四川省卫生和计划生育监督执法总队

<正>四川省卫生和计划生育监督执法总队是根据中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》和原卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》精神,结合四川省实际,经四川省编委批准成立的卫生计生行政执法机构,同时也是在四川省卫生计生委领导下,依据国家和地方卫生计生法律法规履行卫生计生监督执法职责的执行机构。2001年4月正式成立,2004年更名为四川省卫生执法监督总队,2015年更名为四川省卫生和计划生育监督执法总队(以下简称"总队")。承担全省宣传贯彻卫生计生法律法规、综合卫生计生监督执法、监督和指导下级卫生计生监督执法     

我国卫生行政执法中存在的问题及对策探讨

卫生行政执法,是指政府卫生行政部门及法律法规授权组织,依据卫生法律法规对公民、法人和其他组织遵守卫生法律法规的情况进行监督检查,对违反法律法规的行为追究法律责任的一种行政执法行为.为了不断改善和加强卫生行政执法工作,提高卫生行政执法水平,本文根据我国卫生法律法规的特点,结合近年来卫生监督和疾病控制体制改革的状况,宏观分析卫生行政执法中存在的问题,并探讨解决的对策.     

论卫生监督员基本素质与执法力度关系

依法治国是管理国家社会事务的基本方略 ,一切政府机关都必须依法行政 ,公民、法人或者其他组织必须用法律来规范自己的行为。 1 983年 ,我国第一部卫生法律……《中华人民共和国食品卫生法 (试行 )》颁布。十几年来 ,相继制定并颁布的卫生法律法规和规章有 40 0多部 ,形成了一个较完整的卫生法律体系。“有法必依、违法必究、执法必严”,是对行政执法中的最基本要求。卫生监督员是依照法律法规聘任的在法定范围内进行卫生监督的执法人员 ,他们是《食品卫生法》等法律法规的具体执法者。卫生法律法规的贯彻实施 ,不仅要有与卫生监督任务相适…     

公共场所卫生监督监测存在的问题及对策

国务院于 1987年 4月 1日批准实施《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)以来 ,依据法律法规的要求 ,开展公共场所的卫生监督、监测工作 ,取得了很大的成就 ,特别是卫生部 1991年 3月 11日发布《公共场所卫生管理条例实施细则》后 ,公共场所的卫生状况有了明显的改善和提高 ,卫生监督、监测工作更加规范化。但卫生监督监测工作中还存在一些亟待解决问题 ,现就这些问题加以探讨。1　存在问题1.1　对《条例》的重视、认识不够。当前的卫生监督普遍存在重食品卫生 ,轻公共场所卫生的现象 ,同时 ,由于对《条例》的宣传力度不够 ,使经营单…     

卫生行政执法体系建设研究

卫生行政执法体系是公共卫生体系的重要组成部分,也是国家行政执法体系中的重要组成部分,是执行国家卫生法律法规、维护公共卫生秩序和医疗服务秩序、保护人民群众健康、促进经济社会协调发展的重要保证。如何尽快建立健全卫生行政执法体系,成为摆在我们面前的一个重大课题。1卫生行政执法体系现状1.1卫生行政执法体系建设基本情况根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》,卫生部于2000年初下发了《关于卫生监督体制改革的意见》,按照依法行政、政事分开和综合管理的原则,改革卫生监督体制,着手建立结构合理、运转协调、行为规范、…     

化妆品卫生监督工作中的问题探讨及其对策

国务院于1989年9月26日以国函(1989)62号文批准实施《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)以来,依据法律法规的要求,开展化妆品的监督、监测工作,取得了很大的成就,特别是卫生部1991年3月和1996年2月分别下发了《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)和《化妆品生产企业卫生规范》(以下简称《规范》)后,化妆品卫生质量不断提高,化妆品卫生监督也走上了法制化管理轨道.但监督工作中还存在一些亟待解决的问题,现就这些问题加以探讨.     

上海市公共场所卫生监督管理存在问题及对策

随着2005年初上海市卫生监督机构职能的转变,卫生监督的重点之一转为公共场所的监督管理。经过近一年的监管,公共场所的卫生面貌有了飞跃,但是在实际的监管过程中,我们发现公共场所的法律法规、卫生标准严重滞后,已经不适应目前社会发展水平,同时也制约了公共场所的法制化管理进程。1存在问题1.1卫生法规和卫生标准的立法滞后1.1.1目前适用的公共场所卫生监督法律法规和卫生标准目前,对公共场所卫生监督的法律依据主要有3类,第一类是在全国范围内适用的法规,包括国务院颁布的行政法规《公共场所卫生管理条例》,卫生部发布《公共场所卫生管理…     

突出重点狠抓落实提高卫生监督执法工作质量

承担着《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《尘肺病防治工作条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护管理条例》等卫生法律法规的行政执法职能。近年来,我站在法制局及卫生主管部门的正确领导下,建立健全了行政执法责任制,进一步明确了执法主体,清理了执法依据,落实了执法责任,规范了执法行为,加强了执法监督。同时,狠抓执法队伍素质建设,加强法律法规宣传培训,进一步提高了卫生监督执法工作质量。     

我国卫生行政执法中存在的问题及对策

卫生行政执法，是指政府卫生行政部门及法律法规授权组织，依据卫生法律法规对公民、法人和其他组织遵守卫生法律法规的情况进行监督检查，对违反法律法规的行为追究法律责任的一种行政执法行为。目前我国已经基本形成了一套符合国情的卫生法律法规体系，对保护人民健康，促进社会进步和经济发展发挥了重要作用。但由于我国长期以来受计划经济体制的制约和影响，     

1起职业卫生处罚案引起的相关问题探讨

目的探讨如何正确运用法律法规、收集证据,确保职业卫生行政执法的规范性、权威性,做到依法行政。方法对无锡市某皮鞋厂1起职业卫生行政处罚案进行分析讨论。结果目前该案已顺利结案。通过对案件的分析可知:卫生行政执法、处罚的前提必须对卫生法律法规熟练掌握以及确保证据的有效性。结论卫生监督执法,尤其是行政处罚中应做到违法事实清楚、证据确凿,做到行政执法规范合法、公正、合理。     

浅谈食品卫生监督现场检查笔录的制作

过去 ,我们使用的现场卫生监督笔录页眉是中华人民共和国卫生监督文书 ［１］。目前使用的现场检查笔录页眉是卫生行政执法处罚文书。前者有中国卫生监督徽章 ,后者无。１９９８年７月８日卫生部令第１号发布《卫生行政执法处罚文书规范》中允许使用的是现场检查笔录 ,也就是说从１９９８年７月８日后不再允许使用现场卫生监督笔录。《卫生行政执法处罚文书规范》虽然规定了其使用范围 ,具体如何制作没有统一的规定［２］,实际工作中比较难以操作。笔者就上述问题谈一下自己的认识 ,供执法中参考。１现场检查笔录的使用范围１．１１９９７年…     

试论成立食品卫生监督执法队的必要性

随着《食品卫生法》的正式颁布实施,现行的以各级卫生防疫机构为执法主体的食品卫生监督执法体制已不适应食品卫生法制建设的需要。为理顺现行的食品卫生监督执法体制,笔者提出了当前卫生行政部门应成立食品卫生监督执法队的机构改革设想,并对其必要性进行了论述,对成立执法队以后的执法办法进行了探讨。一、当前卫生行政部门成立食品卫生监督执法队的必要性1．是体现国家监督、强化行政执法的需要。《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称食品卫生法）第二条规定：“国家实行卫生监督制度”,第三条：“国务院卫生行政部门主管全国食…     

保障卫生行政处罚公正公开的对策探讨

随着社会主义市场经济的不断完善,在依法行政的过程中,卫生行政执法机构被赋予了大量的行政处罚权。卫生行政处罚是卫生行政执法机构依据法律法规的授权或者卫生行政主管部门的委托,对违反卫生监督法律、法规及规章的公民、法人或者其他组织依法予以制裁的行为。《中华人民共和     

沈阳市卫生监督体制改革实施方案的探讨

卫生监督是国家授权卫生行政部门对企事业单位及全体公民贯彻执行国家卫生法律、法规和卫生标准情况进行的强制管理。建国以来全国人大、国务院、卫生部为保障公众健康尽管颁布了一系列有关卫生监督的法律、法规和条例,但远没有形成一个完整统一的国家卫生监督法律体系和体制,这种特定的历史因素给行政执法带来极大不便。为贯彻全国卫生监督工作会议“行政执法、综合执法、卫生监督与监测合理分开”的     

浅议卫生行政执法处罚文书标题

为推进卫生监督文书规范化工作,卫生部于1998年8月发布了《卫生行政执法处罚文书规范》(以下简称《规范》),对21种卫生监督文书提出了具体的制作要求,除封面外,在页首都做出了“卫生行政执法处罚文书”的标题。由此,卫生行政执法处罚用文书同其他类卫生监督文书又有了明显的区别标志。但通过认真学习卫生监督文书制作及运用知识,同时结合具体的卫生执法实践,发现在文书页首做“卫生行政执法处罚文书”的标题是否科学,尚值得商榷,现就此略抒一管之见。     

安阳市公共卫生行政执法文书制作情况调查分析

卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能,在现场卫生监督、行政处罚过程中制作的法律文书,是各级卫生行政执法人员落实卫生法律法规的法律凭证,文书制作是否规范直接影响着执法行为的效力。为了解安阳市卫生行政执法文书制作情况,对2006—2007年公共卫生行政执法文书进行调查分析,结果报告如下。     

卫生行政部门及医疗机构在处理医疗争议中存在的问题与对策

根据国务院《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构监督管理处罚程序》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及《行政处罚法》等法律法规，结合近年来卫生行政部门及部分医疗机构，在处理医疗争议中存在的问题予以剖析并提出对策。     

深圳实施职位分类管理 打造一流卫监队伍

正2015年10月22日,深圳市人力资源保障局印发《深圳市行政执法类卫生监督职组公务员管理办法》,并在政府公报公布。这是全国首个行政执法类公务员职组管理办法,也是自2010年以来,深圳市不断深化改革公务员分类管理的成果标志。深圳市卫生监督系统公务员分类管理改革主要成效一、明确了卫生监督队伍的专业执法定位。2015年,以设立卫生监督职组为核心的深化改革,从     

卫生监督执法人员基本素质初探

卫生监督执法是一项融规范性、技术性、艺术性于一体的具体行政事务性工作。它要求卫生监督人员必须具有一定的法律专业知识素养和较强的专业技术素质以及较高的实际操作艺术水平。那么 ,作为一名卫生监督执法人员应具备哪些方面的基本素质 ?笔者从多年的卫生监督执法工作实践中体会到 ,应从以下几个方面练就内功。1　通晓有关法律知识卫生监督执法是一种卫生行政执法 ,其执法的全过程受若干法律、法规、规章的监督制约。主要包括《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及《行政执法条例》、《行政处罚听证规则》等。这些法律、…     

《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》在监督执法中存在的问题和修订建议

1987年4月1日国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）,同年9月15日卫生部颁布了该条例《实施细则》（以下简称《细则》）,随后卫生部于1991年3月11日出台了修订后的新《细则》。《条例》和《细则》是公共场所卫生监督执法的法律依据,为提高我国公共场所卫生质量，保障人民群众身体健康起到了至关重要的作用。但近几年来，进行了卫生监督、食品监督和疾病预防控制体制的重大改革，