国内化妆品卫生法规立法缺陷探讨

１９８９年国家发布《化妆品卫生监督条例》及以后的一系列法规、标准、规范的相继出台，我国对化妆品卫生管理从行业指导转变为法制管理。这无疑为提高化妆品卫生质量，维护消费者身体健康起到了十分重要的作用。然而，由于法规自身的立法缺陷，市场上的化妆品出现了比较严重的假冒伪劣现象，笔者就此对国内化妆品卫生法规立法缺陷进行探讨。１ 主要卫生法现标准 １９８９年经国务院批准，卫生部发布了《化妆品卫生监督条例》（１９８７年卫生部制订过《化妆品卫生标准》ＧＢ７９１６），《条例》出台之后２年，于１９９１年颁发《化妆品卫…     

论卫生行政不作为的成因及立法对策

卫生行政不作为是一种相对于卫生行政作为而存在的行为方式，由于多种错综复杂的原因，在实际生活中大量存在，这些卫生行政不作为侵犯了公民的整体利益，给社会带来了诸多负面影响，而理论界和实践部门对此尚未足够重视，本文从卫生行政不作为的概念入手，对其成因及立法对策进行了讨论。     

暴力抗拒卫生执法的预防对策

近几年 ,有关行政执法人员执行公务遭遇暴力、威胁阻碍执法 (以下简称“阻碍执法”)的报道屡见不鲜。作为卫生行政执法 ,虽在全国范围内发生执法者重大伤亡的事件还较罕见 ,但在日常执法活动中遭遇一般程度的阻碍 ,却时有发生 ,已严重影响到我们的工作。以下就阻碍执法的几个问题谈点看法。1　阻碍执法易发场合及人员 :一般的卫生监督执法工作都有可能遭遇阻碍 ,但主要发生在取缔无证、送达行政处罚文书及收取行政事业费等工作现场 ,威胁还常延续到事后。容易产生障碍的人员大都是街头食品摊贩、农贸市场的鲜肉水产类经营者、饮食排档 (尤其…     

卫生监督执法难的原因及对策

三中全会以来 ,国家为了加快法制建设 ,颁布了一系列法律法规 ,其中卫生法律 8部 ,卫生行政法规 2 2部 ,部门规章达 40 0余个。卫生法规的颁布和不断完善 ,将卫生行政繁杂事务性管理纳入了综合宏观依法行政的法制轨道。但是卫生法规本身、卫生监督体制和执法中的各种干扰因素等给卫生监督执法工作带来了一定的困难。1　执法难的原因1.1　法规本身欠完善1.1.1　规定明确但责任不清　《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《尘肺病防治条例》等法规中对“新建、扩建、改建”项目的设计、选址、施工和竣工验收等预防性卫生…     

卫生监督执法存在的问题与对策

<正>随着社会主义市场经济体制和卫生法律体系的逐步建立和完善,卫生监督执法工作在保障社会主义经济发展、维护正常的市场经济秩序、改善人民生产和生活环境、提高卫生水平和人民生活质量及保护公众健康方面作出了应有的贡献,取得了显著成     

包头市职业卫生监督执法存在的问题与对策

为了改善劳动条件，控制职业危害，保护劳动者健康，《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称职业病防治法)颁布以来。我们依法开展了大量的工作，但在具体工作中仍存在较多不尽人意之处，现就我市在工作过程中发现的问题以及改进对策分述如下。     

卫生监督执法存在的问题及对策

卫生监督执法是保障人民身体健康,控制传染病流行的活动,在提高人民生活水平,促进社会经济发展中起保驾护航的作用。随着社会政治、经济体制的改革,在卫生监督执法中存在这样那样的问题,对贯彻实施卫生行政法律产生负面的影响。现就本人在实践工作中遇到的问题与大家商榷,并提出本人的意见。1 卫生监督执法存在问题1.1 卫生监督执法主体多元化,使生产经营者无所适从,影响社会经济发展     

卫生执法中存在的问题及对策

卫生执法是政府卫生行政部门及法律法规授权组织 ,依据卫生法律法规的授权 ,对公民、法人和其他组织遵守卫生法律法规的情况进行监督检查 ,对违反法律法规的行为追究法律责任的一种行政执法活动。我国卫生法制建设经过建国后5 0多年的艰苦努力 ,基本形成了一套符合我国国情的卫生法律、法规、标准、规章制度体系 ,对改善我国城乡卫生面貌、保护人民健康、促进社会进步和经济发展发挥了重要作用。随着我国法制建设的不断完善、改革开放的不断深入以及市场经济的深入发展 ,卫生执法的性质、任务及其内涵与外延都发生了深刻的变化 ,我国的卫生…     

浅析卫生监督执法存在的问题与对策

1．1思想上认识不够，从加大卫生监督力度上，依法行政认识欠缺，主要表现在卫生执法过程中随意性较大。1．2同一市、区或县两级卫生监督机构管理没有统一、规范。卫生监督区域内还留有死角主要表现在小街、小巷、居民区、城乡接合部。     

在新卫生监督体制下加大卫生执法力度的探索

新卫生监督体制下如何进一步加大卫生监督执法力度是卫生行政部门面临的重大课题,绍兴市卫生监督所于1999年7月设立以来,围绕突出重点、综合执法、强化管理、加大力度的工作思路进行了积极有益的探索和实践。 1 结合实际,构建规范、高效的卫生监督新模式 首先,调整充实监督力量。在卫生监督所设置3个监督科室,配备20名监督员(占全所监督员的56％)专职从事现场卫生     

医院感染管理执行难的原因及对策

目的分析医院感染管理执行力不足的原因,提高医院感染管理执行力。方法对医院感染管理执行力不足的原因进行分析。结果医院感染管理执行难是造成医院感染管理执行力不足的主要原因。结论提高医院感染管理执行力需要各级领导和各级医务人员高度重视,需要加强医院宣教和感染管理队伍建设,卫生行政部门需要完善检查体制和责任追究制。     

潍坊市职业卫生工作现状与对策

《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)颁布实施1年多来,我市的职业卫生工作有了新的变化,出现了新的特点。如何应对日益复杂的职业卫生工作新局面,保护劳动者的身体健康及其相关权益,更好地服务于经济建设,是职业卫生工作者面临的新课题。1　职业卫生现状自《职业病防治法》颁布实施以来,我市的职业卫生工作以学习、宣传和贯彻《职业病防治法》及其个关配套法规为核心,以有毒有害化学品的生产销售、使用和乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治为重点,开展了一系列监督监测、健康监护及农药中毒防治等工作,取得…     

职业卫生监督中存在的问题与对策

改革开放以来 ,我市的工业经济有了突飞猛进的发展 ,工业企业不断增多 ,职业卫生监督工作显得尤为紧迫和重要。随着《中华人民共和国职业病防治法》的颁布与实施 ,我市认真贯彻“预防为主”的方针 ,积极开展了职业病危害项目申报工作 ,加强了对全市存在职业危害因素企业的监督管理 ,在控制和减少职业危害和职业病的发生方面发挥了积极的促进作用。在实际职业卫生监督管理中 ,我们发现存在一些问题 ,现对其作一粗浅的探讨。1　存在问题1 1　职业危害面广量大　具有铅、苯、铬、矽尘、射线、噪声等有毒有害因素的企业遍及全市各镇 ,还有一些防…     

卫生监督工作面临的困境与对策

作者试图针对当前卫生监督工作面临的困境 ,及现行卫生监督体制上存在的弊端 ,进一步探索出卫生行政机关转变行政职能、强化公共卫生监管的方式与途径。     

卫生杀虫药械管理现状及对策

地球气候持续变暖、全球人口激增、城市化进程的加快、世界经济一体化等环境及社会因素的改变,为与疾病有关的媒介及病原体的寄生、繁殖和传播创造了适宜条件,从而扩大了流行的程度和范围,加重了媒介生物性疾病如疟疾、登革热、西尼罗热、鼠疫、流行性出血热、昏睡病等对人群的危害[1-3].为了满足人们保护身体健康、提供舒适的生活环境的需求,卫生杀虫药械市场日益丰富,发展迅速,新品迭出.     

卫生行政执法中不作为现象产生的原因及对策

在卫生行政执法中 ,常见的不作为违法主要分二大类 :一类是申请行政机关颁发许可证和执照 ,行政机关无正当理由拒绝颁发或不予答复的 ;一类是行政机关不履行法定职责 ,对应当予以制止的行为不予制止、处罚 ,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。现将卫生行政执法中的不作为现象产生的原因及对策分析如下。1　常见的不作为现象1 1　群众投诉案件处理不当　接待处理群众举报案件是卫生执法部门日常工作的一部分。能否及时、妥善处理群众投诉案直接关系到国家职能部门在人民群众心目中的形象。执法部门之间互…     

开展职业卫生防治工作中面临的问题及对策

20 0 1年 10月 2 7日全国九届人大二十四次会议通过的《中华人民共和国职业病防治法》已于 2 0 0 2年 5月 1日起正式实施 ,标志着我国的职业病防治工作进入了规范化、法制化的管理轨道 ,是广大职业卫生工作者期盼已久的大事。但在我们贯彻实施过程中 ,发现和存在一些问题 ,急需进一步研究和解决。1　我区职业病防治工作现状近年来 ,我区经济有了长足发展 ,但在职业病防治工作中 ,由于我区工厂企业大部分是国营老企业 ,生产设备陈旧 ,机械化程度低 ,防护设施不健全 ,造成职业病发病率较高。部分工厂企业资金短缺 ,无法增添防护设施 ,作业人员…     

从控制非典型肺炎谈卫生行政执法及其有关问题

在举国上下同心协力抗击非典型肺炎的斗争中 ,卫生监督人员同奋战在临床救治和疾病控制一线的广大医疗卫生工作者一样 ,在卫生监督战线日夜奋战 ,加强卫生行政执法 ,依法对非典型肺炎防治工作中的疫情报告、院内感染等加大监督管理力度 ,为有效控制非典型肺炎作出了重要的贡献。但在回顾在这场突如其来的重大灾害袭来之初 ,卫生行政执法工作表现出来的介入不及时、指导不得力、处罚不到位等现象 ,值得我们反思。卫生行政执法的工作范围有哪些 ,在全球化的今天 ,卫生执法面临的挑战 ,需要加以研究和解决。1　卫生行政执法的工作特点及范围卫…