创建标准化公共卫生科加强基层公共卫生建设

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》等文件精神，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心公共卫生职能，完善基层公共卫生服务体系，建设一支素质好、效率高的公共卫生队伍，切实满足人民群众对公共卫生服务的需求，武汉市卫生局于2006年初下发了《关于创建社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化公共卫生科的意见》（武卫[2006]60号），决定在全市开展创建公共卫生科活动，希望用三年的时间，全市所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院完成标准化公共卫生科建设，到2008年底，完成房屋建设、基本设施齐全、人员配置合理、服务功能完善、监督管理规范、保障机制健全的标准化公共卫生科工作目标。为保证这一目标的落实，在充分调研的基础上，市卫生局分别制定了创建标准化公共卫生科的建设工作规范、考核标准及对基层公共卫生科人员培训标准，这些都为创建工作提供了明晰、具体的指导意见，其操作性强，便于落实。     

香港应急医疗救护服务的考察及思考

2007年9月2—11日，笔者参加静安区卫生系统医院管理培训团，学习考察了香港地区的医疗救护服务。在香港中文大学学习了《香港医院管理基本概况》《香港医疗救护服务》等，实地参观了香港中文大学威尔斯亲王医院、博爱医院、特区政府医疗辅助队、社区医院及医疗站点。通过学习考察，初步了解了香港的医疗服务网络、运作机制和医疗急救系统，现结合我区的应急医疗救治工作实践谈一些体会和思考。     

新形势下基层公共卫生服务体系建设中的问题及对策

目的进一步了解公共卫生服务体系建设状况,探索可持续发展的基层公共卫生服务模式,保障广大人民群众身体健康和生命安全。方法于2007年7月。2008年6月对山东省滨州市滨城区公共卫生体系建设状况进行调查。结果建立了部门协作、社会参与、齐抓共管的公共卫生服务模式。调查中发现在人员、经费和体制等方面存在制约因素。结论加大财政投入,加强管理,逐步完善公共卫生服务体系建设。     

《中国公共卫生管理》杂志2011年学术交流会圆满落幕

<正>为顺应新形势下医改深化大潮,进一步完善和强化公共卫生服务体系建设,推进公共卫生领域持续快速发展,中华预防医学会公共卫生管理分会和《中国公共卫生管理》杂志于2011年9月初在黑龙江省牡丹江市联     

对政府购买公共卫生服务政策的观察

2007年底．山东省卫生厅组织《WHO-卢森堡-山东省农村卫生人员培训与慢病控制项目》外出学习考察，在此期间．我们分别到了江苏省射阳县疾控中心、浙江省湖州市疾控中心及乡镇和城区卫生服务中心考察学习。考察中感触最深的是“政府购买公共卫生服务政策”。     

浅析香港食品安全公共卫生事件应对与危机处理

作者赴香港参加了突发公共卫生事件应对与危机处理的培训考察,阐述分析了香港食品安全公共卫生服务体系的基本构架及如何开展突发公共卫生事件应对与危机管理,并结合我国内地食品安全监管现状提出了针对性的对策建议。     

深化医疗改革对楚雄彝族自治州疾病预防控制体系建设成效与策略

<正>2009年4月,《中共中央国务院关于深化医药卫生体系改革的意见》[1]和国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011)》[2]相继颁布实施,中国新一轮医改拉开帷幕。《意见》明确指出全面加强公共卫生服务体系建设,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务;完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、     

《突发公共卫生事件的应对及管理》在公共卫生硕士教育的实践

目的 了解《突发公共卫生事件的应对及管理》课程在公共卫生硕士教育中的实践情况和课程满意度的影响因素。方法 编制调查问卷,对四川大学选修过该课程的公共卫生硕士进行网络调查,分析该课程的实践情况,并构建结构方程模型,定量分析影响课程满意度的因素。结果 (1)96.6%的调查对象认为该课程有助于扩大知识量,93.7%的调查对象认为助于职业,95.0%的调查对象认为该课程提升了应对突发公共卫生事件的能力,98.3%的调查对象愿意更加深入的学习该课程;(2)课程满意度影响因素主要为感知质量和学生期望(P<0.01)。结论 (1)有必要在公共卫生硕士培养中开设《突发公共卫生事件的应对及管理》课程;(2)增加该课程的感知质量和学生期望有助于增加课程满意度。     

滨州市滨城区公共卫生服务体系建设现况调查及发展趋势探讨

[目的]为进一步了解公共卫生服务体系建设状况,探索可持续发展的基层公共卫生服务模式,保障广大人民群众的身体健康和生命安全。[方法]于2007年7月至2008年6月对山东省滨州市滨城区公共卫生机构从业人员、服务范围、基础设施建设、经费投入等情况进行现况调查,并对该区2000年以来的卫生统计资料进行了调查。[结果]医疗机构526家,社区卫生服务中心（站）20个,疾控中心、卫生监督所、结防所、妇幼保健站各1个,基本建立了单位、部门之间的密切协作、社会参与、齐抓共管的公共卫生服务模式;乡镇卫生院、社区、中心卫生室公共卫生人员的学历构成和技术职称较低,本科、专科、中专学历分别占4．7％、12．6％和77．1％,副高、中级、初级职称分别占0．7％、10．5％和84．4％;乡镇级医疗卫生机构、社区卫生服务中心（站）财政拨款只有人员工资的30％～40％;存在人才缺乏、经费不到位、体制不建全等制约因素,居民就医双向转诊模式尚未真正形成。[结论]加强管理,加大财政投入,逐步完善公共卫生服务体系建设。     

新年寄语 搭建学术交流互惠平台 展示公共卫生崭新成果

玉兔乘风去，金龙踏雪来。伴着时光的脚步，《中国公共卫生管理》杂志承蒙全国广大读者和作者的关注与支持一路走来，在这个学术交流和信息资源共享的平台上，为全国公共卫生领域的专家、学者和全国公共卫生系统的科研管理人员奉上了一份份学术研究的丰硕果实。《中国公共卫生管理》杂志的每一个微小的进步，每一份点滴的成绩，都缘自广大读者和作者的悉心关注和真诚相扶。     

通告

《中国公共卫生管理》杂志网络采编平台开始使用，网址：http：／／ggws．cbpt．cnki．net 1．作者请登录《中国公共卫生管理》杂志网络采编平台，网址http：／／ggws．cbpt．cnki．net，点击“作者工作区”，进入《中国公共卫生管理》作者中心；     

世界卫生组织《履行基本公共卫生职能的国家人力能力建设路线图》解读及启示

近年来全球公共卫生事件频发，各国正在经历严峻考验，也使加强公共卫生系统和基本公共卫生职能、提高公共卫生突发事件防范和应对能力成为了国际关注的热点问题。为帮助其成员国加强基本公共卫生职能、人员储备和能力建设，世界卫生组织（World Health Organization, WHO）于2022年5月发布了《履行基本公共卫生职能的国家人力能力，包括关注突发事件防范和应对：协调WHO和合作伙伴贡献的路线图》（简称《路线图》）。本文综合运用文献资料法、内容分析法等研究方法，对WHO发布《路线图》的前期基础及愿景、目标和目标人群进行了整理和阐述，详细解读了《路线图》界定基本公共卫生职能、提供基于能力的教育与摸底公共卫生相关职业3大行动领域内容。并通过总结我国公共卫生人力建设经验，分析了《路线图》对我国强化公共卫生能力、培养公共卫生人员的启示。     

上海公共卫生中心出台流脑应急预案

1月31日，上海市公共卫生中心紧急出台《上海市公共卫生中心流脑防治应急预案》。     

芜湖市城市社区公共卫生服务现状调查

<正>公共卫生服务社区化是公共卫生服务职能实现的必然要求,是推进公共卫生服务均等化的根本保证。社区公共卫生服务是社区卫生与公共卫生服务在城市基层的有效融合,它促进了政府公共卫生服务职责的落实和社区卫生服务功能的发挥,对完善我国城市公共卫生服务体系意义重大[1]。芜湖市公共卫生服务进社区启动相对滞后,为规范社区公共卫生服务体系建设,及时了解城市社区公共卫生服务现状,于2008年年底组织开展了城市社区卫生服务中心公共卫生服务现状的调查,为指导社区公共卫生服务体系建设提供参考。     

农村公共卫生服务体系建设的SWOT分析

目的：掌握农村公共卫生服务体系的建设进展，发现和解决存在的问题。方法：采用SWOT分析法，对浙江省农村公共卫生服务体系进行综合评价。结果：浙江省农村公共卫生服务体系的优势为：公共卫生服务体系基本健全，服务内涵和技术水平较高；劣势：农村三级公共卫生服务网的功能仍需完善和加强，且资源配置不尽合理；机遇：政府对农村卫生工作的大力支持，社会经济的快速发展；威胁：疾病防控工作任务严峻，流动人口、人口老龄化等问题日益严重。结论：按照全面推进社会主义新农村建设的有关要求，以“农民健康工程”为载体，建构农村公共卫生服务的新框架，通过创新农村公共卫生筹资机制等，进一步理顺公共卫生宏观管理体制，最终目标是实现人人享有基本的公共卫生服务。     

突发公共卫生事件与传染病疫情网络直报管理工作的探讨

2003年的SARS疫情，使人们认识到我国公共卫生监测、预警报告体系的落后，建立反应灵敏的预警系统是当前的首要任务。在学习和贯彻卫生部37号令，落实《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的过程中，体会如下：     

人口和计划生育技术服务实现基本公共卫生服务均等化的思考

中华人民共和国卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会联合下发了文件《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发[2009]70号,以下简称《意见》）,对公共卫生服务的项目内容、能力建设、组织保障、经费支持等方面提出了明确的要求。人口和计划生育技术服务机构作为公共卫生服务体系的重要组成部分,承担了提供公共卫生服务的部分职责。     

卫生厅举办全省首次卫生应急管理培训班

8月3日-4日，省卫生厅在济南举办了全省首次卫生应急管理培训班。在培训班上，国务院研究室王汉章处长作了《突发公共卫生事件应对》讲座，卫生厅应急办主任于国防、山东大学公共卫生管理学院党委书记李士雪、山东省疾控中心应急办主任雷杰就卫生应急工作预警联动建设、卫生应急管理理论问题和自然灾害的公共卫生问题向学员们进行了讲解，受到学员们的普遍欢迎。     

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》有关条款的思考

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（以下简称报告管理办法）为医疗机构规范管理突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告提供了指南，为卫生监督机构监督医疗机构突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理提供了法律依据。为使这一法规更好地应用，现结合我们在传染病监测、监督工作中的实际，提出《报告管理办法》的有关条款学习体会如下。     

突发性公共卫生事件应急管理及政策分析

本文采取实证研究的思路，通过规范分析和经验考察，讨论了我国现行突发性公共卫生事件应急管理公共政策在3个层面上的不足之处，并初步解释了潜在的原因，进而就应急管理及其相关公共卫生政策提出建议。