解读卫生行政部门在职业病防治中的职责和法律责任

《中华人民共和国职业病防治法》第八条规定 :“国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作”。“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作”。法律首次明确了国务院卫生行政部门是对职业病防治工作监督管理统一负责的执法主体 ,县级以上人民政府卫生行政部门要严格按照本法和卫生部规定的职责 ,依法规范自身的行为 ,共同做好监管工作。纵观《职业病防治法》 ,各级卫生行政部门的职业病防治工作监管职责及违法责任散在于整个法律文件中 ,现简述如下。1　各级卫生行政部门的主要职责接受用…     

基层传染病防治监督执法面临的问题

我国传染病防治工作经过半个多世纪的实践和探索,已经形成了一套较为完整的理论体系和管理规范,而传染病防治监督执法工作主要是在1989年<中华人民共和国传染病防治法>(以下简称<传染病防治法>)颁布实施后才得以开展,经过15年的实施,尤其是在2000年前后实施卫生防保监督体制改革,组建成立疾病预防控制中心及卫生监督所后,传染病防治监督执法工作取得了较大的成绩和经验,但其执法力度和效能远不及食品卫生、公共场所卫生及医政执法等其它卫生监督执法工作.就我县而言,2000～2003年4年间,食品卫生实施行政处罚352起,罚款18万元,公共场所卫生66起,罚款2.5万元,医政27起,罚款9.5万元,而传染病仅5起,罚款1.2万元,传染病监督执法的力度从中可见一斑.新修订的<传染病防治法>已于2004年12月1日起正式施行,为更好地贯彻实施新修订的<传染病防治法>,很有必要对以往及目前基层传染病防治监督执法工作中存在和面临的问题进行回顾分析并研究相应对策.     

卫生部门在疫苗流通和预防接种中的职责与法律责任

2005年6月1日起施行的《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下简称《条例》），是国务院依据《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国传染病防治法》授权制定的一一部行政法规，标志着我国疫苗流通和预防接种工作从过去的行政管理进入到法制管理的轨道，为预防、控制传染病的发生、流行，     

传染病防治日常卫生监督工作规范

<正>第一章总则第一条为保障公众健康,规范传染病防治卫生监督工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法规、规章,制定本规范。第二条本规范所称的传染病防治日常卫生监督,是指县级以上地方人民政府卫生行政部门及其卫     

卫生监督机构在传染病防治中的职责及存在问题初探

明确卫生监督机构的任务和职责、健全卫生监督工作的运行机制。作者对我国目前传染病监督的法规、运作方式进行分析。传染病防治监督执法存在职能交叉、权责脱节。制订传染病卫生监督执法工作指引是指导、规范传染病监督执法的关键。     

《传染病防治法》修订中的几个问题探讨

<中华人民共和国传染病防治法>(以下简称<传染病防治法>)是我国建国以来第一部全面针对传染病防治管理工作,情系全国人民健康和生命的卫生大法,她是从我国国情出发,基于大卫生观念这一出发点,实现预防、控制以致消除传染病,并以保护人民健康基本权利为目的而制定、颁布的.将传染病防治工作纳入法制管理轨道,是新时期依法治国、依法行政的重要保障措施,经过十几年的实践,已证明了她的生命力.各级人民政府领导传染病防治工作,把预防、控制传染病工作纳入政府工作议事日程,制定规划、组织实施.各级人民政府卫生行政部门对传染病实行监督、监测管理,各有关部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构密切配合,真抓实干,认真落实预防控制措施,有效地预防控制传染病的发生和流行,取得了很大成绩.     

上海传染病防治监督领域存在的问题及对策

传染病防治监督是公共卫生监督中一个较新领域。上海通过近几年努力,依据《中华人民共和国传染病防治法》开展传染病防治监督有一定起色,监督项目和内容在不断扩延,有些项目已初具规模,已能达到可量可控水平。但在监督中我们发现,在传染病防治中所建立的部分工作模式和机制与实际需要存在不相适应的状况,收到的实际作用和效果值得思考。此外,部分传染病防治工作在具体执行中由于技术上、措施上问题,     

农民工职业病诊断和治疗中几点问题浅析

《职业病防治法》颁布实施以来,各地卫生行政部门在加强职业病防治工作,预防、控制和消除职业病危害,保障劳动者健康及其合法权益方面作出了很大的贡献,但也暴露了一系列相关问题,尤其表现在对行政处罚自由裁量权的理解和运用上。按照《行政处罚法》规定,卫生行政部门在行政处罚中,应做到公开、公平、公正,做到“同样的违法行为受到同样的行政处罚”。但从我市2年来的160起300多万元罚款的职业卫生执法实践来看,因立法上存在着较大的行政处罚自由裁量权,实践操作中同类违法行为处罚幅度波动较大。因此能否正确合理运用职业卫生行政处罚自由裁量权,关系到卫生行政部门的执法权威,同时若对自由裁量权加以一定的控制,会更有效地保护用人单位的合法权益。     

做好职业病防治工作必须正确处理“三个关系”

建国以来,党和政府一直十分关心劳动者的身体健康,职业卫生工作取得了举世瞩目的成绩,尤其是《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)贯彻实施二年多以来,职业病防治取得了明显的进展。但是,由于我国生产力水平还比较低,经济状况还比较差,尤其是对职业病防治还存在一些模糊的认识,影响了工作的开展。笔者认为,要做好职业病防治工作,必须正确处理“三个关系”。     

试论新《传染病防治法》的几个重要特点

1989年制定的《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称“旧法”）于2004年8月第10届全国人大常委会第11次会议修订通过,从2004年12月1日起施行.新修订的《传染病防治法》（以下简称“新法”）是根据我国经济社会发展的要求,在认真总结传染病防治实践尤其是抗击“非典”和防治高致病性禽流感经验与教训的基础上,经过广泛调研和反复论证修改完成的,是一部体现以人为本、与时俱进精神的卫生法律。     

浅议卫生执法能力建设

加强党的执政能力建设是我们党在新形势下提出的重大战略课题。对行政执法部门来讲，加强执政能力建设的一项重要内容就是贯彻依法治国基本方略，提高执法办案水平。卫生部门是《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》等7部法律，以及《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等大量法规、规章的执法主体，承担着繁重的卫生执法任务。     

乡镇工业企业职业卫生监督中面临的几点问题

近两年来，随着《中华人民共和国职业病防治法》(简称《职业病防治法》)颁布实施和对重大特大的急性、慢性职业病危害事件的新闻报道，用人单位、劳动者、政府等部门及社会各级人员对职业卫生工作有了初步认识，法制意识得到了加强。但是，职业卫生执法工作仍处于起步阶段，执法环境尚需改善。笔者通过对兴化市某乡镇工业企业职业卫生监督执法过程中遇到的几点问题进行分析，以探讨乡镇工业企业职业卫生监督执法的基本程序、步骤和对策，与同行商榷。     

县级计划生育服务机构的传染病防治与管理

县级计划生育服务机构在从事医疗服务过程中往往不同程度地存在着忽视传染病管理问题。本文依据《中华人民共和国传染病防治法》(简称《传染病防治法》),对在县级计划生育服务机构中的落实情况和传染病管理、防治的一些思考与建议报告如下。一、提高防治传染病的认识和业务水平     

济南市重点传染病防治主要做法与体会

1主要做法 1.1重大传染病得到有效控制 深入贯彻《传染病防治法》、《全国疾病预防控制工作规范》和省市卫生工作会议精神，以“一个确保”为目标，建立健全全市传染病防治网络，加大传染病防治业务技术知识培训力度，加强传染病监测，开展疫情预测预报，做好疫点的流调、处理，全面做好疾病预防控制工作。     

关于《职业病防治法》中几个需明确的问题

<中华人民共和国职业病防治法>的公布实施,为卫生监督机构开展职业卫生监督执法工作带来了法律依据,但是在实际运用中还存在一些问题.     

《职业病防治法》中法律关系与法律责任特点

《中华人民共和国职业病防治法》已于2001年10月27日公布,并于2002年5月1日起开始实施。全面准确地认识和理解该法规定的法律关系和法律责任,对于贯彻执行《职业病防治法》和开展职业病防治工作都具有重要的理论和实践意义。     

试述传染病执法存在问题及其对策

<正> 1 存在问题1.1 领导重视程度和宣传深度不够 《传染病防治法》规定,各级政府领导传染病防治工作,制定传染病防治规定,并组织实施。这说明了各级政府在传染病防治中的地位和作用。如执法需要经费保障,各有关部门的密切配合,组织法律宣传活动等。由于这些问题无很好落实,造成传染病执     

《中华人民共和国传染病防治法》对防治传染性疾病的重要意义

《中华人民共和国传染病防治法》(《传染病防治法》)，以法律的形式，明确了传染病防治工作的方针原则和各项措施，明确了公民、社会有关组织和政府有关部门在传染病防治工作中的责任。大力宣传贯彻《传染病防治法》，使广大干部群众懂得有关法律规定，知道自觉防治既是一种社会公德，又是法律赋予的权利和义务。加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其要增强公职人员的法制观念和依法办事能力。     

消毒产品卫生监督工作规范

<正>第一章总则第一条为保障公众健康,规范消毒产品卫生监督工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)、《消毒管理办法》等有关法律法规规定,制定本规范。第二条本规范所称的消毒产品卫生监督,是指县级以上地方卫生计生行政部门及其综合监督执法机构依据《传染病防治法》、《消毒管理办法》等有关法律法规规定,对消毒产品生产企业、进口消     

传染病防治执法工作中存在的问题与对策探讨

<正> 1 目前传染病防治执法工作存在的问题1.1《传染病防治法》及有关配套法规可操作性差,有待进一步完善 改革开放以来,我国卫生法制建设得到长足的发展,从传染病防治立法来看已初步形成了我国传染病防治的法律体系。传染病防治涉及到的工作范围非常广泛,而且控制传染病、保护人民健康也是大多数卫生法律规范的社会价值取向。《传染病防治法》是全国人大常委会批准并颁布实施的卫生法律,其法律规范比较原则,可操作性相对较差。从卫生部1991年12月制定并实施的《中华人民共和国传染病防治法实施办法》看,其规定的很多内容大大超出传染病防治法本身应该调整的范围,一些本应