一起医疗机构擅自变更执业地点案的查处

1案情摘要2014年4月,某市卫生监督执法人员对位于该市某某镇虹桥路11号的一口腔诊所进行卫生监督检查发现,该诊所《医疗机构执业许可证》发证时登记的地址为某市某某镇光明路20号,现实际经营地址为某市XX镇虹桥路11号,在该场所,执法人员还发现了用于开展诊疗活动的医疗器械、药品以及医疗垃圾等相关证据,当事人涉嫌存在擅自变更执业地址,违反《医疗机构管理条例》的行为。     

两起违法主体错误案例引起的思考

<正> 1 问题的提出 随着我国经济体制改革的进一步深化,违法主体的经济性质日益呈现多样化和复杂化。由于缺乏统一认识,使卫生监督人员在实际监督执法工作中认定违法主体带来了很大困难。1.1 案例一 1997年2月19日,鄞县食品卫生监督员在巡回监督时,发现并查明当事人程某在未取得健康证和卫生许可证的情况下,开设副食品店,违法经营副食品。程某承认上述违法事实并在现场卫生监督笔录上签字。(在整个现场检查过程中,程某从未提及其所开设的副食品店是向别人承包的)上述事实已违反了《食品卫生法》第26条第1款、第27条第1款之规     

由一起行政处罚案引发的思考

本文通过对一起行政处罚案的分析认为，1．违法主体的确认至关重要；2．处罚的有效性问题不可忽视；3．日常卫生监督问题值得认真思考。并对上述三个问题进行了较深入的分析讨论。     

对一起行政处罚程序违法引起上访案的探讨

在卫生监督执法过程中 ,带感情执法、超越职权、滥用职权、违反法定程序等仍时有发生。卫生监督人员违法暂扣美容美发中心《卫生许可证》和扣押理发用具 ,行政相对人为维护自己的合法权益以上访形式到政府信访局要求解决问题 ,这在我市尚属首例。本文侧重程序违法方面进行探讨 ,以规范执法者的具体行政行为。     

经销违法食品受处罚行政复议终止案

1案情简介 2002年8月7日海南省卫生监督所在省会市进行食品打假专项检查,发现海南双鸽药品医械有限公司销售的食品中存在严重违法宣传保健功能的情况,立即请示卫生厅同意立案调查.     

从某建筑工地违法案例试论行政处罚中的听证

2002年8月15日,青岛市卫生局卫生监督员对某建筑工地进行监督检查,该工地食品加工工艺流程不符合《食品卫生法》的规定,提出了整改意见,出具了相关法律文书,限期整改。2002年8月20日,卫生监督员复查发现,该工地对所提整改意见没有落实,卫生监督员当场制作现场检查笔录和询问笔录各一份,经卫生局合议决定,给予罚款的行政处罚,并给当事人发出听证告知书,当事人要求听证,听证会上当事人进行了陈述申辩。《行政处罚法》规定了听证程序,这是我国行政处罚中民主法制化的重要表现。笔者就听证程序的有关问题进行探讨。     

一起食物中毒案引起的听证的思考

<正> 1 案情简介 2001年8月22日,市卫生局接某镇卫生院疑似食物中毒举报后,立即派10名食品卫生监督、检验人员到酒店事发现场和医院救治现场进行卫生学调查,调查中发现该酒店为本镇村民巩某所开。酒店无冷拼间,生熟刀案、容器无明显标记,无餐具消毒设施及措施;8月21日该酒店为赵某承办喜事宴所用熟牛肉、酱猪跨系8月20日早购进于当日下午冷藏,21日中午未经加热直接供喜宴凉拼食用,94人就餐,当晚相继有59人发病     

由一起卫生行政复议案引起的思考

2003年3月10日,某卫生行政机关在对某超市的生鲜摊位进行卫生检查,发现其正在经销“牛蒡”,在其摊位的宣传牌及宣传单上宣传“牛蒡”有清热解毒、调节血糖、平衡血压、抑制癌细胞、治疗近视等保健作用和治疗作用。后经审查核实,“牛蒡”是一种普通植物。未经国务院卫生行政部门审查批准任何功能及疗效。该超市的行为显然是虚假宣传,该超市经销“牛蒡”的销售额为13111．26元。     

一例拟吊销《医疗机构执业许可证》的案件分析

作者记录了一起卫生行政部门拟吊销一家违法医疗机构执业资质的案件,通过回顾案件调查取证过程,探讨分析此类案件在查处过程中如何调查取证及准确地适用法律。     

一起食品卫生行政处罚案引起的思考

通过对一起由当事人纠缠不清导致违法主体难以认定的食品卫生行政处罚案的解决,提示食品卫生监督执法人员应提高执法技能,做到处罚与教育相结合,以达到节约行政处罚成本、提高执法效率的目的.     

一起由医疗纠纷引起的吊销《医疗机构执业许可证》行政处罚案例分析

作者通过对一起由医疗纠纷引起的吊销《医疗机构执业许可证》行政处罚案例的分析,指出医疗卫生执法监督员面临棘手的医疗纠纷案件时,既需要善于学习和运用医疗专业知识,又需要善于应用行政证据规则,合理、有效地收集和运用证据,最终成功办案,维护社会公平。     

对《食品卫生法》中违法所得认定的若干思考

通过对一起案件的分析 ,作者提出了对违法所得数额的认定应该有一定的时间界限 ,以利用准确定性量罚和方便执法人员的操作 ,并对如何调查取证食品生产经营者的违法所得进行了阐述。     

一起违法开展终止妊娠手术案的处理分析

作者通过对一起违法开展终止妊娠手术案进行介绍,重点对违法事实认定、法律适用进行分析,提出案件处理的思考与建议。     

浅析食品卫生执法中违法所得与无违法所得的界定

食品卫生行政处罚中的“违法所得”如何认定 ,在部门规章中已有规定 ,但以禁止生产经营的食品充抵的工资、奖金、福利费等形式以及没收销毁公告收回的禁止生产经营的食品是否仍应计入违法所得 ;“违法所得”与“无违法所得”如何界定 ;现行的法律、法规和规章均未明确规定。我们认为将禁止生产经营的食品充作工资、奖金、福利费等形式应视作违法所得 ;公告收回的禁止生产经营食品仍应计入违法所得 ;无违法所得的情形有 :生产者仅有违法生产行为而尚未进入经营阶段 ,经营者有经营行为但经营标的尚未向其它经营者或消费者转移 ,食品生产经营者与相对人之间的非经营行为 ,难以或无法认定违法所得的     

一起由民营门诊部被吊销《医疗机构执业许可证》案引发的思考

2011年8月4日上海市普陀区卫生局接举报反映:辖区内某民营门诊部未经核准擅自开展中医科的诊疗活动。接报后监督员立即进行现场监督检查,经调查核实:该门诊部存在使用3名非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的违法行为,最后依法对该民营门诊部作出:罚款人民币肆仟元整;吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚。并在调查中对发现的问题采取了有效的监管措施,严厉打击违法行为。从而引发对民办医疗机构监督管理中的难点和热点问题的思考和探讨。     

浅析卫生行政处罚中违法所得的裁量

在食品卫生行政处罚中 ,“没收违法所得”和“自由裁量”是处罚目的一致 ,处罚手段不同的 2种制裁方法。自由裁量虽然在法律法规规定的范围内 ,但也存在自行判断、自定标准和自行解释的一定自由[1] 。尤其是较大数额的罚款 ,自由裁量很大 ,处罚过轻过重都显失公正。根据违法者非法经营时间 ,非法所得数量 ,合理准确计算“违法所得” ,使案件事实变为法律事实 ,违法者得以制裁 ,执法者以合法手段达到最大法律效率 ,合理公正的体现了法定原则和法责相当原则。现就我们经办的典型案例 ,对卫生行政处罚中“违法所得”的裁量作如下探讨。1　案情…     

论医疗监管中的违法所得

没收违法所得是《行政处罚法》规定的处罚类型,也是医疗法律法规中涉及法律责任时广为使用的法律用语。如何理解违法所得非常重要,对保证执法公正公平和法制统一具有重要意义。作者结合违法所得认定现状对医疗监管中的违法所得的概念、认定、注意点等进行探讨,并对完善违法所得制度提出建议,供立法机构在执法实践中参考。     

论卫生行政处罚的违法主体性质认定

<正>《行政处罚法》第33条规定,适用简易程序对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款的行政处罚,可以当场作出行政处罚决定;第42条规定,作出较大数额罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。而较大数额罚款的标准确定,公民与法人(或者其他组织)又不相同。因此违法主体的性质认定对于正确实施卫生行政处罚显得十分重要,随着市场经济的发展,相对人的经济性质日趋复杂,对其主体性质的认定不同,将直接影响卫生行政处罚幅度和适用的处罚程序。本文试就卫生行政处罚的违法主体性质的认定作一初步的探讨。     

对一起出借医疗机构医疗文件案的浅析

2012年7月10日,上海市普陀区卫生局卫生监督所对辖区内一家民营口腔诊所监督检查中发现,该口腔诊所为患者出具的医疗文件为宝山区XX口腔门诊部的处方笺,经过对该口腔诊所主要负责入陆某和宝山区XX口腔门诊部的法定代表人王某的调查,两名当事人承认：宝山区XX口腔门诊部将本单位印制的标有本医疗机构名称的“上海XX口腔门诊部处置单”免费出借给已取得《医疗机构执业许可证》的普陀区XX口腔诊所为患者开展诊疗服务。此案件现场查见的证据特征新颖,通过全面调查,结合市场出现的新的盈利模式,正确认定行政处罚主体,解决办案中存在的分歧,最终对违法行为主体宝山区XX口腔门诊部进行行政处罚,规范其医疗执业活动。     

一起公共场所无证经营案引起的思考

<正> 1 案情简介 1999年6月19日,萧山市卫生防疫站三名卫生监督员对某镇的公共场所进行卫生检查。当检查到梅×理发店时,发现该店未取得卫生许可证经营美容美发服务达10个月之久。三名监督员当场制作了《现场卫生监督笔录》,店主梅×在其上面签了字。三名监督员认为;梅×未取得“卫生许可证”擅自营业,违反了《公共场所卫生管理条例》第8条的规定。考虑到梅×的具体情况,在《现场卫生监督笔录》上写明扣押理发用具的名称及数量后,实施了扣押工具,要求梅×立即办理卫生许可证的具体行政行为。此时,梅×丈夫于×拦住了监督员,对他们进行了辱骂、威胁、殴打,