论卫生行政执法环境

<正> 卫生行政执法,指卫生行政机关及其工作人员,依照法定的职权和程序,将卫生法律、法规运用于公民或组织的活动。卫生行政执法活动实际上是执法与环境之间进行物质、能量和信息交换的一个动态过程。在这个过程中,一方面表现为执法环境对执法的制约和执法者对执法环境的适应;另一方面又表现为执法环境受制于执法活动和执法活动对执法环境的改造。因此,正确认识对待执法环境,对于完善卫生行政执法工作有着非常重要的现实意义。     

卫生行政执法疲软的成因及对策研究

<正> 1 背景 我国自1982年颁布第一部卫生法——《中华人民共和国食品卫生法(试行)》至今,卫生行政法制建设已经过了近20年的历程,卫生行政立法、执法均取得了明显的成效,在维护卫生管理秩序,保护人民身体健康、保障经济发展等方面均发挥了积极的作用。但通观卫生法制建设近20年的发展过程,卫生行政立法滞后,执法疲软的现状尚未得到根本性的改变,执法体制不顺、执法力量薄弱、队伍素质不高、配套法规不全等现象仍然严重困扰着卫生法制建设质的飞跃,特别是近年随着《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处     

建立卫生行政执法责任的实践与体会

卫生行政执法是行政管理机关在卫生行政管理工作中,依照法定职权和程序,通过具体的行政行为实施卫生法律法规的活动;在卫生行政执法活动中,如何才能使卫生行政执法规范、合法、有序,我局建立了卫生行政执法责任制,把学法、守法、执法、监督、奖惩融为一体,落实执法责任,规范执法行为,促进卫生行政执法的规范化、法制化。 一、做法 (一)明确执法主体 按照卫生法律、法规规定,政府卫生行政部门是国家授权,唯一能够执行卫生法律、法规的权力机关,是卫生行政执法主体。只有它能以行政机关名义并利用国家权力,只有它才具有法律的权威性并代表国家利益。过去,《食品卫生法》(试行)、《公共场所卫生管理条例》由防疫站执行,从新的《食品卫生法》颁布和建立卫生行政执法责任制后,我们纠正了这种做法。     

卫生行政执法公正性刍议

公正执法是现代法治的必然要求，为正确有效地实施卫生法律法规，保证卫生行政执法的公正性，作者在阐明卫生行政执法公正性含义的同时，对影响公正执法的因素进行了分析，并就如何公正执法提出了相应对策。建议从完善法律法规、规范执法行为、建立监督制约机制和加强队伍建设四方面入手，以规范执法行为，维护卫生行政执法的公正性。     

试论卫生行政执法的一般程序

试论卫生行政执法的一般程序安徽省宣城地区卫生局（２４２０００）管厚功卫生行政执法是卫生行政机关或法定卫生机构（简称执法主体）依法对有关生产经营单位和个人（简称管理相对人）采取的直接影响其权利、义务或对管理相对人的权利、义务的行使、履行情况进行监督检查...     

卫生行政执法要每年考核

卫生部近日印发《卫生行政执法考核评议办法》，要求卫生部门对本级执法机构和下级卫生行政部门卫生监督执法情况，每年进行考核评议。     

深圳市宝安区当前卫生行政执法环境现状分析

作者分析当前卫生行政执法环境的现状,指出影响卫生行政执法的因素突出表现为:管理相对人的守法意识较为薄弱,执法阻力大、卫生执法手段有待改进、相关部门配合体制不成熟、人力资源严重短缺、某些卫生法规明显滞后。提出要建立科学完善的卫生监督法律法规体系,建设一支素质过硬、执法水平高、敢于执法的卫生监督执法队伍,建立良好的普法宣传机制,提高管理相对人的守法意识,调整执法思维,创新行政执法理念,探索建立健全卫生执法长效机制的建议。     

新形势下加强卫生行政执法工作的思考

近年来，国家加大了对卫生行业的整治力度，经过一段时期的努力，卫生法律、法规体系已基本建立。但长期以来，由于受计划经济体制的影响，卫生行政执法工作还不能适应卫生法制建设的需要，执法落后于立法，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍严重存在。因此，加强和改善卫生执法工作，显得越来越迫切。本文试根据卫生法律、法规的特点，结合国家卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，分析卫生行政执法问题，并探讨解决的对策。     

浅谈乡镇卫生行政执法的现状与对策

乡镇是我国行政体系中最基本单位,是依法行政、依法管理的前沿阵地.随着法制社会的推进,依法治国方略的实施,各执法职能部门相继在乡镇设立了"派出所",建立执法机构,加强执法力量,规范社会行为,而卫生行政执法部门,长期以来,却未能在乡镇"立足",这势必弱化乡镇卫生执法工作,影响基层公共卫生安全.一些不法商贩看准农村这一监管盲点,将其视为"安全区"、"天然屏蔽点",制售假冒伪劣食品的"流动作坊",地下黑窝点频现于乡村街道;无证游医药贩走街串巷,坑害村民等等,这一方面表明农村公共卫生安全所面临的严峻形势,另一方面又从深层次上暴露了乡镇卫生执法机制不全,执法力量不足,执法力度不大.     

卫生行政执法中调查取证问题浅析

1卫生行政执法调查取证概述1．1概念调查取证,简单讲就是通过运用各种调查手段进行证据的收集。卫生行政执法中的调查取证是指,卫生行政部门在行政执法过程中,通过合法的取证程序,运用合法的取证方式,取得与所要证明的事实相关联的证据的过程。     

化妆品卫生执法环境初探

<正> 1 影响化妆品卫生监督条例贯彻执行的不良环境因素主要有以下几个方面1.1 人口素质问题1.1.1 无论生产经营者还是消费者都有一个增强遵法、守法意识的问题。我国的有关化妆品的法规还处在初创阶段,在许多方面还有待于健全、完善,这     

卫生行政执法中查办大要案的实践与思考

卫生行政执法中加大对大案要案的查处力度，是整顿和规范市场经济秩序的重要手段。本文从近年来绍兴市卫生监督所在查办大要案，规范社会卫生秩序的主要做法及取得成效，就卫生监督执法机构进一步加大执法力度，查办大要案，严厉惩办各类卫生违法行为等方面作了探索。     

影响卫生行政执法的因素及对策

1影响卫生行政执法的因素 1.1政府对卫生监督执法工作认识不够各级地方政府在行政区划内行使管理国家公共事务职能.在卫生监督体制改革方面,就其人员编制、财政预算与拨款等方面具有决定性权力.卫生监督体制改革彻底与否,与各级地方政府对卫生监督执法工作是否有深刻的认识有着直接的关系.     

关于多头卫生行政执法问题及对策的探讨

自一九八二年我国第一部卫生法律《中华人民共和国食品卫生法（试行）》颁布实施以来的十六年间,相继出台了《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》等众多卫生行政...     

规范卫生行政执法的几点对策

<正>卫生行政执法是指卫生行政机关及其工作人员,依照法定的职权和程序,将卫生法律、法规运用于公民或组织的活动。卫生行政执法情况的好坏,直接地反映卫生行政部门依法行政程序的高低和政府在人民群众中的形象威信。但目前有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定范围内仍有存在,其行为严重地阻碍了卫生行政部门依法行政工作的正常开展,务必引起重视。在此,笔者对卫生行政执法中存在的一些主要问题提几点建议。1 提高认识,更新观念,是规范卫生行政执法行为的前提     

卫生行政执法的现状及对策

卫生行政执法即卫生监督,是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分,其基本任务是保障市场经济和各种社会活动中的正常卫生秩序,预防和控制疾病的发生和流行,保护公民的健康权益.由于种种原因的存在,使得我们的卫生行政执法在许多方面还比较薄弱,如执法力度不强,执法手段不完善,执法目标不够明确,执法效果也不够令人满意等.     

从卫生行政执法的角度看预防性卫生监督监测

随着我国社会主义市场经济的发展,民主与法制建设的逐步完善,平凉市卫生监督工作也有了长促的进步和发展,特别是在贯彻《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》方面,不断强化执法力度,有效地控制了食源性疾患和公共场所污染事件的发生与流行,为保障全市人民的健康,促进两个文明建设发挥了     

关于卫生执法环境的思考

随着我国立法进程的加快,各项卫生法律法规的相继出台,我国卫生法律法规的日趋完善,严格执法的问题被提上了议事日程。有法不依,执法不严,违法不纠现象的普遍化趋势已引起了社会各界的关注。执法环境和执法不严又密切相关。执法环境不佳是困扰卫生监督执法工作的一个突出问题。因此,在严格执法的同时,必须对执法环境引起高度重视。尽力改善执法环境,以保证执法的最佳效果与健康运行。 卫生执法环境是指卫生法律、法规在执行过程中与之产生相互作用的客观存在的各种因素和状况的总称。这些因素或状况将直接或间接影响到卫生法律、法规能否正确贯彻实施,执法能否健康有序地进行。 卫生执法工作实施以来,较之初期已有所改善,但总体来说执法环境无论从宏观到微观,从内部到外部都存在一些不尽如人意的地方,归纳起来,主要有以下