不如实标注生产日期案违法事实的认定与处罚

1　案情简介上海市宝山区卫生局卫生监督所卫生监督员于2 0 0 2年 10月 10日 ,对本区××副食品经营部食品厂进行卫生监督检查发现 :该厂仓库查见作原料用定型包装猪肉松 (2 5 0 0 g/袋 ) 8袋 ,福建省××肉制品厂生产 ;俊龙巧克力 (10 0 0g/块 ) 14块 ,上海××食品有限公司荣誉出品 ,均无生产日期。对此违反食品标识规定的案情 ,在实施卫生行政处罚时产生了两种截然不同的意见 ,(1)该单位不是违法主体不予处罚 ;(2 )按属地管辖原则坚持处罚。2　不予处罚的理由《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法 )第二十一条第一款定型包装…     

一起被复议机关撤消的食品卫生行政处罚案

1　案情1 999年 4月 1日 ,鱼台县卫生局根据群众举报 ,派食品卫生监督员去个体屠宰户薛××生猪屠宰场进行监督检查 ,发现其屠宰案面上放置约 5 0余斤已剥皮的病死猪胴体。该局依其使用加工案面等工具进行屠宰加工活动属生产经营病死猪肉 ,违反《食品卫生法》第九条第四、五项为由 ,给予 (1 )没收销毁该病死猪肉 ;(2 )罚款人民币 80 0 0元整的行政处罚。薛××不服 ,依法向市卫生局申请复议 ,要求实事求是 ,依法办理。其理由是 :(1 )县卫生局在屠宰点发现病死猪肉不是事实。监督人员来自己宅院送达体检通知书时 ,发现并带走的是自己喂养的一…     

一起油脂生产经营未经检验处罚复议案评析

武汉市新洲区卫生局卫生监督所分别于 2 0 0 1年 11月 2 9日和 2 0 0 1年 12月 12日 2次到该区某油脂工业公司进行现场检查时 ,发现该油脂工业公司销售未经当地卫生防疫站进行卫生检验的棉油 ,给予了罚款80 0 0元的行政处罚 ,该油脂工业公司不服处罚并于 2 0 0 2年 2月 13日向区人民政府法制办申请行政复议。经对该处罚案各类材料的审议后 ,区卫生局决定停止执行。该案处罚失败的主要教训给我们 4点启示 :(1)调查取证不全、事实不充分 ;(2 )适用法律条文不准、裁量不当 ,选用罚种不全 ;(3)取用的处罚决定书送达方式不当 ;(4)指定的食品卫生检验机构存在着资质问题 ,缺乏合法性     

从2例劳动卫生行政复议案件引出的思考

《上海市职业病防治条例》 (以下简称“条例”)于 1 996年 5月 1日正式实施以来 ,上海市卫生局共作出行政处罚 80余例 ,其中2例由被处罚人向上海市人民政府提起了行政复议。 1例维持了原行政处罚 ,另 1例则被撤消了行政处罚。分析这 2例行政处罚案件 ,颇有值得我们思考之处。1　案情介绍案例 1 :1 997年 3月 ,上海市卫生局劳动卫生监督员对上海某钢铁有限公司 (下称钢铁公司 )监督检查 ,发现该公司正在进行拆船作业 ,而作业场所既无任何防护设施 ,操作工人也无任何个人防护用品 ,违反了“条例”第十四条的规定 ,监督人员当场制作了现场检查…     

一起职业卫生行政处罚案例分析及相关思考

淄博市卫生局 (以下简称“卫生局”)依据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称“职业病防治法”) ,对某家亻私有限公司实施卫生行政处罚 ,卫生行政处罚事先告知书历经 3次才予送达。现将案例分析如下 ,并就职业卫生监督执法的相关问题进行讨论。1　案例某家亻私有限公司主要生产办公及家用木制家具 ,生产过程中产生苯、甲苯、二甲苯、粉尘、噪声等职业病有害因素 ,卫生局于 2 0 0 2年 5月 11日现场检查发现 ,该公司未制定职业病防治计划和实施方案 ,未建立职业卫生档案。遂制作现场卫生监督笔录及当场行政处罚决定书 ,给予警告处罚 ,同…     

关于法院不受理申请强制执行案例的剖析

1 案例 案例一 1998年7月6日,辽源市卫生局卫生监督员在进行日常性监督检查时,发现某饭店无卫生许可证,擅自从事食品生产经营活动,于是依法下达了卫生行政处罚决定书,处罚内容是,(1)对该饭店予以取缔。(2)罚款1000元人民币。该饭店超过法定期限即不申请复议或向人民法院起诉,也不履行卫生行政处罚决定。同年9月22日市卫生局依法向人民法院申请强制执行。法院经审查认为,市卫生局作出的处罚,应依据《行政处罚法》中规定的听证程序进行。市卫生局在本案中,未向当事人送达听证通知     

一起美容业行政处罚案例分析

20 0 3年7月,常熟市卫生局对某美容院进行监督检查时发现其违法行为涉及到违反《医疗美容服务管理办法》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》、《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》,但由于有关条例、细则、办法的不完善,最后只能依据《公共场所卫生管理条例》结案。现将该案分析如下,并就美容行业监督执法的相关问题进行讨论。1　案情简介2 0 0 3年7月9日,常熟市卫生局对某美容中心进行卫生监督检查,发现经营场所东侧一间屋内有美容床一张,货架上有开启的盐酸利多卡因1支( 2mL) ,未开启的盐…     

一起虚假标注厂名、厂址案例分析

本文分析了我市查处的一起违法业户虚假标注厂名、厂址案。1　案情介绍1998年 11月 10日 ,济南市食品卫生监督机构在对青岛市古德食品有限公司济南分公司进行检查时 ,发现该单位生产的面包外包装标注的厂名为“青岛古德食品有限公司” ,地址为“青岛市台柳路 90号” ,与该业户卫生许可证的厂名、厂址不符。违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十一条之规定。根据《食品卫生法》第四十六条的规定 ,依法责令其改正 ,并罚款50 0 0元。该单位在法定期限内交纳罚款 ,此案终结。2　案例分析2 1　该业户卫生许可证上写的厂址是“济南市天桥区…     

91例劳动卫生行政处罚案例分析

《上海市职业病防治条例》(以下简称《条例》) 1996年 5月 1日正式实施 ,这对规范企业行为 ,保障劳动者的健康起到了巨大的推动作用。本文对宝山区 1996～ 2 0 0 0年 91例劳动卫生行政处罚案例进行了分析 ,并对如何进一步提高劳动卫生监督工作水平进行探讨。1　资料来源本区 1996～ 2 0 0 0年现场监督检查笔录 5 79份及劳动卫生行政处罚结案文书 91例。2　结果2 .1　不同年份劳动卫生行政处罚情况从表 1可见 ,劳动卫生年监督覆盖率最高为 2 0 0 0年(18 0 % ) ,最低 1998年 (5 8% ) ,平均 12 4% ,呈逐年上升趋势 ,监督处罚率 1996年、1997…     

一起地方卫生监督部门处罚部队酒店案评析

1　案例简介2 0 0 0年 8月 16日 ,济南市卫生局在行政执法监督检查中发现部队开办的某大酒店食品生产经营过程不符合卫生要求。主要是熟食间冰箱内生、熟食品混放 ;熟食菜墩、生食菜墩底面有霉菌 ;熟面条上有苍蝇 ;9名食品从业人员未经健康检查上岗工作。对此依据执法程序调查取证并制作文书《现场检查笔录》和《询问笔录》 ,给予行政处罚事先告知书。于 9月 18日依据《食品卫生法》第四十一条、第四十七条规定 ,对该酒店作出行政处罚 :①责令改正 ,②罚款 6 0 0 0元 ,并予以送达。该酒店 15ｄ内未履行处罚决定 ,6 0ｄ内未申请行政复议。 6 …     

对一例行政复议案中有关期限问题的评析

1　案例介绍1 999年 7月 2 8日 ,参加江苏省某外贸会议的代表及工作人员 1 6 7人在如皋市某宾馆共进晚餐 ,从 7月 2 9日凌晨起其中 45人出现腹痛、腹泻等相似症状 ,市卫生局经流行病学调查和实验室检验 ,根据《食物中毒诊断标准及技术处理总则》,经 3名食品卫生副主任医师评定 ,于 8月 30日作出细菌性食物中毒事件的认定。在取得相关证据后 ,市卫生局决定对该宾馆进行行政处罚。因拟给予责令停止生产经营和较大数额罚款的处罚 ,市卫生局根据《行政处罚法》规定于 9月 9日向该宾馆送达卫生行政处罚听证告知书 ,9月 1 6日该宾馆提出听证申请 ,…     

一起食品卫生上诉案引起的思考

<正>1 案件始末1.1 行政处罚事由及内容　2000年8月1日,兴化市食品卫生监督员2人及当地食品卫生检查员2人在检查本市周庄镇××酒家时,发现该酒家未办理卫生许可证和从业人员健康证,及时制作了监督笔录一分,并于8月7日作出了责令改正和罚款人民币5000元的行政处罚,8月28日送达了行政处罚决定书,在此前已进行了行政处罚书面告知。     

预防性卫生监督在公共场所卫生监督中的意义

为给预防性卫生监督工作提供依据 ,进一步强化公共场所的卫生监督 ,笔者对青岛市 12个区、市(县级 ,下同 )卫生监督所 2 0 0 0～ 2 0 0 2年公共场所卫生监督监测报表及行政处罚报表进行分析。报告如下 :1　材料来源2 0 0 0～ 2 0 0 2年青岛市 7区 5市卫生监督所的公共场所行政处罚年报表和卫生监督监测年报表。2　结果2 1　行政处罚情况2 0 0 0年 7区 5市公共场所卫生监督 345 72户次 ,处罚 4 2 1户次 ,处罚率 1 2 2 % ;2 0 0 1年监督2 5 6 30户次 ,行政处罚 4 30户次 ,行政处罚率1 6 8% ;2 0 0 2年监督 2 4 0 0 5户次 ,行政处罚 4 12户次 …     

对因未经计量认证开展食品卫生监测受罚案的辩析

20 0 1年 ,新疆且末县技术监督局对经且末县卫生局委托授权开展食品卫生抽样检测的县卫生防疫站进行了行政处罚 ,其理由是 :未经计量认证认可即开展了食品卫生检测工作。认为县卫生防疫站违反了《新疆维吾尔自治区计量监督管理条例》(下称《条例》)第 15条的规定 ,依据《条例》第 2 8条给予立即停止一切违法活动 ;罚款 10 0 0 0元的处罚决定。县卫生防疫站不服 ,在法律规定的期限内向县人民法院进行了起诉 ,经法院审定 ,维持原判。县卫生防疫站仍不服 ,上诉至州中级法院 ,经开庭审理、合议庭合议、审判委员会讨论及请示新疆维吾尔自治区高级…     

副溶血性弧菌引起2起食物中毒的调查

20 0 0年 5月 31日中午 ,楼××在×××大酒店举办喜宴 ,40人就餐 ,2 4人报告有腹痛、腹泻等症状。 6月 1日中午张××在×××大酒店举办喜宴 ,5 2人就餐 ,2 9人报告有腹痛、腹泻等症状。据调查 ,该食物中毒是因食用冷盘菜鸡胗所致。现报告如下。临床资料1　 5月 31日资料　就餐人数 40人 ,报告发病人数 2 4人 ,罹患率 6 0 0 0 % ,其中男 13例 ,女 11例 ;年龄最大的 81岁 ,最小的 2 0岁。首例发病时间是 5月 31日 14:0 0时 ,潜伏期 2～ 2 7小时 ,平均潜伏期 15小时。调查病人 2 0例 ,主要症状是腹痛、腹泻。腹痛性质多为脐周或上腹部持续…     

一起食品卫生行政处罚案例分析

20 0 0年 7月 ,烟台市卫生局对一起食物中毒进行了查处。因被处罚主体认定不当引起争议 ,后经进一步调查取证方得以结案 ,调查过程与处理情况如下。1　案例简介7月 7日 ,招远四职、莱阳高职参加 2 0 0 0年高考的考生及随队教职工 133人入往某机关幼儿园招待所。当晚在该招待所餐厅就餐 ,7月 8日 4 :0 0出现食物中毒患者 ,至 7月 8日中午累计发病 2 8人。患者就餐史相同 ,临床症状相似。以腹痛、腹泻、水样便为主 ,部分患者有恶心、呕吐、发冷、发热症状。市卫生局接到举报后 ,立即组织了食品卫生监督人员赶赴现场 ,对中毒患者的发病经过、临…     

宝山区53件学校卫生行政处罚案例分析及对策

学校卫生监督是为保证儿童青少年身心良好发育提供基本条件的一项重要工作。为了解宝山区学校卫生监督管理现状以及《学校卫生工作条例》(以下简称《条例》)在监督执法中的可行性 ,现对宝山区 1997～ 2 0 0 0年 5 3件学校卫生行政处罚案例进行分析 ,并针对所存在的问题提出相应的对策 ,以进一步改善学习环境 ,保障儿童青少年的身心健康。1　资料来源与方法本文收集了宝山区 1997～ 2 0 0 0年被立案处罚的 5 3件学校卫生行政处罚案例资料 ,从年份、学校性质、案由分类等方面进行分析。2　结果2 .1　不同年份案例分析 :由表 1可见 ,1997～ 2 0…     

一起食品卫生行政复议案的评析

1999年 1 0月 2 2日 ,杭州市某区卫生局(以下简称区卫生局 )对某饭店施行行政处罚。该饭店不服 ,向杭州市卫生局提出对区卫生局作出的行政处罚予以复议。经审理 ,市卫生局于 2 0 0 0年 7月 1 1日以区卫生局未履行听证程序 ,对该饭店作出的行政处罚决定违反法定程序 ,撤销了该行政处罚决定 ,并责令区卫生局在一个月内重新作出行政处罚决定。区卫生局经进一步调查取证后 ,于2 0 0 0年 8月 1 1日重新作出了行政处罚决定 ,8月 2 4日该饭店缴纳罚款 ,自觉履行处罚决定而结案。通过对本案的评析 ,以提高监督员的办案质量。1　案情简介1 999年 9月 …     

对一起行政处罚复议案的思考

1998年 8月 2 5日发布的《杭州市职业病卫生防治办法》(以下简称《办法》)是浙江省首部全面调整卫生行政部门与有害作业单位及劳动者权利义务关系的地方政府规章。随着《办法》的贯彻实施 ,萧山市的职业卫生工作由一般管理步入依法监督。我们将该市监督执法中遇到的某塑料厂未采取防护措施行政处罚复议案进行评析。一、案情简介2 0 0 0年 7月 7日萧山市卫生局接到“某塑料厂从事印刷及擦字的任××二甲苯中毒 (某医院诊断 )”的举报。 7月 11日萧山市卫生局派出 2名监督员检查被举报塑料厂 ,发现该厂在旧钙塑箱上擦字和在新钙塑箱上印字两道…     

个体养鸡场经营病死鸡案

某市卫生局组织食品卫生联合执法检查时发现,行政管理相对人的个体养鸡场违法销售病死鸡,该县卫生监督机构未办理任何手续,即予以销毁病死鸡,未经听证程序予以罚款2 000元.该案有4点不足:(1)事实不清,对病死鸡的数量描述不确切;(2)程序不符,未告知行政管理相对人有要求举行听证的权利:(3)处罚偏轻;(4)未对加工点张某实施处罚.