公立医院产权制度改革的可能性分析

随着社会主义市场经济体制的逐步确立 ,公立医院产权制度改革的可能性已经基本具备。这一改革是医疗服务市场运作和医院改革深入的自然逻辑过程。公立医院的产权制度改革是多方面的 ,实质性的突破需要宏观改革思路的调整     

医院改制国有资产流失的成因及治理对策

近几年来，随着国家对医疗体制改革政策的进一步放松，来自国内外的非医疗业外资本进入医疗领域的步子迈得越来越大。公立医院改制已出现多样化的改革成果，如股份合作制、兼并收购、出售转让、租赁托管、组建集团等。上海市决定现有的660家医院仅保留300家由政府开办，其余全部改制。2004年的全国卫生工作会议提出，鼓励“社会资金投入医疗事业，打破公立医院垄断，允许出资人取得合理回报”，医疗体制改革正向纵深发展。然而，在这股公立医院改制浪潮中，个别地方出现了私分侵吞转移国有资产现象，降低了国有资本的质量，造成国有资产流失，本组就医院改制中国有资产流失的成因及治理对策作一探讨。     

公立医院产权制度改革应注意的若干问题

公立医院产权制度改革是实现医疗机构贤源重组和卫生资源优化配置、实施区域卫生规划的先决条件，是改变公立医院效率低下、成本上升、经营行为不合理的有效手段，也是中国医疗卫生事业迎对人世挑战的积极对策，其必要性和意义在政府部门和广大卫生工作者中已经形成共识。目前，公立医院产权制度改革已成为许多地区的重要事件。部分已先走一步的地区，公立医院的产权制度改革却出现了一些与改革目的不相协调的情况，如部分市县把所有医院全部转为私营；某些地方低价拍卖医院，导致国有资产流失等。为此，我们提出了公立医院产权制度改革中应该注意的一些问题，希望引起决策者们的重视。     

试述公立医院产权置换和产权人格化

改革开放以来,我国在公立医院产权制度改革上有重大进展,改变了医院由国家或集体独家办的单一公有制的状况。民营、合营、中外合资、股份制、股份合作制等多种所有制医院的出现,产权的多元化促进了医疗市场的竞争。一些公立医院通过多种形式的产权置换,改制为民营、私营或股份制医院,产权的转移有利于医疗资源重新配置,提高了资源利用的效率。对公立医院所有权和经营权的分离进行了有益的探索,取得了一些经验。但真正意义上的公立医院产权制度改革还有待于攻坚和大胆探索。1公立医院产权制度改革的滞后性从整体上看,公立医院产权制度改革明…     

武汉市公立医院产权制度改革的可行性研究

公立医院产权制度改革是我国当前医疗体制改革的一项重要任务，作为一项全新的系统工程，再加上公立医院本身的特殊性，使公立医院产权制度改革具有复杂性和不可参照性。从目前公立医院产权制度改革的实践，以及武汉市公立医院生存和发展的现状来看，推进公立医院产权制度改革势在必行。通过对武汉市公立医院产权制度改革可行性的研究，为建立新型医疗服务体系提供重要的政策参考依据，使之形成与社会主义市场经济体制相适应，不断满足人民群众多层次、多样化的卫生服务需求的新型公立医院管理运行机制。武汉市对公立医院产权制度改革是符合时代要求的，通过总结改革经验，结合武汉市的实际情况，制定相应的政策，采取合理的措施，是完全可行的。公立医院实行产权制度改革后，可以优化武汉市资源配置，发挥整体效能，增强城市综合医疗服务能力，但即使医院成功实施了改制转制，我们还应当不断进行机制创新、不断更新观念，把改制与内部的经营管理、制度建设结合进行，不断提升医院的核心竞争力，更好地为人民健康服务。     

公立医院产权制度改革研究进展

公立医院产权制度改革是医院管理的热点。介绍了公立医院产权制度改革的背景,指出管理体制不顺、人事和分配制度僵化、补偿机制不到位、机构设置不合理是现行产权制度存在的问题。阐述了公立医院产权改革的目标和实质,并列出了公立医院产权制度改革的主要形式:整体转让、股份合作、医院集团、医院托管制及管理层收购。提出各种产权制度都有其自身适应性,医院产权制度改革尚没有最好的模式。     

公立医院产权制度改革研究进展

公立医院产权制度改革是医院管理的热点.介绍了公立医院产权制度改革的背景,指出管理体制不顺、人事和分配制度僵化、补偿机制不到位、机构设置不合理是现行产权制度存在的问题.阐述了公立医院产权改革的目标和实质,并列出了公立医院产权制度改革的主要形式:整体转让、股份合作、医院集团、医院托管制及管理层收购.提出各种产权制度都有其自身适应性,医院产权制度改革尚没有最好的模式.     

院长最关注的改革重点:基于三级公立医院的调查

目的:了解我国大型公立医院院长对公立医院改革主要措施的关注情况及态度。方法:随机抽取200名三级公立医院院长进行横断面调查。结果:公立医院院长最关注的问题是增加政府投入(83.7%),对推行临床路径关注比例最低(19.7%)。院长认为政府平均投入应占医院总收入的50.8%,且55.1%的院长认为政府应该按项目对公立医院进行投入。82.0%的院长认为收入未提高是影响医务人员参与医院改革积极性的主要因素,并且仅14.5%的院长对自己目前的收入水平是满意的。结论:三级公立医院院长最关注医院运营相关的改革措施,其次是薪酬制度和院长责权改革。因此,公立医院改革应建立科学合理的医疗服务价格体系以及长效的政府投入机制。建立符合医疗行业特点的岗位绩效薪酬制度,调动医务人员积极性。明确院长责权,落实公立医院经营管理自主权。     

医院产权制度改革呼唤规范操作

随着卫生事业改革的不断深入，目前各地正在积极探索推进公立医院产权制度改革。应当明确的是，开放医疗市场、引进民间资本、实现产权多样化，决不是为了减轻政府的财政负担，也不仅是为了提高医院的服务能力和技术水平，而应当以保障全体居民，尤其是贫困人口获得基本医疗服务为目标。从这个意义上讲，医院产权制度改革更需要放眼全局、统筹兼顾、规范操作、平稳推进。改革已经引起了卫生单位广大职工的普遍关心和社会各界的空前关注。     

关于公立医院改制的若干思考

公立医院改制势在必行。我们认为,公立医院改革的核心是产权制度改革,产权制度改革的目标是建立现代产权制度,现代产权制度改革的目标是建立出资人制度,主要是完善国有资产委托代理关系,通过法人治理结构来实现。     

论国有医院产权形式多样化的实现条件

论述阵有医院产权形式多样化的五个实现条件：（１）政府和医院的关系。企业与企业医院的关系改变为市场经济下的平等协商关系；（２）确保国有财产神圣不可侵犯；（３）必须建立以非本院职工社会代表为主体的董事会，医院决策权必须同执行权分离；９４）政府对医院的社会公益性服务要予以扶持和资助，医院继续承担社会福利载体的功能；（５）改革劳动人事制度。     

公有制医院产权制度改革研究

公有制医院产权归属是决定公有制医院绩效的因素之一。文章区分了医院产权与医院所有权两个概念,介绍了公有制医院的产权基础以及讨论了在公有制医院产权制度改革中能否实现医政分开,最后指出了政府在公有制医院产权制度改革中的职能定位。     

公立医院引入社会资本中的政府责任分析

中国长期以来沿袭计划经济时期对公立医院采取的国有治理方式,随着市场经济的发展,公立医院的资金短缺与低效运作成为一个难题。作为公立医院的所有者,公立医院引入社会资本相关制度的实施,本身就是政府职能所在。以政府责任为分析视角,重点阐述了政府在公立医院社会融资中承担职责的理论依据、现状及存在的问题,介绍了国外公立医院引入社会资本中的政府责任体现,并对如何强化政府责任,以促进公立医院社会融资制度持续推行,提出相关建议。     

我国移动医疗及相关APP使用的现状研究

随着“互联网+”行动计划的提出，卫生信息化对医疗模式的改变越来越引起人们的关注，其在缓解看病难看病贵、降低诊疗费用、提高诊疗效率以及优质医疗资源合理利用等方面发挥着重要作用，而移动医疗是全社会不同职业人均可得的一种诊疗或咨询方式，也是未来医疗模式变革的方向之一。笔者通过调查不同职业人群对移动医疗的使用情况、需求情况，以及未来的发展趋势等内容，分析目前移动医疗发展存在的问题，并提出相关的政策建议。     

公立医院国有资产管理存在的问题及对策研究

近年来,公立医院在国有资产管理方面出现不少问题,不仅给公立医院造成经济损失、给医疗服务活动带来不利影响,而且暴露了目前公立医院管理不规范以及国有资产监管不力的现状。文章对公立医院国有资产管理存在的问题进行了分析,并对解决这一问题提出了建议和应对措施。     

WTO规则与国有医院"两权分离、国有民营"改革

长期以来，我国的国有医院实行的是国家所有、国家经营，这种办医方式使国有医院无法实行自主经营、自负盈亏、不能作为独立的法人实体和竞争主体参与市场竞争。为此，面对我国入世形势下医疗服务业的逐步开放，笔者就国有医院的产权制度改革提出以治理结构变革为主要内容的“两权分离、国有民营”这一概念。“两权分离”即指医院财产的所有权和经营权的适度分离，最终变革的思路是国家终极所有权和医院法人所有权分离，国家只对国有资产拥有终极所有权，国有医院拥有法人所有权并与经营权两权合一，成为真正的法人。“国有民营”是指在国家享有医院财产终极所有权，保持对国有医院控制力的前提下，在医院性质、职能、隶属关系和国家对非营利性医疗机构的各项优惠政策不变的基础上，国有医院通过采取民营的方式进行经营管理。“两权分离”是前提，“国有民营”是核心。“两权分离、国有民营”改革具有现代企业制度的基本特征，简而言之，就是法人财产制、法人治理结构和有限责任制。     

我国城市公立医疗机构管理体制的目标模式构建

在宏观层面上，从产权制度重构和国有资产重组角度，构建了我国公立医疗机构管理体制改革的目标模式框架。在微观层面上，从完善医院治理结构角度，分析了适应经济发展的现代医院制度应具备的基本特征．并指出了目标模式中应注意的若干问题。     

建立以理事会为核心的公立医院法人治理结构的实践与思考

齐齐哈尔市中医医院在产权制度改革基础上,探索建立了以理事会为核心的公立医院法入治理结构。政府将公立医院进行股份制改造,将经营权让渡给决策层,决策层在保留重大决策权和监督功能的前提下,再让渡给医院管理层,使公立医院的规模资产不断聚和、资产效率显著提高。     

公立医院危机类型及成因分析

随着医疗卫生体制改革的不断深化,政府进一步拓宽了公立医院的服务内涵和范围,但与之不相匹配的是由于各种因素引发的不同类型危机事件,对公立医院的运营发展提出了严峻考验。本文通过对公立医院危机类型的分类及危害性的研究,提出形成公立医院危机事件的主要原因,以此引起对公立医院危机管理工作的关注与思考,从而加强危机管理与防范工作,确保公立医院健康运行。