论卫生行政双罚制度

<正>1 卫生行政双罚制度及其特征 卫生行政双罚制度是以单位违反卫生行政管理秩序为前提,由卫生行政机关或法定授权组织,依照行政处罚的基本原则及有关卫生法律法规的规定,惩治尚未构成犯罪的单位及其主要责任人员的一种制裁性法律制度。卫生行政双罚制度的法律特征是:     

创建学习型卫生行政机关

随着入世影响的日益深刻和市场经济的深化发展 ,卫生行政机关都在寻找新的方法对这个相互依赖并且不断变化的世界作出有效的反应。导入学习型组织理论 ,创建学习型行政机关 ,不仅仅是一种时代潮流 ,更是富有时代精神的战略要求。一、为什么要创建学习型机关学习型行政机关 ,即具备有宽广心胸和前瞻性目光、勇于不断创新的决策层 ;有为共同目标而不断学习、追求超越的员工队伍 ;有工作即学习、学习即工作的良性机制 ;有个性得到充分舒展、互相协作、激励创新的氛围等特征 ,充满生机和活力的机关组织 ,是一种机关现代化发展的新型模式。这就要…     

卫生行政执法机关败诉的原因及对策讨论

随着我国法制建设的不断发展 ,国家先后颁布了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》和《国家赔偿法》;卫生法律、法规也不断健全 ,卫生执法行为不断得到规范。但是 ,由于卫生行政执法机关在卫生执法过程中仍存在不规范的问题 ,导致了卫生行政执法机关在行政诉讼中败诉 ,承担赔偿相对人的责任 ,为了更科学地规范卫生执法行为 ,有必要对卫生行政执法机关败诉的原因及防止败诉的对策进行研究。1　材料与方法本文收集整理了全国性的卫生执法案例及本省有重大影响的执法案例 30 0余件 ,对其中的 180件败诉案例进行了统计分析。2　败诉…     

卫生行政机关依法行政的探讨

<正>1 卫生监督体制改革是前提 现有的卫生监督体制是在计划经济体制的条件下逐步形成的,长期以来,对保障人民健康发挥了重要的作用,但由于卫生执法内部分工过细,执法力量分散,没有形成统一、综合的力量,执法与社会服务不分,分级管理层次不清,不能适应当前执法的需要。急需建成体制通畅、机构合理、办事高效、行为规范、执法有力的卫生监督体制,这是依法行政的前提,也是首要的工作。2 学法懂法是基础 我国目前有卫生法律8部、卫生行政法规22部、卫生部规章     

一起卫生行政处罚案败诉分析

作者通过对一起卫生行政处罚案败诉进行了较为详细的分析,提出了在执法过程中应吸取的教训,对今后的卫生监督执法工作具有一定的借鉴作用。     

新形势下的卫生行政机关定位研究

我国政府卫生工作的基本职能是宏观调节、市场监管、社会管理和公共服务。要使这4项职能真正落到实处,迫切需要卫生行政机关站在新的历史起点上进行重新定位。我们认为,新形势下的卫生行政机关,应做到“六个两种”:1履行两种角色     

论卫生行政机关行政诉讼之策略

随着卫生法规体系的逐步建立和完善,卫生行政机关的行政管理工作逐渐过渡到了法制管理轨道上,而《行政诉讼法》的实施,卫生行政机关在执行各卫生法律法规时越来越多地遇到行政诉讼这一问题。本文就卫生行政机关在卫生行政诉讼中如何认识和避免行政诉讼的发生及如何在行政诉讼中取胜应采取的策略进行了探讨。     

浅议卫生行政处罚法律文书的送达问题

卫生行政处罚过程中相关法律文书是否向当事人送达是确定该法律文书是否生效的前提。我国《行政诉讼法》第32条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政诉讼中，如果卫生行政机关不能证明相关法律文书已送达当事人，则要承担举证不能的法律后果。因此，探讨和研究法律文书如何合法有效送达当事人对实际工作有较强的指导意义。     

一起行政败诉案的分析与思考

文章认真分析了一起行政败诉案件引发诉讼的原因及败诉原因,结合案件总结出在进行行政处罚时需要注意的6个方面的问题,并提出有关行政法规的修改意见和法庭对本案件判决的不妥之处.     

卫生监督执法败诉问题辨析

分析了卫生监督执法在行政诉讼中,败诉的表现形式,败诉的主要原因,并就解决卫生监督执法败诉问题提出了对策,以便吃人 之堑,长已之智,长期把工作做的更好。     

—起行政败诉案的分析与思考

文章认真分析了一起行政败诉案件引发诉讼的原因及败诉原因 ,结合案件总结出在进行行政处罚时需要注意的 6个方面的问题 ,并提出有关行政法规的修改意见和法庭对本案件判决的不妥之处。     

论卫生行政即时控制

<正> 1 卫生行政即时控制的涵义和分类1.1 卫生行政即时控制的涵义 卫生行政即时控制是卫生行政机关贯彻实施卫生法规的一项重要手段。在卫生监督过程中,为了排队可能或者既成事实的危害或危险,凭借行政强制力中止相对人的行为,扣留和封存产品、工具和用具,封闭场所,从而使危害或危险不致发生或扩展。这是一种不管被强制     

一起传染病行政控制败诉案分析

<正>1 案件简介 1999年6月2日上午10时,某区卫生防疫站接一省级医院报告,某酒店职工周某因腹泻就诊,经粪便培养检出霍乱弧菌,标本送市卫生防疫站鉴定为霍乱弧菌小川血清型。区卫生防疫站立即向区卫生局、区政府及市卫生防疫站报告了疫情。市、区卫生防疫站的传染病管理监督人员于10时20分,均赶到该酒店调查、处理疫情工作。     

试论卫生行政处罚自由裁量权的行使

<正> 卫生行政处罚自由裁量权是指卫生行政机关及法律、法规授权的组织(以下简称卫生行政机关)对违反卫生法律、法规的行为依法进行行政处罚时,当遇到法律、法规没有明确规定或只规定一定的原则和幅度的情况下,可以根据违法事实、情节、后果等具体情况在法定的范围、幅度内自行判断,酌定裁量处罚种类及幅度的权力。自由裁量权是卫生行政处罚中运用最为广泛的权力之一,它的行使是有原则的,受限制的,不能滥用。如何保证自由裁量权的正确行使,对促进卫生行政     

对卫生行政处罚程序中合议制度的理解

<正> 《卫生行政处罚程序》第25条规定,“承办人在调查终结后,应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害性程度进行合议并作好记录,——依照有关卫生法律、法规规章的规定作出下列处理意见——”,但《卫生行政处罚程序》没有就有关合议组织的组成形式及合议方式等作出明确的规定。《行政处罚法》没有规定“合议”是行政处罚的必经程序。在具体的卫生行政处罚工作中,如何正确、合理、科学地适用卫生行政处罚程序中的合议制度,没有一个相对统一的观点。笔者谈谈对卫生行政处罚程序中合议制度的一点理解。     

浅议卫生行政处罚的证据审查

<正> 卫生行政处罚是指卫生行政执法机关依法对违反卫生法律法规的公民,法人及其他组织实施的一种惩诫,是一种行之有效的行政执法手段,也是容易引起行政诉讼、行政复议的一种具体行政行为。 卫生行政机关的具体行政行为必须具备三个条件。即事实清楚、证据确凿,适用法律法规正确,符合法定程序。这样才能在行政诉讼和复议中立于不败之地。在这三个条件中,事实清楚,证据确凿为首要条件。     

一起公共场所卫生行政诉讼案败诉后的反思

就一家公共娱乐场所因未取得卫生许可证擅自营业，被处以罚款而引起行政诉讼进行分析，并针对导致卫生监督机构败诉的主要原因进行了讨论。提出加强卫生监督人员的职业道德教育，强化内部自我约束机制，严格按照执法程序实施卫生监督的重要性。     

刍议卫生行政相对人的法律地位

卫生行政相对人是卫生行政法律关系中的一方主体.但由于传统的行政法学中,论述的重点是行政主体,而相对人的权利义务论述的不够充分,或是只强调其义务而忽视其能动性一面.     

一起卫生行政部门败诉的案例分析

湖北省潜江市卫生局依法对个体无证行医的汤某实施行政处罚,汤某不服,向人民法院提起行政诉讼,法院判决卫生局败诉,现将该案败诉原因分析如下。