乡(镇)卫生院上划县管的难点与对策

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)中明确指出 :“卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理。”乡 (镇 )卫生院上划县管已经成为农村卫生管理体制改革的核心环节。鹰潭市乡 (镇 )卫生院上划县管还存在不少难点 ,现分析如下 :一、观念转变难乡 (镇 )卫生院上划县管是农村卫生管理体制的一项重大改革 ,是中共中央、国务院进一步加强农村卫生工作的重大决定 ,各级党委、政府应责无旁贷地贯彻这一决定。但在具体操作中 ,上划时间、上划程序、上划范围以及上划顺利与否都和各级领导观念…     

"村办乡管"卫生室的财务管理与会计核算

对农村卫生室实行“村办乡管”是规范农村卫生组织的一种有效方式,是推行农村卫生管理体制改革,实行卫生全行业管理的有益探索。农村卫生室“村办乡管”的实质是,村卫生室由村集体投资举办,乡镇政府委托当地卫生院统一管理。因此,村卫生室的财务管理与会计核算应作为卫生院工作的内容之一。     

农村卫生工作双轨责任制研究及效果评价

在1986年前,我县卫生工作较为落后,医疗技术水平和资源利用率都较低。有的区卫生院病床使用率只有10％,治愈率只有70％;乡卫生院病床使用率平均只有34％。村卫生组织不巩固,开展预防保健工作困难大,区、乡党政领导对卫生工作职责也不明确。为了深化卫生改革,强化农村卫生工作的管理,从1986年起,在县委县府的领导和支持下,我们对农村卫生工作实行了双轨责任制。经过3年的实践,收到了很好的效果。现将“双轨责任制”的内容及效果评价介绍如下: 责任制模式责任制形式县政府与区公所签订农村卫生工作责任书;区公所与乡(镇)政府签订责任书,并将任务分解到区卫生院和乡政府。乡政府又将任务分解到乡卫生院和村委会。县卫生局与县、区医疗卫生单位签订责任书;区卫生院     

制定适宜的农村卫生政策是发展农村卫生事业的当务之急（二）

3 对我国现阶段农村卫生政策设计的构想3.1 农村卫生机构的现状难以承担发展农村卫生事业的职责 农村卫生院普遍存在以下几方面问题:3.1.1 管理体制不上不下 卫生部在给国务院的《关于改革和加强农村医疗卫生工作的请示》中提出:“乡(镇)卫生院一般可由乡(镇)举办和管理。目前由乡(镇)管理有困难的可仍由县卫生局领导管理,或者由县卫生局和乡(镇)政府双重领导;”现状是有的地方提县管,有的地方提乡     

当前乡管卫生院中值得注意的几点

随着卫生体制的改革,当前乡卫生院普遍由过去的卫生局主管改为乡政府主管。这种管理体制的改革,对于农村卫生事业的发展起到一定促进作用,解决了过去卫生局在管理上鞭长莫及的状况。但长期以来,乡卫生院由卫生局“独家管”,从而使乡政府对卫生工作的方针、政策了解甚少,另由于乡管卫生院时间不长,对于如何管好乡卫生院缺乏管理经验,也有     

安徽省农村卫生建设经验交流会在淮北举行——杜宜瑾副省长强调切实把农村卫生建设工作抓紧抓好

安徽省农村卫生建设经验交流会于1993年12月15日至17日在淮北市举行。杜宜瑾副省长在讲话中强调指出,农村卫生“三项建设”是农村卫生工作的基础,也是加强农村卫生工作的重要措施之一,各地各有关部门要继续把这项工作抓紧抓好,推动全省农村卫生工作上一个新的台阶。 杜副省长指出,我省自1991年开始加紧分批进行乡(镇)卫生院、县(市)卫生防疫站、妇幼保健所三项建设,在国家有关部委的大力支持下,三年来共筹集建设基金8400多万元,先后完成421所乡(镇)卫生院、26所县(市)卫生防疫站、16所县(市)妇幼保健所的房屋建设和改造任务,改善了医疗卫生条件,方便了农民就医和防病保健,保障了农民身体健康,促进了农村经济发展。但是,当前我省农村卫生“三项建设”任务仍很     

卫生院移交乡(镇)政府主管后的调查报告

1986年10月份我县将乡卫生院由县卫生局主管移交给乡政府主管,我们对移交以后的情况进行了调查。一、调查方法一是制定了“宁乡县农村卫生工作调查表”,内容包括卫生院的基本情况,卫生防疫、妇幼保健工作情况;村级卫生组     

搞好卫生院配套建设是提高服务质量的关键

搞好卫生院配套建设是提高服务质量的关键闫佩峰张玉禄乡（镇）卫生院承担着一定社区群众的医疗、预防、保健工作任务，搞好乡（镇）卫生院配套建设是提高卫生系统服务质量的一个重要环节，尤其是对加强农村卫生工作，做好农村卫生服务尤为重要。一、主要做法１．工作重点...     

卫生院交乡管的利弊

乡卫生院交乡政府主管后,农村卫生工作出现了很多新气象,一部分乡卫生院收到了比较显著的效果。一、乡政府挑起了农村卫生事业的担子笔者曾分别与12位乡党委、乡政府的主要领导进行了交谈,他们一致认为,将乡卫生院交乡主管是正确的、必要的、可行的,也是符合我国体制改革方向。笔者感受较深的是,过去乡卫生院由县卫生局主管时,乡党委、乡政府肩上没有担子,找     

推行乡村一体化管理促进农村卫生事业发展

近年来,我市在加强农村三级医疗预防保健网中,积极推行乡村一体化管理,促进了农村卫生事业的发展,保障了农民群众的身体健康。 我市推行的乡村一体化管理模式是以卫生院为“龙头”,乡管联办卫生所为“骨干”,村卫生室为“基础”。乡管联办卫生所和村卫生室作为卫生院的分支机构,全部纳入卫生院实     

振兴乡镇卫生院的思考

困境县、乡、村三级医疗网是我国农村卫生工作的主渠道,卫生院在其中起着承上启下的“枢纽”作用。如今,“枢纽”运转不灵,“主渠道”梗阻,急待治理、疏浚。福建省龙岩地区是个经济比较贫困的山区,全区117所乡镇卫生院,均诞生于50年代,每年承担着数万人次的诊疗和预防保     

贵州确保村医补助不低于2万元

正记者从贵州省农村卫生和合医工作培训会议上获悉,今年贵州省财政将继续投入2亿元对130所中心乡(镇)卫生院进行标准化建设。会议明确今后5年,一是将重点支持县级医院、社区卫生服务中心、乡(镇)卫生院、村卫生室和乡(镇)卫生院周转宿舍的建设。二是要提高农村卫生队伍服务能力。要做好农村卫生人员培训项目,围     

对乡卫生院“乡办乡管”的思考

乡卫生院交由“乡办乡管”在湖北、湖南等省已大面积开展,其余省、区正在进行试点,准备铺开。此项工作的优劣成败,对于农村卫生事业的建设至关重要。现将笔者想到的几个问题提出,以供讨论。一现在为什么提出乡卫生院“乡办乡管”,而不提出县医院“县办县管”?因为县医院历来都是县办县管,没有什么问     

促进基层卫生组织发展的几点做法

近几年来,随着农村卫生改革的深化,我们注意了基层卫生所、室的管理,做到放而不乱,管而不死,促进了农村卫生事业的发展。我们在加强管理上做了以下几个方面的工作:一、加强宏观管理,推行层层承包责任制。一是县卫生局与乡(镇)卫生院签订管理责任制合同,将乡(镇)卫生院应当承担的各项农村卫生工作任务分解为若干     

浙江省乡镇卫生院现状分析与对策

农村卫生工作是我国卫生事业的战略重点之一，也是建设具有中国特色的社会主义卫生事业的主要特征。乡镇卫生院作为农村基层的综合性卫生机构，是农村卫生服务体系的重要“基石”，是三级医疗预防保健网的枢纽。认真分析乡镇卫生院的现状和存在的问题，对推动乡镇卫生院的发展加强农村卫生工作，具有重要的战略意义。一、“八五”期间取得的主要成绩１、资源总量有所增加。到１９９４年底，全省共有农村卫生院３０２０个，其中：中心卫生院４９４个，乡镇卫生院２５２６个；农村卫生院卫技人员３９２５８人，病床２７４６８张。农村卫生工作…     

城市郊区乡(镇)卫生院发展趋势的管见

农村乡(镇)卫生院是农村卫生的枢纽,是农村三级医疗预防保健网的重要环节,在农村卫生工作中起着承是启下的作用,占有举足轻重的地位。城市郊区的乡(镇)卫生院,在郊区三级医疗预防保健网建设中同样起着同等重要的作用。加强对城市郊区乡(镇)卫生院的建设和管理,充分发挥其在城郊农村防病治病和卫生工作中的作用,对实现“2000年人人享有卫生保健”,落实《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》提出的奋斗目标具有重要的战略意义。笔者就石家庄市郊区乡(镇)卫生院现状进行调查和分析,提出其发展趋势,与同仁商榷。     

浅谈区(乡)卫生院的器械装备和管理

区(乡)卫生院是农村卫生工作的枢纽,是广大农村防病治病的第一线,尤其在当前世界卫生组织(WHO)提出“2000年人人亨有卫生保健”的全球战略目标的口号下,区(乡)卫生院更是具有重要战略意义。因此,区(乡)卫生院的建设除了在领导配备、科室设置、技术力量、房屋设施上给予充实、加强、完善外,还应在医疗器械装备上给予提高。装备标准是什么?从目前来看,我国经济还不发达,还不可能有大量的资金用于医疗设备的购置上,更不可能用于区(乡)卫生院的装备,基层区(乡)卫生院技术力量还     

优化资源配置 做好农村工作

长春市1998年总人口686.87万人,其中农村人口为440.97万人,占总人口的64.2％。全市151个乡(镇)设卫生院148所,其中有中心卫生院26所,共有床位1730张,平均每所卫生院有病床12张。在过去的8年里,在以优化配置卫生资源目标的农村卫生三项建设工作中,我们取得了一定的进展,积累了一些经验,主要有以下几方面:1 领导重视,政府各部门协同工作 农村卫生工作做的好坏,是关系到我国农村能否实现“2000年人人享有初级卫生保健”规划目标的关键。为了搞好农村卫生三项建设,促进和推动我市农村卫生事业的     

院长不宜“官员化”

近日有报道说,甘肃省已完成卫生人员编制和级别认定,乡中心卫生院为正科级,一般卫生院为副科级。江西省一位从事农村卫生管理工作的同志认为,乡镇卫生院院长不能走“官员化”的道路,将乡镇卫生院定为利锻干部的做法不宜推广。     

营山县乡镇卫生院上划管理后的调查与思考

营山县以党的“十六大”精神、“三个代表”重要思想和中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》为指导，认真贯彻以预防为主，以农村为重点的卫生工作方针，积极推进乡镇卫生院改革。县委、县府加大了卫生投入，加强了县、乡、村三级网络建设，提高了突发公共卫生事件的防御能力，强化了医德医风教育工作，全面完成了乡镇卫生院上划管理工作，