冯三镇建立互助医疗制度的探索--一种新型农村合作医疗的管理模式

1建立互助医疗制度的由来 在全面建设小康社会的进程中。西部地区农民“因病致贫、因病返贫”的问题尤为突出。“小病拖、大病扛，重病等着见阎王”的现象较为普遍。为解决农民的基本医疗问题。贵州省贵阳市开阳县冯三镇曾进行过合作医疗试点。原有的试点方案是农民个人集资5．00元。市、县政府对参合的群众每人各补助1．00元。由于集资少．难以满足农民群众对基本医疗服务的需求，     

因地制宜 分类指导 努力探索贫困地区农村合作医疗新路子

我区位于陕西东南部秦岭南麓,西邻古都长安,东瞰南阳盆地,北临八百里秦川,南带江汉平原。因境内有商山、洛水而得名。全区辖6县1市(均为国家级贫困县市)、57个区、359个乡镇、2856个行政村,总人口233.3万人,其中农业人口占92.24％,辖区面积为19293平方公里。为促进贫困地区农村卫生事业发展,努力实现“2000年人人有卫生保健”战略目标,近几年     

农村合作医疗保健制度改革的探索

一、合作医疗发展概况 我省农村合作医疗保健制度的发展经历了一个曲折的过程。合作医疗起源于50年代末,1968年,毛泽东同志对我省长阳县“乐国经验”给予肯定和赞扬。70年代初,全省实现了统一模式的合作医疗,到1978年,农村合作医疗的覆盖率达98％。但80年代初期,随着农村家庭联产承包责任制的推行,大部分地区的合作医疗相继解体,到1989年,全省合作医疗覆盖率只有5％左右。进入90年代,随着农村经济的迅速发展,生活水平逐步提高,农民医疗保障问题也日益突出。为了完善农村卫生网络,解决广大农民看病难问题,省政府     

完善农村合作医疗制度的构思

党的十四届三中全会指出：在建立社会主义市场经济体制中，卫生部门的主要任务是保障人民健康，以促进经济发展和社会稳定。我国卫生工作的重点在农村，因此，适应社会主义市场体制的要求，完善农村合作医疗制度是做好我国卫生工作的关键问题之一。一、完善农村合作医疗的基本构想(一）建立健全各级合作医疗领导组织合作医疗制度是我国农村卫生工作的重要组成部分。合作医疗涉及到政府的多个部门，为加强领导，统一协调，应成立由国务院领导任组长，卫生部、国家体改委、国家计委、财政部、农业部、民政部、计生委、劳动部和国家教委等有关…     

农村合作医疗管理探讨：—合作医疗发展30年回顾与思考

农村合作医疗是适应我国国情的农村居民的医疗保障制度.30年来,我们坚持以合作医疗制度为重点,把它作为保证农村居民获得基本医疗服务,实现农村初级卫生保健目标,促进农村卫生事业健康发展的关键环节来抓,使我镇合作医疗随着社会进步而不断发展和完善.     

农村合作医疗管理模式的探讨

农村合作医疗对解决广大农村缺医少药曾发挥过重要的历史作用，但由于农村体制的改变和多种原因，农村合作医疗几经起伏。因此，目前要在农村建立合作医疗制度应选择那种模式，才能使农村合作医疗得到持续健康发展，值得很好研究和探讨。各地在选择合作医疗模式时，要按照“政府引导，群众自愿，因地制宜，科学管理，民主监督”的指导思想和“民办公助，自愿参加”的原则。因为我国幅员辽阔，地大物博，各地的经济状况、文化水平、群体意识等多种因素存在差异。所以，合作医疗模式的选择，必须因地制宜，确定合作方式、筹资水平和报销比例。…     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度 目前,在我国农村,传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康,慢性非传染性疾病的危害日益加重,因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多,经济还不够发达,解决农民的基本医疗保障问题,不可能由国家和集体全包下来,也不能完全靠农民个人自费医疗,只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对发展和完善农村合作医疗十分重视,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展和完善农村合作医疗制度”。八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗制度。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用”,“力争到2000年在农村多数地区建     

龙岩市合作医疗实践探索

通过对龙岩市合作医疗严重滑坡原因进行实地调查研究和剖析，并以龙岩市新罗区合作医疗制度长盛不衰的成功案例为对比，提出建立新型农村合作医疗制度的对策与思路。     

恩平市农村合作医疗的成功所在

广东省恩平市位于广东省的西南部,全市总面积为1698平方公里,人口43万。1994年工农业生产总值51亿元,农民年人均收入为2310元。该市的合作医疗从1958年开始,至今已有近40年的历史,到1995年,全市16个乡镇全部办起了合作医疗,参加人数177619人,占应参加人数的70.28％。 恩平市农村合作医疗为什么能历久不衰,持之以恒,关键在于: 一、领导重视,资金到位 几十年来,恩平市各级党委、政府非常重视农村合作医疗工作,多次发文强调坚持和完善农村合作医疗制度,在方向上     

论建立新型农村合作医疗制度的基本问题

新型农村合作医疗制度是与当地社会经济水平相适应，具有一定防治保障水平，以多乡镇合作医疗联合形式或由县统一组织建立大病统筹补偿制度。同时必须解决好农民受益的最大化和取信于民的一些基本问题，建立农户的个人自愿筹资机制，实现合作医疗的预期目标。     

东营市建立新型农村合作医疗保险制度的基本思路

东营市农村合作医疗工作已走过了 5年的历程 ,人口覆盖率一直稳定在 70 %以上 ,通过几年的运转 ,农民医疗保障水平有了显著提高 ,但由于筹资水平较低 ,抗风险能力差 ,农民的因病致贫 ,因病返贫问题仍没能从根本上得到解决。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》 ,为我市农村合作医疗工作的调整与发展提供了新的契机 ,我们抓住机遇 ,主动调整 ,争取农村卫生事业发展的更大空间。1　拓宽筹资渠道多年来 ,农村合作医疗资金主要靠农民自己筹集 ,市政府每年仅按农业人口人均 1元补助 ,虽然从一定程度上解决了部分医药费负担 ,但…     

桐庐县新型农村合作医疗创新管理体制的研究

桐庐县于1999年起重建合作医疗制度，2003年9月被确定为浙江省新型农村合作医疗27个试点县（市）之一，2004年1月1日起实施新型农村合作医疗制度。作为新型农村合作医疗试点县，在健全制度、提升管理、信息化建设等方面进行了积极有效的探索，尤其是大胆创新，建立并顺利运行三医合一管理体制，为新型农村合作医疗的管理体制开创了新的思路。     

开远市乡镇卫生院管理体制改革的实践与体会

文章针对乡镇卫生院普遍存在管理体制不顺 ,投入不足 ,医疗技术低 ,医疗设备落后 ,经营状况欠佳的状况 ,介绍了开远市乡镇卫生院改革中改革管理体制 ,上划乡镇卫生院、城市医院委托管理乡镇卫生院、企业医院与一般卫生院联合经营卫生院、中心卫生院委托管理一般卫生院的做法。讨论了乡镇卫生院发展中建立长效投入机制 ,发展农村医疗服务市场 ,通过调整卫生资源布局 ,使城市医疗机构既能支援农村卫生工作 ,又能发展     

提高新型农村合作医疗县乡经办机构服务能力研究

新型农村合作医疗是一项惠及9亿农民的伟大事业,江西省从2003年在南昌、吉安等7县开始试点,到2006年增至40县。建议从健全县乡经办机构,提高人员素质,保障工作经费,控制费用支出,简化报帐程序,改善服务态度等几方面着手,提高新型农村合作医疗县乡经办机构服务能力,保证参合农民利益,确保新型农村合作医疗工作持续、健康发展。     

广州新型农村合作医疗调查与思考

广州新型农村合作医疗全面实施以来进展顺利，但也存在着发展不平衡、基础医疗服务水平不高、信息管理网络不健全、部分农民对政府不信任等问题。建议加强资金与财务监管，加大扶贫力度，重视农村卫生室的建设，扩大医疗保障受益面。     

乡镇卫生院士建工程管理模式探讨

世界银行贷款“基本卫生服务”项目 (简称卫生 项目 )于 1998年启动 ,其目标是通过提高农村贫困地区卫生服务提供能力和提高卫生服务利用水平 ,保证当地居民获得基本的医疗卫生服务 ,提高人民群众的健康水平 ,项目把乡镇卫生院建设作为一个领域实施 ,不仅投入了大量的资金 ,而且引进了先进的土建工程管理办法。在项目实施中 ,根据世行和卫生部的要求 ,结合我省的实际 ,我们摸索了一套乡镇卫生院土建工程项目的管理模式。1　以区域卫生资源规划为依据 ,确定乡镇卫生院土建工程计划乡镇卫生院建设布点、规模、功能应根据乡镇人口、服务半径、…     

新型农村合作医疗支撑要素分析

随着试点工作的逐步深入，我们应该清醒认识到建立合作医疗制度的长期性、艰巨性、复杂性。如何使合作医疗具有可持续发展性，确保现阶段目标的实现，我们认为有以下四个方面的要素。     

试论新型农村合作医疗试点工作中的几个关系

在新型农村合作医疗工作试点过程中，如何正确处理新型农村合作医疗资金筹集、使用方面的几个关系，我们碰到了一些具体问题和困难，现提出来与同行们共同探讨，以便在今后推广、普及新型农村合作医疗工作时借鉴和参考。     

论新型农村合作医疗的基本原则

举办合作医疗要让广大农民真正受益,不管是试点县还是推广县,面对的首要问题就是确立基本原则。赣榆县在新型农村合作医疗试点过程中,不断探索,深入调研,认为多方筹资、预防为主和科学管理是新型农村合作医疗必须坚持的基本原则。1　多方筹资原则1.1　关于多方筹集资金多方筹集资金原则的含义是指要实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。农民是合作医疗的直接受益者,有责任为自己的健康进行必要的投入,必须履行缴费义务。政府对保障农民健康负有义不容辞的责任,各级财政要安排专项资金给予资助,其中乡镇政府也应根据财力…