浅谈卫生监督文书的质量问题及对策

卫生监督执法文书是卫生监督机构在卫生监督执法中，针对特定的管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的公用文书，也是卫生监督机构运用法律、法规进行卫生监督执法及处理案件的文字凭证。全面系统地分析卫生监督文书可以提高实际应用法律的能力，正确处理监督执法中出现的各种复杂问题。本文对监督科室1204份“现场检查笔录”和276份“卫生评价报告单”的质量进行考核。针对在制作卫生监督文书中出现的问题，分析其原因，提出了提高卫生监督文书质量的对策。     

广西部分市（县）食品卫生监督文书存在问题的调查

广西部分市（县）食品卫生监督文书存在问题的调查杨文敏，罗聪彪，曾超鹏食品卫生监督机构文书的作用是保证国家有关食品卫生的方针、政策、法律、法令的贯彻和实施，以达到保障人民身体健康的目的。因此，制作监督文书的质量好坏，直接关系到法律的尊严和监督机构的形象...     

吕梁地区食品卫生监督文书使用制作现状分析

对吕梁地区１０个县（市）的食品卫生监督文书的使用制作质量进行了检查分析，结果表明，卫生监督文书使用不全，制作上存在缺项、错项、错别字、公章启用不正确、内容书写不规范等问题。指出卫生监督文书制作质量不高的原因并提出改进意见。     

预防性卫生监督文书制作情况调查分析

<正>为了解预防性卫生监督文书制作质量,提高预防性卫生监督工作的质量,做好预防性卫生审查验收工作,为建立和完善预防性卫生审查的各项技术标准和规范提供科学依据,笔者对南阳市辖区13个县(市、区)卫生监督机构食品卫生领域中的预防性卫生监督文书《建设项目卫生审查申请书》(以下简称申请书)、《建设项目设计卫生审查认可书》(以下简称审查认可书)及《建设项目竣工卫生验收认可书》(以下简称验收认可书)的填写和制作情况进行了调查分析。现将结果报告如下;1 资料来源及评价1.1 资料来源 随机抽取南阳市各县(市、区)食品卫生监督方面1999年制作的申请书、审查认可书和验收认可书。1.2 评价依据 依据《卫生监督文书手册》和《食品卫生监督程序》。重点评价三种预防性监督文书的设定项目和内容制作情况,凡符合有关规定的视为合格;申请书虽属项目建设单位填写但其填写内容需经卫生监督机构审查,也可间接地反映食品卫生监督管理的质量。     

两种常用卫生监督文书制作情况调查分析

两种常用卫生监督文书制作情况调查分析王玉敬王卫民朱谦杨奇春吴美平应伟为了解卫生监督文书制作情况，提高卫生监督工作质量。我们对南阳市辖区内１３个县（市、区）卫生监督机构食品卫生监督领域中经常使用的《现场卫生监督笔录》（以下简称监督笔录）及卫生监督意见书...     

预防性卫生监督文书制作情况调查分析

为了解预防性卫生监督文书制作质量 ,提高预防性卫生监督工作的质量 ,做好预防性卫生审查验收工作 ,为建立和完善预防性卫生审查的各项技术标准和规范提供科学依据 ,我们对南阳市辖区 13个县 (市、区 )卫生监督机构食品卫生领域中的预防性卫生监督文书《建设项目卫生审查申请书》(以下简称申请书 )、《建设项目设计卫生审查认可书》(以下简称审查认可书 )、及《建设项目峻工卫生验收认可书》(以下简称验收认可书 )的填写和制作情况进行了调查分析。现将结果报告如下。1　资料来源及评价1.1　资料来源　随机抽取南阳市各县 (市、区 )食品卫生…     

食品卫生监督文书质量存在问题与对策

食品卫生监督文书是执行卫生监督和管理的重要依据,其质量的好与差,直接反映了监督员的素质,影响到卫生监督机构的权威。为此,必须认真抓好食品卫生监督文书的质量,特别是在容易出现问题的食品卫生监督文书制作基本要求方面,要求做到:项目要填写齐全、实体内容要严谨、运用语言要规范、制作程序要完备。     

职业卫生监督文书312份质量分析

职业卫生监督文书是卫生监督机构依据职业病防治法规所制作的行政法律文书 ,是职业卫生监督工作中重要的应用文体。它一旦作出就具有法律效力。因此 ,监督文书的质量将直接影响到法律效力的有效实施。 2 0 0 2年 5月 1日《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施 ,标志着职业病防治工作正式走向法制化的管理轨道。为总结近年来监督文书的应用经验 ,探讨正确的书写方法 ,提高监督文书的写作水平 ,现将 3 12份监督文书的书写质量做如下分析。1　文书来源与结果本文收集整理了我市卫生监督机构 1997年～ 2 0 0 1年 5a间制作的 3 12份职业卫生监…     

食品卫生行政处罚文书327宗的评析

卫生行政执法文书是卫生行政执法活动的法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影响着卫生行政执法行为的效力。卫生行政执法文书是卫生行政机关在履行卫生监督职能过程中为执法办案程序和解决实体法律所形成的，具有法律效力和法律意义的公务文书。为了解我市卫生监督员在卫生行政处罚过程中所制作的卫生行政处罚文书的质量情况，以提高制作文书水平提供依据。     

卫生监督文书制作亟待提高

卫生监督文书制作亟待提高刘琼，尹维平（安徽省宣城地区卫生防疫站２４１０００）为了解我区基层卫生防疫站卫生监督文书制作情况，我们于１９９５年初对全区７县（市）站的卫生监督文书制作情况进行了检查，现将检查结果报告如下。１材料来源及方法１．１材料来源如７县...     

卫生监督文书的质量保证

文章论述了卫生监督文书实施三年来,卫生监督文书在依法行政、执行卫生监督、增加执法力度、提高监督水平中的重要作用。并针对卫生监督机构在制作卫生监督文书中存在的质量问题,阐述了提高文书质量的必要性,详细论述了提高文书质量的保证措施。     

山西省公共场所执法文书现状调查分析

执法文书是具有法律效力或法律意义的公用文书,其制作水平可以反映卫生监督机构开展卫生监督执法活动的具体情况和卫生监督人员的素质.按照山西省卫生厅有关指示精神,于1995年11月至1996年3月对全省进行了执法文书大检查,目的在于摸清全省执法文书的现状,以规范执法文书的制作,提高监督员的书写水平,进而更好地贯彻执行《公共场所卫生管理条例》(以下称《条例》).     

正确书写卫生监督执法文书 规避行政诉讼

卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能,在现场卫生监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书.卫生部继1992年、1998年先后发布《关于统一27种卫生监督文书格式的通知》和《卫生行政执法处罚文书规范》之后,2002年12月,又颁布了新版的《卫生行政执法文书规范》.对加强卫生监督人员素质,提高执法水平有着重要的意义.正确的使用和书写卫生监督执法文书,有助于避免出现行政复议和行政诉讼败诉案件.     

《卫生行政执法文书质量考核标准》的研制和应用

湘潭市《卫生行政执法文书质量考核标准[》1]的研制,对提高卫生行政执法文书制作质量和卫生监督员的业务素质以及完善卫生监督机构的内部工作考核制度有较大的作用。该标准把卫生行政执法文书分为3类4等,有基础标准和一般标准两部分,规定评分方法,提出材料归档顺序要求。将考核标准执行前随机抽查的174套和执行后的105套执法文书的制作质量进行比较,检验应用效果。结果表明全市卫生行政执法文书制作质量总体水平及卫生行政许可、现场监督及行政处罚文书等3类执法文书制作质量均有较大的提高,把该标准作为工作质量考核内容的卫生监督机构的执法文书制作质量有更大程度上的提高。     

食品卫生监督执法文书质量初探

食品卫生监督执法文书的制作质量直接关系到《中华人民共和国食品卫生法》的正确体现和有效执行。本文针对现场卫生监督笔录,卫生行政和处罚决定书制作中存在的几类问题作一粗浅的分析,并提出四条质量管理控制措施,以提高执法文书的制作 水平,避免引起行政诉讼或在可能发生的行政诉化中起到应有作用。     

现场卫生监督笔录正文制作规则的探讨

通过调查分析，运用卫生监督文书制作的基本要求，结合卫生监督执法的实践经验,对现场卫生监督笔录正文制作规则进行了探讨，提出了两条具实际应用价值的基本规则：（１）围绕现场卫生监督检查的目的和内容，制作笔录，记录具有法律意义的行为或事实；（２）运用法律、法规、规章以及卫生标准，规范笔录用语，完整准确地表达意思。     

99起食品卫生行政处罚文书分析

[目的]对基层99起食品卫生行政处罚文书制作进行分析,查找存在问题,以提高卫生监督员制作卫生执法文书水平。[方法]收集该县卫生监督机构1999—2005年的食品卫生行政处罚卷宗,依据《卫生行政执法文书规范》进行判断。[结果]99起食品卫生行政处罚案件从立案到结案各种文书制作合格率仅57.0%。[对策]加强培训,建立卫生行政处罚文书稽查制度。     

卫生监督检查(现场)记录制作质量分析

卫生监督文书的整体质量直接反映了卫生监督队伍的整体素质和执法水平［１］。为了解卫生监督文书的制作质量,现试对我站１９９７～１９９８年间食品卫生监督检查（现场）记录做如下分析。１　材料与方法１．１　材料　随机抽取１９９７～１９９８年我站食品卫生科监督员制作的食品卫生监督检查（现场）记录共５００份。１．２　方法　按卫生监督文书制作的基本要求、现场卫生监督笔录的制作说明［１］和卫生行政执法处罚文书规范中规定的制作要求［２］制定统计表,格式见表１,然后对监督检查（现场）记录逐份查阅,并在统计表上相应项目…     

4618份食品经营单位卫生检查记录书写质量分析

卫生监督文书,是卫生监督机构及其公职人员在履行法律所赋予的卫生监督、检查职责时,依据法律、法规及工作需要制做的具有法律效力的各种文字材料。正确书写各类食品卫生监督文书是每一名食品卫生监督员所必备的条件之一。特别是经常性卫生监督文书中的《食品经营单位卫生检查记录》(简称检查记录),是食品卫生监督员在实际工作中,使用最广泛的一种文书,它既是监督督促食品生产经营单位改进卫     

安阳市公共卫生行政执法文书制作情况调查分析

卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能,在现场卫生监督、行政处罚过程中制作的法律文书,是各级卫生行政执法人员落实卫生法律法规的法律凭证,文书制作是否规范直接影响着执法行为的效力。为了解安阳市卫生行政执法文书制作情况,对2006—2007年公共卫生行政执法文书进行调查分析,结果报告如下。