建立乡镇预防保健站 探索乡镇防保管理体制改革新路子

我县根据省、市卫生行政部门有关卫生改革的意见,同时学习借鉴兄弟省市改革成功的经验,结合我县基层防保工作的实际,在深入调查研究的基础上,于1994年4月1日起在各乡镇建立预防保健站。通过一年多来的实践证明,建立乡镇防保站的基本思路和做法是切实可行的,探索出一条乡镇防保管理体制改革的新路子。     

目标管理在乡镇防保工作中的应用

目标管理在乡镇防保工作中的应用徐孝光（广东省始兴县卫生防疫站５１２５００）乡镇卫生院防保组是预防保健工作的主要力量，管理好防保组是搞好预防保健、计划免疫工作的关键。我站从１９９３年以来，在总结我县前几年防保工作的基础上，对乡镇卫生院防保组实行了目标管...     

经济欠发达地区乡镇公共卫生体制建设实践与思考

为加强农村公共卫生体系建设,保障农民健康,滨海县针对乡镇卫生院现状,于2001年实施乡镇卫生体制改革,实行医防分设,成立独立的预防保健所承担乡镇公共卫生管理与监督工作。3年实践证明,改革符合县情特点,保证了在经济欠发达地区,在有限财政投入情况下的一般预防保健工作,实现了乡镇公共卫生事业良性发展。1农村公共卫生所面临的困难我县地处黄海之滨,为省财政转移支付县。2001年全县乡镇卫生院财政补助336万,共有1 260名职工,其中防保人员188人,防保人员人均年财政补助不足800元;2001年全县防保事业收支相抵,缺口近200万元,需要卫生院通过…     

实行防保任务经费承包责任制6年现状分析

乡镇卫生院防保科是三级预防保健网的枢纽,是落实预防保健、全面完成PHC各项任务目标的主要力量。随着农村经济体制的不断深入,为了使农村预防保健工作更好地适应这种改革形势的需要。我县在总结前几年防保工作责任制的基础上,进行了新的探索和尝试,从1987年开始在全县实行了防保任务经费承包责任制(以下简称承包责任制),通过6年多来的实施,     

我县农村合作防保制度的喜忧与前景

合作防保制度是一种运用群众小型集资办好农村预防保健事业的新制度。我县自1984年开始试行、总结、推广这种制度,至今已有9年了。至目前止,全县21个乡镇69万农民,有17个乡镇共57万农民参加了合作防保,分别占81%和82.1%。本文从总结我县建立合作防保9年的经验入手,试图论述其优越性,剖析其困难,研究其发展策略和前     

加强乡镇防保机构的建设为实现PHC奠定基础

近年来,为了适应卫生事业发展的需要,我们对乡镇防保机构进行了整顿。通过整顿和建设,充分发挥了乡镇防保所在实施农村PHC工作中的作用,使农村预防保健工作取得了显著成效。实践证明,加强乡镇防保机构的建设,是实现2000年人人享有卫生保健的重要措施。一、乡镇防保所的整顿、建设情况 (一)加强机构和队伍的建设我县防保机构在整顿前,多数没有专用房屋,没有设备器材,没有资料统计和保存。防保人员大多数来自学历层次低,技术水平差、完不成业务指标的临床工作人员。全县乡镇卫生院共有专职防保医生40名,其中具有     

泰兴市乡镇防保组托管改革调研报告

乡镇防保组直接担负着农村的预防保健、健康教育、公共卫生管理等任务,在农村卫生工作中起着重要作用。近年来,随着农村卫生改革的不断推进,特别是乡镇卫生院产权制度改革后,乡镇防保工作受到较大影响,乡镇防保组的管理出现一些新情况、新问题,不同程度地影响着乡镇防保队伍的稳定和防保任务的完成,制约着农村卫生事业的发展。为适应农村卫生改革发展,积极探索新形势下乡镇预防保健工作管理的新途径、新方法,泰兴市对改革后的乡镇卫生院防保组的管理模式进行了有益的尝试,试行由市疾控中心托管,经过2年多的实践,取得了初步成效。现将调研情…     

溧水县基层防保现状与对策

溧水县基层防保现状与对策史顺龙乡镇医院的防保科是卫生防疫站开展工作的基层单位。现就我县乡镇防保现状及对策报告如下。１乡镇防保现状１．１防保人员年龄、性别构成我县１６个乡镇医院，共有４５名防保人员，其中男性３６人，女性９人；２０～３４岁的２７人，３５～...     

对基层防保体制配套改革的探索与思考

我区从1999年起全面进行了乡镇卫生院综合改革,取得了初步的成效。为进一步深化和完善全区卫生工作的综合改革,建立一支与社会主义市场经济体制相适应的基层预防保健队伍,强化预防保健工作,在瓜洲镇先行防保体制改革试点的基础上,于2002年7月在全区范围内全面推行了基层防保体制改革。1 改革的指导思想 以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,根据中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》、《关于农村卫生改革与发展的指导意见》等文件精神,全面贯彻“预防为主”的卫生工作方针,明确政府管理卫生工作的职能和范畴,合理配置预防保健资源,理顺预防保健与医疗服务的关系,实行医防分设,组建融社会卫生管理、预防保健服务、卫生监督执法等职能于一体的预防保健机构,切实解决乡镇卫生院进行综合改革后一度出现的卫生行政管理难以实现、防保人员队伍不够稳定、防保工作内在质量下降、防保工作资料散失及纯社会效     

费县乡镇防保人员现状调查

为了解我县乡镇防保队伍现状，我们于2004年3月份对辖区内乡镇防保人员有关情况进行了调查。报告如下     

对建立乡镇防保站的探索

长期以来,我国农村预防保健体制是一种医防合一的体制,即医疗、预防及保健三者在一个统一体内。这种体制已不能适应预防保健工作的发展,改革势在必行。为了开创农村防保工作的局面,落实预防保健战略重点任务,提高防保工作的社会效益和经济效益,满足人民群众日益增长的对防保工作的要求,宁津县对基层预防保健体制进行改革,实行院站分设,建立乡镇防保站。 一、改革的内容 1.对乡镇防保站的防保事业费实行定额补贴、独立核算、自负盈亏、超额提奖的制度。县卫生局保证乡镇防保人员百分之百的基本工资,其他补助工资从有偿服务中解决。收支结余部分提取80％的事业发展基金及20％的职工奖励基金,以增强防保站发展后劲和体现多劳多得的社会主义分配原则。 2.配备专职防保人员。防保人员的配备原则上     

在治理整顿中深化乡镇防保体制改革

乡镇一级卫生组织是农村三级医疗卫生网的枢纽,既有组织指挥防保工作的职责,又有直接参与防保工作的任务。下面结合我县的具体实际,谈谈在治理整顿中深化乡镇防保体制改革的有关问题。一、乡镇防保体制改革的设想结合我县的具体实践,对建立防保所提出如下设想。 1.指导思想建立防保所是为了切实把防保工作纳入当地经济和社会发展计划,加速卫生事业地方化、社会化步伐;提高防保机构的社会地位,真正发挥职能作用;享有应有的权限,统一管理农村防保工作和村卫生组织;独立经济核算,增强防保机构的的活力和自我发展的能力。以     

加强基层预防保健事业管理的思考

一、基层预防保健事业现状 1.机构设置:我县三级预防保健网已独成体系,全县有防保单位165个,县级4个;乡镇有与卫生院平级单设独立的防保站18个;村级有卫生室143个。一个以县级防保单位为龙头,乡镇防保站为枢纽,村卫生室为基础的三级预防保健网络正在不断发展和壮大。 2.人员结构:全县三级防保工作人员462人。其中县级119人,乡镇级54人,村级289人。县乡两级     

农村乡(镇)预防保健体制改革探讨

一、乡镇防保体制现状分析１．目前乡镇卫生院的功能仍以医疗服务为主体。预防保健工作还未从思想、组织、人员、经费、设备等方面确定其主导地位 ,在一定程度上影响防保工作的发展。在不少单位 ,预防保健作为一项专业技术还未确立 ,非卫生人员从事防保工作依然存在。２．中国加入世界贸易组织、农村行政区划调整、农村税费改革、城镇职工医疗保险制度改革等 ,直接冲击乡镇卫生院的现行体制及防保体制 ,尤其是医院产权制度改革的启动与推进 ,卫生院所有制由国家、集体办的单一模式向国家举办、集体办、社会力量举办等多元形式转变。我国现阶…     

适应新的形势 改革防保体制

改革预防保健体制是适应城乡经济体制改革的需要,是保护和发展生产力需要,搞好初级卫生保健工作的需要。介绍长治市改革预防保健体制,加强三级卫生网建设的五种模式:1、加强乡镇卫生院防保科;2、成立乡镇防保站;3、村卫生所指定专职防保员;4、县级以上医院设立防保科;5、城市防保工作实行“双轨制”管理。     

北流市乡镇防保工作管理改革的探讨

北流市乡镇防保工作管理改革的探讨广西北流市卫生防疫站（５３７４００）林廷麟冯德军吴建广近年来，随着改革开放的深入，预防保健（简称“防保”）工作如何适应市场经济的需要，在改革大潮中生存和发展，成为我们面前的一道新课题。特别是乡镇防保组，它是农村预防保健...     

乡镇防保所管理实践与探索

随着卫生体制改革的不断深入，人民群众对卫生服务需求的增长，进一步完善农村预防保健工作机制成为目前农村卫生体制改革重要内容。文章就墉桥区目前乡镇防保所实践工作进行总结，论述了新形势下防保工作面临的问题，并就乡镇防保所改革与发展进行探讨。     

浅谈乡镇预防保健工作改革的设想

建国40多年，我们一直沿用乡镇卫生院承担防保工作任务的农村预防保健管理体制。随着农村经济体制的变化和卫生防疫承包责任制的深入，改革现行乡镇防保管理体制，实行防疫组与乡镇卫生院分设，建立乡级独立的防保管理体制，是乡镇卫生防疫工作发展的需要。现就建立乡镇独立防保管理模式，探讨如下。1现行“防治合一”的出式不适应形势发展的需要在农村经济体制发生重大变化后，现行“防治合一”的乡镇预防保健管理体制，越来越不适应形势发展的需要，表现在各个方面：①防治指导思想与实际工作的矛盾。我国乡镇卫生院是防治结合，预防为主…     

乡镇防保管理模式探讨

乡镇卫生院是三级防保网的基础单位,而乡镇卫生院的防保组则直接承担着乡镇广大人民群众的卫生防疫保健工作,如何抓好乡镇防保组织建设是做好防保工作的关键。在全面推进卫生改革的新形势下,如何搞好乡镇防保组织建设和发展?值得我们研究探讨。 一、乡镇防保工作存在的问题 1.医疗防疫一体的机制影响防保工作正常开展随着卫生工作改革的深入,乡镇卫生院在新     

浅议乡镇防保组织的特点和作用

乡镇防保组织是农村实施初级卫生保健的主要力量与途径,组织、利用好乡镇防保组织是实施农村初级卫生保健成败的关键,现就乡镇防保组在卫生保健工作中的作用作一探索。一、乡镇防保组织主要工作内容与工作方式乡镇防保组织在实施初级卫生保健中是三级医疗预防保健网的枢纽,直接或间接担负起一个乡镇的全部卫生保健工作,从某种意义上讲,既是业务工作指挥系