务相互关系的探讨

<正> 1 实行有偿服务与无偿服务相结合,正确处理有偿与无偿的关系。要改变卫生防疫站“国家办,大锅饭,不核算和事业发展难”的局面,就必须克服“左”的影响,加强经济管理,紧密结合卫生防疫中心工作,在完成指令性计划的前提下,以社会效益为目标,充分调动职工的积极性,提高工作质量和效益,利用现有人员、技术和设备,实行有偿服务与无偿服务相结合。各项卫生防疫工作可按性质划分为福利性、半福利性和商品性服务三种类型。前两种服务实行免费或保本收费,后一种服务收取成本,消耗折旧和劳务费。有偿服务的内容和形式,必须围绕卫生防病工作需要,有利于防病治病和提高工作质量,决不能为单纯追求创收而影响     

实行有偿服务的效益浅析

<正> 哈尔滨市南岗区卫生防疫站在开展有偿服务以来,给卫生防疫工作带来了生机和活力,取得了令人瞩目的社会效益和经济效益,本文试图对该站开展有偿服务的浅析,旨在探索基层防疫站实行有偿服务后的经济改善状况,及如何增强自身发展能力寻求一     

中宁县卫生防疫有偿服务回顾与探索

<正> 卫生防疫工作实行有偿服务,是社会主义计划经济体制向市场经济体制过渡的一项重大改革。若卫生防疫机构经费得不到充分保证,必然阻碍卫生防疫工作的顺利发展,必然导致卫生防疫工作质量的滑坡,必然损害人民的健康利益。     

取消提成 综合评价 统一标准 按劳分配

卫生防疫机构的有偿服务是改革大潮推出的新事物,是卫生防疫工作经营体制的改革,它弥补了国拨经费的不足,为卫生防疫事业发展注入了活力,但也带来了一系列新问题。社会群众由于受卫生防疫工作长期无偿服务传统观念的影响,对收费服务有意见;卫生防疫机构本身由于对实行有偿服务后出现的新形势缺乏管理经验和制约机制,盲目实行科室劳务提成,造成了内部分配不公,增加了科室之间的矛盾。从1988年下半年开始,我站在用多种形式向社会各界广泛宣传发展卫生防疫事业引入社会补偿机制的必要性、争取群众理解的同     

卫生防疫站实行有偿服务简析

<正> 卫生防疫工作中实行有偿服务,是当前社会上和整个卫生部门十分关注的热点问题。 1 实行有偿服务前的经济状况实行有偿服务前,由于人员不断增加,经费也在不断增长,年平均递增率为13.98％,业务经费下降44.93％,年平均递减率为1.13％,因此不实行有偿服务,增加经济收入,防疫站仅靠国家拨款,就会影响正常业务工作开展。 2 实行有偿服务后的收入及使用情况丹东市卫生防疫站有偿服务是从1983年开始的,截止到1989年已经取得了明显的经济效益,1989年比1982年上升26.99倍,1988     

防疫收入分配的问题与对策

近几年来,河南省的各级卫生防疫机构从我国处于社会主义初级阶段的实际情况出发,适应发展商品经济的需要,运用价值规律指导卫生防疫工作,变单纯无偿服务为有偿服务与无偿服务相结合,既促进了社会效益,又为单位创造了比较宽松的经济环境。实践证明,卫生防疫机构开展有偿服务,对于开放搞活,发展卫生防疫事业有着积极作用。一、有偿服务收入分配据我厅1987年底调查,河南省的大部分县级卫生防疫机构的当年有偿服务收入已与包干经费持平,     

浅议卫生防疫站有偿服务及其分配

卫生防疫站实行有偿与无偿服务相结合,是近年来卫生改革和卫生经济研究的一大突破。但是,在具体实施过程中,有许多实际问题值得探讨,主要是如何开展创收,如何进行分配,做到合法收入,合理分配。现将我们这些想法和做法提出来供同志们讨论。一、卫生防疫站开展有偿服务,必须注意克服三个带有普遍性的倾向性问题 1.在职工思想上容易产生“一切向钱看”的倾向,往往对有偿服务工作有积极性,对无偿服务工     

试论卫生防疫机构的有偿服务

<正> 有偿服务是80年代我国卫生防疫工作的一项重要改革。对增强卫生防疫机构活力,加速卫生防疫事业发展做出了历史性贡献。但作为一种新事物,在改革大潮的撞击、反射中,人们对有偿服务同样产生了这样或那样的认识和反思,引起了一些不同的议论,对有偿服务的开展产生了一定的影响。 1 有偿服务的出现和发展是否改变或消弱了卫生防疫事业的福利性卫生防疫事业是社会福利事业,这是由我国社会主义制度的社会属性和预防医学的     

卫生防疫有偿服务中存在的问题及对策

<正> 1 针对工作和效益的失衡——端正思想,强化教育,宏观调控失衡主要表现在:重有偿服务,重经济效益,把大量人力物力用于有偿服务,以收入多少论贡献大小,从而影响了无偿服务,助长了“向钱看”的倾向。对此,应强化教育,认识到卫生防疫部门虽然开展有偿服务,但基本任务和属性并没有改变,国家仍实行全额补助。因此,进行有偿服务的目的只能是有偿补无偿,用经济效益促进社会效益。卫生防疫部门管理者应采取综合手段严加调控,协调好有偿服务与无偿服务、监督与监测之间的关系和人财物力的分配,以业务实绩为主,综合评定科室和个     

拓宽基层卫生防疫事业发展空间的探索

1基层卫生防疫工作的主要困难 1.1财政拨款不足,卫生防疫靠有偿服务维持运转 一般市卫生防疫机构财政实行全额预算,差额拨款,有偿服务收入纳入预算外管理.就邹城市来讲,"九·五"期间,全市财政收入年增长率达9%～11%,卫生防疫事业财政拨款年增长率1.2～4.8%,低于地方财政收入增长幅度.市卫生防疫站经费自给率达70%～80%,财政拨款尚不足以支付在职职工工资;传染病防治经费,只有在卫生防疫机构申请时才下拨有限经费,别无其他财政性收入.镇防保站实行"镇办镇管",少数镇因财政困难,拖欠卫生经费的现象日益严重,防保人员工资没有保障,大量镇村卫生防疫工作是靠市卫生防疫机构人、财、物投入的带动开展.由于财政拨款不足,大量卫生防疫工作经费要依靠有偿服务收入来补偿.     

卫生防疫工作管理的探讨

<正> 按照国家的定性,卫生防疫属社会福利事业,社会效益是卫生防疫的最高准则,同时,也要注意经济效益,把国家拨给的经费用好,以及按照政策规定,对部分工作实行有偿服务。弥补卫生防疫事业经费的不足。近几年来,随着我国法制体制的健全,大量的卫生监督任务,又落在了卫生防疫机构的身上。这样,卫生防疫就成了集监测、监督、科研、培训为一身,既是福利事业,又搞监督执法,还要进行有偿服务的综合体。在此种情况下,如何保证卫生防疫事业的健康发展,科学地管好     

推行儿童计免保偿,发展卫生防疫事业

<正> 1 开展保偿是当前卫生防疫事业发展之需要随着卫生改革的深入,满足社会公共需要的卫生防疫服务的耗费,可以由直接受益者分担一部分,实行有偿服务与无偿服务相结合的办法。而计免保偿的推行,把防疫服务、合理补偿、健康保障融为一体,实为发展卫生防疫事业的有效途径。 2 计免保偿同样具有社会主义卫生事业的双重属性计免保偿是在我国计划商品经济条件下,谁受益、谁出钱的原则,保障特定人群健康安全的有偿保健服务,是群众集资办卫     

卫生防疫有偿服务要“管而不死,活而不乱”

<正> 卫生防疫有偿服务(以下简称有偿服务),是卫生工作改革的产物,对于其合理性和必要性,已有不少著述作了颇为充分的论证。事实上,有偿服务也是当今社会经济大环境下的必然。近几年,由于社会经济大环境的影响,开支急剧上升和国家提供经费严重不足而致的收支逆差,使卫生防疫机构陷于困境。有偿服务给步入死胡同的卫生防疫机构打通了一条出路。口子一开,少数卫生防疫机构都急不可待地夺路而走,“起步之乱”也就在所难危了。