《国际卫生条例(2005)》和甲流防控带来的关于国境卫生检疫法律体系的思考

《国际卫生条例(2005)》、口岸核心能力建设以及甲型流感的防控实践均对国境卫生检疫法律体系提出了新的要求。如何修订和完善国境卫生检疫法律体系,以应对新的挑战,是我们需要解决的问题。     

我国国境卫生检疫如何应对《国际卫生条例》修订

<国际卫生条例>是一个关于国际卫生检疫领域的公约.<国际卫生条例>的修订将对我国的国境卫生检疫工作提出新的挑战.新修订的<国际卫生条例>主要有5个方面的特点通报、透明、主动、扩展、关联.根据其新特点,提出5项应对措施科学卫生检疫;积累信息、利用信息;采用国际标准或发达国家先进标准;培养精通国际法规则的人才;调整卫生检疫工作内容.     

国境卫生检疫与新《国际卫生条例》实施的思考

<国际卫生条例>是我国国境卫生检疫法律体系的重要组成部分.新修订的<国际卫生条例>(2005)即将实施,给我国的国境卫生检疫工作带来新的挑战.对照新条例的要求以及国境卫生检疫的现存问题,探讨国境卫生检疫贯彻执行新条例应采取的相应措施.当前国境卫生检疫应加强相关的法规建设、队伍建设和业务规范管理等,以应对新的挑战.     

国境卫生检疫模式转变与《国际卫生条例》

[目的] 提高对国境卫生检疫转变的认识,更好地适应新的国境卫生检疫模式,采取有效的应对措施,确保国境卫生检疫工作的有效实施.[方法] 探讨国境卫生检疫模式转变与<世界卫生条例>变革的历程和关系.[结果] 国境卫生检疫模式从以被动隔离留验为主的口岸卫生检疫到以主动检疫查验为主的口岸卫生检疫,转变为积极应对公共卫生事件的国际卫生检疫的模式.[结论] 国境卫生检疫模式应适应<国际卫生条例>的变革,卫生检疫模式转变为积极的公共卫生事件应对模式,这对合理正确地实施卫生检疫措施提供了国际法律支持和保障.     

《国际卫生条例》的修改与中国国境卫生检疫

世界卫生组织于1995年开始修订<国际卫生条例>,旨在使该条例继续保持调整人类应对公共卫生危害的国际法律规范的地位.新修订的<国际卫生条例>适应了人类公共卫生危害的变化,其主要变化表现在文本结构进行了调整,增加了新的概念和内容;具有新特点与新要求.中国国境卫生检疫要全面适应新修订的<国际卫生条例>的变化,显然面临着一些变数,主要概括为①机构定位问题;②法律修订问题;③机构基础业务建设问题;④业务管理方式转变问题.     

应对新《国际卫生条例》做强卫生检疫事业

《国际卫生条例》(2005)扩大了国境卫生检疫的内涵,具有很强的灵活性和适应性,给中国卫生检疫工作提出了新要求,使中国的口岸卫生检疫工作任务更加繁重。而中国目前口岸卫生检疫的现状在诸多方面不适应新《条例》的要求,必须加强对其学习和研究,从制度创新、机制创新、科技创新等方面加以应对,以做强卫生检疫事业。     

论国境卫生检疫行政处罚

所谓行政处罚是指行政机关及法律法规授权组织,依法对违反行政法规范的相对人给予法律制裁手段的行为,通过予以相对人精神上或物质上的损害,防止其重犯,达到使相对人遵法守法的目的。国境卫生检疫行政处罚是指国境卫生检疫机关依法对违反与国境卫生检疫有关行政法规范的相对人给予法     

《国际卫生条例》的修订与国境卫生检疫的发展

[目的] 研究新修订的<国际卫生条例>,促进我国国境卫生检疫事业发展.[方法] 回顾<国际卫生条例>的发展过程,分析现行<国际卫生条例>的缺陷和改进的必要性,新修订条例的优势,并结合新修订条例对我国卫生检疫发展提出的思考.[结果] 现行<国际卫生条例>对控制疾病国际间扩散的效力日益弱化,不能适应当今世界公共卫生事件变化的趋势.[结论] 现行<国际卫生条例>必须修改,我国卫生检疫工作需与国际法规接轨.     

《国际卫生条例》的修订给国境卫生检疫带来的机遇和挑战

<国际卫生条例>的修改给国境卫生检疫既带来了新的机遇,也提出了新的挑战.新修订的<国境卫生条例>的适用性和适应性都增强了,国境卫生检疫任务更加繁重了.为此必须加强对新修订的<国际卫生条例>的学习和研究,结合新修订的<国际卫生条例>的要求,在履行<国际卫生条例>义务的同时,将国境卫生检疫纳入到国家的公共卫生体系的整体框架中去,为保护国家安全、保障人民身体健康、维护社会稳定发挥国境卫生检疫机关的积极作用.     

国境卫生检疫的地位和作用探讨

21世纪是人类社会空前发展的世纪。中国也进入了改革发展的关键时期。在这个时期的总体运行中,国境卫生检疫是全面建设中国特色社会主义社会的重要组成部分,有着不可替代的地位和作用。历经10年修改,2007年即将生效的新《国际卫生条例》(核心是卫生检疫),赋予了卫生检疫新的概念,要求检疫人员重新认识卫生检疫的地位和作用。     

东疆口岸核心能力建设现状及未来发展分析

目的探析《国际卫生条例(2005)》实施以来东疆口岸核心能力建设所取得的成绩和不足,为未来发展提出对策建议。方法主动开展自查和国家质检总局检查,并借鉴国内外先进口岸核心能力建设经验,根据评估结果完善口岸核心能力建设。结果东疆口岸核心能力建设成绩显著,并根据自身存在的不足提出了未来发展的对策建议。结论东疆将按照《国际卫生条例(2005)》提出的要求,集合各方力量,科学实施,实现"十二五"期间口岸核心能力建设的全面提升。     

浅析在新形势下卫生检疫工作面临的挑战与应对措施

通过分析《国际卫生条例（2005）》实施后,卫生检疫工作面临的挑战,从完善法律法规,公共卫生与个人权利的平衡,完善监测体系和应急模式,卫生检疫信息化管理四个方面提出应对措施,旨在为新形势下卫生检疫工作的开展提供参考。     

天河口岸入境旅客概况与检验检疫工作的关系

目的 探讨天河口岸入境旅客一般性规律和时段性规律,为以<国际卫生条例>要求而制定的天河口岸出入境检验检疫工作及应对措施提供相应的科学参考资料和数据.方法 从2007年5月-2008年4月一年的入境旅客填报的出/入境健康检疫申明卡中系统随机抽取样本113216份,对填写内容中的年龄、性别、国籍、地区、疾病排查、流行病学调查等资料数据进行收集、整理、分析.结果 天河口岸入境旅客总体人数以香港地区、中国籍为多,外国籍以欧洲、北美地区为多.一般情况下外籍旅客为重点防控群体.性别组段以25～45岁男性最高,年龄段以25～45岁最高,46～60岁为次.疾病排查百分比中国籍最高,排查率大洋洲最高.结论 天河口岸入境旅客群体有其自身的特点和规律性.根据具体要求,结合入境旅客群体的特点和规律为今后天河口岸检验检疫工作各项措施的制定、落实和执行提供了重要的参考和量化依据.     

对中国口岸核心能力建设现状的思考

《国际卫生条例(2005)》在我国生效以来,国家及各地方卫生检疫机构都积极对各口岸、机场、港口的卫生环境、检测设备、工作人员及现行的规章制度等方面进行调整、优化、完善。本文对口岸核心能力建设取得的成绩进行介绍,并指出其中的不足之处,加以分析,提出了建议和对策。     

《国际卫生条例(2005)》背景下完善国境口岸突发公共卫生事件应急法制体系的思考

随着《国际卫生条例（2005）》在中国生效并实施,中国国境口岸突发公共卫生事件应急法制体系的建设需要不断完善。因此应深入研究《国际卫生条例（2005）》的要求,分析中国现有相关法律制度,结合中国实情,尽快建立起一个与《国际卫生条例（2005）》相适应的口岸突发公共卫生事件应急法制保障体系。     

论《国际卫生条例（2005）》人权原则下的健康权

人权是指人因其为人而应该享有的权利。而作为自然人依法享有的保持身体机能正常和维护健康利益的健康权则在人权中自然占有重要的地位,其已成为国际政治体系的重要价值组成部分。《国际卫生条例（2005）》作为一部充分关注人权的国际法律文书,充分体现了对自然人健康权的尊重和维护。本文通过对人权、健康权等概念的介绍,对《国际卫生条例（2005）》框架下健康权的构建进行了研究和阐述,在对我国对公民健康权的保护及发展充分肯定的情况下,对健康权法律和制度的建设方面提出了新的希望。     

肠出血性大肠杆菌与国境卫生检疫

德国近期的溶血性尿毒症(HUS)疫情引发关注,报告的有肠出血性大肠杆菌O104:H4感染的确诊或疑似病例2000余例,除德国外,奥地利、捷克、丹麦、法国、荷兰、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、英国、美国等13个国家也报到了输入性肠出血性大肠杆菌感染病例或其严重并发症——溶血性尿毒综合征病例,全球数以百计的患者确诊感染,多名病例死亡。研究者发现,造成此次肠出血性大肠杆菌疫情的病菌"是常见的肠出血性大肠杆菌的一个非常远的远亲"。它大约80%的基因来自血清型为O104型的大肠杆菌,其余20%的基因来自另外一种大肠杆菌。这一新组合有利于病菌在肠细胞上附着,从而使其能在肠道内宿居更长时间,造成更大的破坏。此外,这种病菌还对抗生素具有很强的抗药性,研究人员已经发现该菌株携带氨基糖甙类、大环内酯类及磺胺类抗生素的耐药基因,对目前已知的绝大多数抗生素药物耐药,导致感染者几乎无药可医。肠出血性大肠杆菌感染疫情大规模蔓延的潜在危险给全球公共卫生事业和我国国境卫生检疫工作带来了巨大的威胁和挑战。如何正确的看待此次肠出血性大肠杆菌感染疫情带来的挑战,加强预警,防范于未然,进一步完善国境卫生检疫工作的手段,提高科技含量,满足《国际卫生条例(2005)》对卫生检疫核心能力建设提出的要求,力争做到对输入性病例包括肠出血性大肠杆菌在内的新发传染病早发现、早处置、早治疗、早隔离,保障国内人民身体健康,是值得每一个检疫工作者思考的问题。     

中国卫生部门IHR(2005)公共卫生应急核心能力现状分析

目的：描述2012年中国部分地区《国际卫生条例（2005）》（International Health Regulations,IHR）（以下简称IHR）公共卫生应急核心能力建设现状,并分析其存在问题,从而提出相应的建议,为中国卫生部门IHR（2005）公共卫生应急核心能力建设提供参考。方法：采用分层抽样方法,选取中国7省、64地级市及140县（市、区）,分析省、市、县（市、区）级卫生部门IHR（2005）公共卫生应急核心能力要求的监测、应对、风险沟通、准备、实验室能力、感染控制以及物资和经费支持能力建设情况。结果：IHR（2005）公共卫生应急核心能力指标在中国具有一定的适用性;IHR（2005）公共卫生应急核心能力缺乏制度建设;省、市、县（市、区）三个层级在公共卫生应急核心能力方面呈逐级递减趋势。结论：加强IHR（2005）公共卫生应急核心能力的制度建设;重点支持县（市、区）级IHR（2005）公共卫生应急核心能力建设;加强IHR（2005）公共卫生应急核心能力指标中薄弱环节的建设;加强IHR（2005）公共卫生应急核心能力对中国适用性的研究。