农村实施初级卫生保健的几个关键问题

一、乡镇卫生院建设问题乡镇卫生院是连接县级和村级医疗卫生机构的枢纽,承担着农村80％以上人口的医疗、预防、保健、卫生宣传、计划生育技术指导等项工作。特别中在农村初级卫生保健工作中,乡镇卫生院直接参与本区域初级卫生保健规划的实施和指导,为农民提供初级卫生保健服务。因此,加强乡镇卫生院建     

从初级卫生保健角度谈乡镇卫生院管理体制

根据部分县卫生局局长、乡镇镇长、卫生院院长对乡卫生院管理体制总体情况的评估座谈，分析了目前我国农村乡镇卫生院现行管理体制四种形式的利弊所在。提出从初级卫生保健角度出发，乡镇卫生院由乡镇政府全面管理，是乡镇卫生管理体制改革的最佳方案。只有完善乡镇政府管理卫生工作的职能，强化其对卫生工作的领导，加强县卫生局与乡镇政府之间的协调配合，农村初级卫生保健的目标才得以实施。     

第四讲 农村初级卫生保健

初级卫生保健是乡镇卫生院的中心工作。乡镇卫生院的固有名称之所以称为“卫生院”而不称“医院”,因为其功能与任务不仅仅是为农村居民提供基本的医疗服务,还应开展预防保健和各项社会卫生工作(如普及健康教育、指导农村改水改厕等)以及管理乡镇范围内的卫生行政工作。而这些都属于农村初级卫生保健工作的范畴。因此,乡镇卫生院的中心工作应当围绕全面实施初级卫生保健而展开。作为乡镇卫生院院长的刊授课程,这一讲,将系统介绍农村初级卫生保健的理论、政策和乡镇开展初级卫生保健的工作方法。1　初级卫生保健的基本概念和内容1.1　初级卫…     

盐都县大力创建初级卫生保健合格乡镇

江苏省盐都县在1996年通过国家初级卫生保健合格县标准评审后,为进一步巩固和发展初级卫生保健成果,日前又召开了全县初级卫生保健工作会议。会议期间学习了中共中央、国务院《关于卫生改革和发展的决定》和省政府《关于进一步加强农村初级卫生保健工作的通知》;对近几年全县的初级卫生保健工作作了认真地、实事求是地总结和分析;部署了创建初级卫生保健合格乡镇的目标任务,确定1997年底前,65%的乡镇通过合格标准的评审,1988年底前,20个乡镇全部达标。为此,会议出台了《盐都县全面实施农村初级卫生保健工作意见》及《1997年实施农村初级卫生…     

实施初级卫生保健中的乡镇卫生院建设

“加强农村卫生工作，实现初级卫生保健规划目标”是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定中的明确规定。《决定》同时强调“落实初级卫生保健规划是做好农村卫生工作的关键”。要实现‘规划目标”的措施之一是“加强农村卫生保健组织建设，完善县、乡村三级卫生服务网。合理确定卫生机构的规模和布局调整结构和功能”。乡镇卫生院是农村三级卫生服务网的枢纽，在实施初级卫生保健工作中既是技术指导部门也是组纠部门，大部分乡镇的初级卫生保健办公室设在乡镇卫生院，主任由院长兼任。同时农村经济从单一的农业经济向多种经济发展，…     

谈乡镇政府与初级卫生保健

实施初级卫生保健是实现“2000年人人享有卫生保健”战略目标的关键,我国有80％的农村人口,在农村开展初级卫生保健,增进和改善农村居民的身心健康是我国卫生工作的重点。下面笔者仅就乡镇人民政府如何参与初级卫生保健谈谈自己的看法。     

乡镇卫生院缺才的症结何在

乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网的中间枢纽,是实施初级卫生保健的关键。乡镇卫生院的卫生技术人员是我国卫生技术队伍的重要组成部分,医学大专毕业生又是乡镇卫生技术人员中的骨干力量,他们担负着广大农民的医疗、预防、妇幼保健、计划生育任务,还承担着村卫生组织和乡村医生的管理及技术指导等重要工作。但近些年来,乡镇卫生院医学大中专毕业生“分不去”、留不住”现象较为突出,造成农村严重“缺才”的局面。     

市场经济条件下乡镇卫生院生存与发展战略

在我国由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的新时期,我国农村三级医疗预防保健网的枢纽——乡镇卫生院面临着生存的严峻挑战,严重影响着我国农村卫生工作的开展和“人人享有初级卫生保健”战略目标的实现。如何使乡镇卫生院在市场经济条件下生存并得以发展是摆在我国各级卫生行政部门和卫生管理、卫生经济理论界面前的一项共同课题,就此谈点我们的认识。1 市场经济体制下乡镇卫生院的地位 我国农村人口约占总人口的80％,农村的卫生状况和农民的健康水平直接关系着国民经济和社会发展目标的实现。做好农村卫生工作,事关全局。党和政府历来高度重     

坚持改革 集中财力 是建设发展乡镇卫生院的必由之路

一、实行“三个一点”的办法筹集资金,加速卫生院建设步伐乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网的纽带,在农村初级卫生保健工作中起着承上启下的作用。1987年我县被确定为湖北省初级卫生保健试点县后,我们对乡镇卫生院的卫生资源进行了详细的调查,发现在房屋、设备、人员三方面与初级卫生保健的需求很不适应。如何解决这种矛盾呢?我们认为:建设发展乡镇卫生院是关键。但是,长期以来,乡镇卫生院主要是由县卫生局领导和管理。随着城乡经济体制改革的深入发展,撤区并乡行政区划的变革和乡镇财政的建立,财政上切块包干和分灶吃饭,我们感到卫生     

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《中国卫生事业管理》编辑部：乡镇卫生院作为农村初级卫生保健的枢纽，应具备有哪些功能，应发挥什么样的作用，政府从实现“2000年人人享有初级卫生保健”的目标出发，对乡镇卫生院的建设应给予什么样的支持？遂宁市中心区步云乡卫生院蔡祺元蔡祺元同志：你所提到的问题非常重要。三级医疗预防保健网是农村实施初级卫生保健坚实的组织保证，其中乡镇卫生院起着承上启下的枢纽作用，是所辖社区开展初级卫生保健工作的指导中心，承担本乡镇医疗、预防、保健、计划生育技术指导、社区卫生管理以及指导村卫生站等任务。具体来说应发挥以下作用…     

乡镇卫生院实行县乡分级管理是农村卫生管理体制改革的必然趋势——安县乡镇卫生院实行县乡两级管理的调查报告

乡镇卫生院是农村三级卫生网承上启下,牵动全局的中间枢纽。乡镇卫生院建设的好坏直接关系到卫生工作的任务能否落实到农村基层。如何加强乡镇卫生院的建设,这是当前农村卫生事业建设的一项重要任务,也是卫生改革需要着力探索的一项重要课题。安县从改革卫生管理体制入手,结合撤乡建镇,建立乡镇财政这一行政经济体制改革的新形势,于1985年将全县3个全民所有制中心卫生院,28个集体所有制乡镇卫生院交乡镇政府管理,建立了“分级管理,以乡为主”的管理体制,为乡镇卫生院的建设     

金华市本级乡镇卫生院改革的探索与实践

作为县、乡、村三级卫生服务网枢纽的乡镇卫生院，担负着区域内农村医疗卫生、预防保健、计划生育及社区康复等重要任务，是实施初级卫生保健的载体。加强乡镇卫生院的建设，对于保障农民群众身体健康，促进农村"两个文明"建设，具有十分重要的意义。市本级婺城区范围内共有9所乡镇卫生院，长期以来，由于体制不顺、责任不明、投人不足，且大多由个人承包经营等诸多原因，致使卫生院业务素质差，技术水平低、设备陈旧老化、整体功能低下、效益普遍不佳，面临生存和发展的重重困难，其中有一半处于解体状态，难以满足当地农民日益增长的医疗…     

乡镇卫生院面临的困境与发展策略

乡镇卫生院直接担负着农村的医疗保健、卫生防疫、医学卫生知识的普及宣传教育等工作,建设好乡镇卫生院对保障农村居民的身体健康极为重要。笔者认为,只有充分认识乡镇卫生院建设的现状与困境,才能谋其建设发展的策略。 一、乡镇卫生院存在问题 1、管理体制缺乏活力 现行的乡镇卫生院管理体制为县卫生局管理、乡镇政府管理、县卫生局与乡镇政府分级管理三种模式。对乡镇卫生院传统管理方式县卫生局管理,人事、经济、财产受卫生局调配,只有党的关系挂靠     

实施初级卫生保健必须加强乡卫生院的建设

乡卫生院是我国农村三级医疗卫生网的中心环节,三级医疗卫生网是实施初级卫生保健的组织保证。加强乡卫生院的建设,对于深入开展初级卫生保健工作,实现“2000年人人享有卫生保健”的战略目标,具有十分重要的意义。一、乡卫生院在农村初级卫生保健工作中的地位与作用乡(镇)卫生院是连接县级卫生行政主管部门、业务技术单位与村级卫生组织的桥梁和枢纽,负责本乡医疗卫生保健服务工作和本乡卫生行政管理工作。     

PHC动态

为了加快实施初级卫生保健工作的步伐,山东省长清县卫生局,结合基层卫生工作实际,采取了四项措施:一是卫生局抽调县直医疗单位的技术骨干,组织了28人的初级卫生保健工作队,由局长亲自挂帅,分赴全县11个乡镇,分片包干,深入乡村指导、检查,解决实际问题;二是为了充实乡镇卫生院的技术力量,规定凡是愿到卫生院工作的县级医疗单位人员,工资上浮一级、优先晋升,解决住房,优先安排子女上学、工作;三是把1991年国家分配的21名大、中专毕业生全部分配到基层卫生院工作。还利用县区距省会济南近的优势,与省、市大专院校联系,委托、代培了100多名大、中专学生,他们毕业后全部到基层卫生院工作;四是加强了村卫生室的建设,坚持集体办医的方向。全县50％的卫生室进行了改貌,消灭了“坑头”卫生室。全县行政村卫生室覆盖率达100％,甲级卫生室480处,占卫生室总数的78.3％。由乡镇统筹合理     

实施乡村卫生组织一体化管理巩固和完善农村三级卫生网络

实施乡村卫生组织一体化管理巩固和完善农村三级卫生网络江苏省如皋市卫生协会（２２６５００）顾建明乡镇卫生院和村卫生室是农村三级预防医疗保健网的主体和基础，是实施初级卫生保健的枢纽和网底。乡镇卫生院肩负卫生行政职能，必须对辖区内的村卫生室实施卫生行政和业...     

乡镇卫生院建设的基本要求与管理

乡镇卫生院是直接向具有一定人口的社区提供医疗、预防、保健和康复服务的基层医疗卫生单位,也是实施初级卫生保健、实现2000年人人享有卫生保健“全球目标”的基层综合性卫生服务机构。因此,建好管好乡镇卫生院,对巩固和提高农村三级医疗预防保健网,具有十分重要的作用。乡镇卫生院的建设和管理,     

乡镇卫生院在农民健康教育工作中的作用

随着全面建设小康社会步伐的加快,新农村建设全面展开,我国农村已发生了翻天覆地的变化。但目前在广大农村,特别是贫困、边远地区,农民依然存在着不健康的习惯与生活方式,卫生意识不强,保健知识贫乏,利用现有卫生资源的能力不足。农民的健康教育工作任重道远。围绕农村初级卫生保健工作和创建卫生乡镇、卫生村活动。实施“九亿农民健康教育行动”工程。乡镇卫生院在农民健康教育工作中起着不可推卸重要的作用。     

创建乡镇卫生院规范防保组的探讨

<正> 乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网的中间枢纽,卫生院防保组是直接参与、组织指导乡村医生和动员全社会参与各项预防保健工作的职能组织。为提高防保组工作效能,适应现代社会的发展,更好地完成各项预防保健(简称防保)工作任务,使防保工作系统化、规范化、程序化,推进实施初级卫生保健的进程,泰县从1991年初以来,在全县38个乡镇卫生院中开展了创建乡镇卫生院规范防保组的活动,目前已取得初步成     

要强化卫生院的行政职能

乡镇卫生院是农村三级医疗预防保健网的重要环节,担负有业务工作和行政管理双重任务。从50年代起,对促进我国农村卫生事业发展发挥了重要作用。近年来,随着农村卫生改革的进行,乡镇卫生院业务技术建设有了很大发展,而行政职能却显得十分薄弱,这与当前开展初级卫生保健工作很不适应。所以,如何加强乡镇卫生院的行政职能,完善其整体功能,切实发挥其枢纽作用,已引起人们的广泛的关注。