中国七城市非政府组织参与艾滋病防治现况调查分析

本研究采用定量-调查表,及定性-访谈问卷,进行问卷调查和小组访谈,了解重庆、上海、杭州、沈阳、哈尔滨、广州、长沙等7个大、中城市的非政府组织(NGO),主要是草根组织的数量、规模、类型、分布及其参与艾滋病防治的现状,为草根组织未来更大程度的参与艾滋病防治提出相关政策建议。调查显示7个城市的NGO发展很不平衡,但在艾滋病防治工作中发挥了不可替代的作用,疾病预防控制中心(CDC)对当地艾滋病防治领域的NGO的发展起着决定性的作用。建议应根据城市情况采用不同方式支持NGO参与艾滋病防治工作,规范NGO管理,进行有针对性的能力建设,CDC提供业务指导、预防医学会等成熟的NGO可作为政府与草根组织之间的桥梁组织参与草根组织的管理。     

湖南省民间组织参与艾滋病防治现状调查

目的了解湖南省目前参与艾滋病防治相关的民间组织基本情况,提出发展策略。方法对以往参与过艾滋病项目的民间组织进行问卷调查,内容包括:组织机构主办单位、人力资源情况、既往开展艾滋病防治工作情况及艾滋病防治需求等。结果全省参与过艾滋病防治工作民间组织有80家,其中由政府主办62家,其他6家,草根12家。平均从事艾滋病防治工作时间为44.4个月。工作经费38.8%的来自于国际组织,政府投入较少。擅长于开展宣传教育。影响参与艾滋病工作的主要因素是经费缺乏和政策支持。结论民间组织参与艾滋病防治工作应当引起政府的重视,增加经费和政策支持,发挥他们的能力。     

湖北省民间组织参与艾滋病防治工作能力提高模式探索

目的探索湖北省民间组织（简称NGO）参与艾滋病防治工作的策略与方法,提出在当前形势下加快NGO参与艾滋病防治工作能力提高的模式。方法湖北省预防医学会发放统一问卷,组织相关NGO填报;个别访谈NGO负责人或艾滋病防治专家,并开展培训活动;根据NGO的不同优势筛选有潜力、有牵头示范作用的12个NGO,分成A、B两组以两种不同策略参与项目的初步实践进行试点对比试验,选择最佳模式。结果全省56个相关NGO主要分布在武汉、襄樊、宜昌、孝感、黄冈、咸宁等地;A、B两组试点分别采取策略1与策略2后,工作能力均有提高,其中试点A更为显著。结论NGO通过“培训与教育——交流与访问——指导与教练——自我学习与自我评价——评估与反馈——员工参与——寻求外部建议——建立学习型组织”的基本方式,按照“基线调查→深入访谈→广泛培训→筛选性参与实践→小额资助→监督指导→总结评估→交流研讨”的策略途径,作为当前NGO能力提高的最佳模式。     

湖北省相关非政府组织参与艾滋病防治工作调查研究

目的了解和掌握湖北省相关非政府组织（NGO）参与艾滋病防治工作的基本情况、活动能力与目前的需求，探索湖北省NGO参与艾滋病防治工作的策略、方法与能力建设模式。方法发放统一调查表格，由各市、州预防医学会组织相关NGO填报，并个别访谈NGO负责人或艾滋病防治专家，对全省资料进行统计分析。结果①全省56个相关NGO主要分布在武汉、襄樊、宜昌、孝感、黄冈、咸宁、随州等地；活动经费来源依次为34％国内NGO、22％政府、16％企业、14％国际NGO、10％会费、4％个人资助。②主要活动领域依次为学术交流、健康教育、技术培训、行为干预、关爱护理等。③主要目标人群依次为大众人群、艾滋病病毒感染者／病人、性乱人群、男男性接触者（MSM）、青少年和孤儿、吸毒人群、妇女和流动人口等。④主要需求依次为活动经费、人力资源、场所设备、政策支持、信息提供、技术支持等。结论全省相关NGO参与艾滋病防治活动体系已初步形成，并在艾滋病防治工作中起到了重要作用。建议加强对NGO人力资源的管理和自身建设，加强对NGO的政策、资金和技术支持，建立参与艾滋病工作的NGO联盟，探索适合湖北省NGO参与艾滋病防治的策略、方法与能力提高模式。     

湖北省民间组织参与艾滋病防治活动管理策略的探讨

目的 探讨湖北省民间组织(NGO)参与艾滋病防治活动的管理策略.方法 制定NGO管理策略,在全省参与第六轮中国全球基金艾滋病项目(CF6)湖北项目活动的21个NGO中运行实践,同时深入访谈相关NGO负责人及项目执行人,收集实践后相关信息研究.结果 2008年NGO项目中标13个,占申报数52%(13/25),未达到GF6要求(≥70%)的比例;2009年占82.4%(14/17),大于GF6比例要求;实践后问卷调查及考核评估,NGO在参与艾滋病防治活动管理和执行能力等方面均有明显的提升,项目活动产出取得了较好的成效.结论 加强NGO在项目申报、实施、总结不同执行阶段的管理,注重NGO的培育发展、组织管理与监督管理,可作为当前NGO参与艾滋病防治项目活动的较佳管理策略.     

对我国非政府组织参与艾滋病防治督导与评估的思考

随着我国非政府组织（Non—GovernmentOrganization,NGO）的不断成长,其在社会相关领域包括在艾滋病防治工作中发挥的作用越来越大。本文通过对NGO参与艾滋病防治督导与评估的优势和问题的分析,提出我国NGO参与艾滋病防治督导与评估的政策建议。     

四川省非政府组织参与艾滋病防治状况研究

目的了解四川省非政府组织(NGO)参与艾滋病防治的现状,总结和评价其对社会的贡献度,指出其面临的问题并提供对策建议。方法选取成都、西昌、绵阳、遂宁等四个典型城市开展实地调研和现场访谈,并结合文献分析和一手资料研读、比较研究等方法进行系统分析。结果四川省积极创造良好的法律环境推动NGO参与防艾;防艾NGO参与立法、娱乐场所业主组织合法性较高、防艾网络发达、NGO创新防艾模式等是四川省的重要特点。结论四川省NGO在防治艾滋病整体进程中起着重要作用,法律政策持续改善,特别是在立法推动NGO参与防艾方面走在全国前列;但同时也面临法律政策可操作性不足以及过度依赖国际合作项目等问题,需要采取多方面的举措加以改进。     

全省有关非政府组织参与艾滋病防治工作能力提高培训研讨会在鄂州召开

湖北省预防医学会于2007年11月14～16日，在鄂州市举办了全省有关非政府组织／民间组织（NGO）参与艾滋病防治工作能力提高培训研讨会。     

简讯

全省有关非政府组织参与艾滋病防治工作能力提高培训研讨会在鄂州召开湖北省预防医学会于2007年11月14~16日,在鄂州市举办了全省有关非政府组织/民间组织(NGO)参与艾滋病防治工作能力提高培训研讨会。来自全省42个NGO机构负责人或业务骨干共56人参加了会议。省预防医学会常务副会长兼秘书长、省卫生厅疾控处处长高忠明到会做了重要讲话,常务副秘书长兼学会办公室主任杨连第主持会议。高秘书长首先分析了全省目前艾滋病的防治工作现状。他说,我省自1988年发现首例艾滋病病毒(HIV)感染者以来,在艾滋病预防控制方面做了大量卓有成效的工作,…     

长沙县民间组织在艾滋病病例发现与管理中的实践及探讨

目的总结民间组织在艾滋病病例发现和管理工作中的成效与经验,探讨动员社会、民间组织参与艾滋病防控工作。方法对长沙县民间组织2010-2012年在MSM人群的HIV干预、动员检测以及对HIV/AIDS关怀和支持服务工作进行整理,以民间组织参与干预、动员检测,阳性病例管理等指标变化情况来评估民间组织参与艾滋病病例发现和管理效果。结果 2个民间组织分别参与艾防活动,能力逐年均有明显提升;民间组织动员MSM人群检测人数自2010年6人上升至2012年112人,2011、2012年阳性病例发现比例分别为4.17%、5.45%;阳性病例丢失减少,加强了阳性病例的随访和管理以及促进艾滋病人接受ART规范治疗。结论政府营造支持环境,加强指导监督、注重培育是推动民间组织参与艾滋病防治工作可行且有效的路径。     

基层社区小组参与艾滋病防治工作现场督导模式探讨

目的对中原部分基层社区小组(以下称小组)参与艾滋病防治工作的现场督导和技术支持中发现的问题进行探讨,为小组参与艾滋病防治工作寻求更为适宜的现场督导方式提供相关的依据。方法采用定性研究的方法对20个小组参与的艾滋病项目活动情况进行调查,从不同的角度了解项目执行和小组成长情况,关注小组与当地托管机构的沟通与协调关系。结果小组绝大部分顺利完成项目活动,技术支持与督导相结合的方式受欢迎,大部分小组与托管机构建立了良好的关系。发现的问题:小组存在能力不足,经费使用有"白条"现象;项目从国家层面到地方进行督导,督导成本大,地方政府对外来人员介入较为敏感,感染者存在暴露风险,经费托管机构没有统一的操作规范等。结论由国家项目办制定统一标准,让地方承担现场督导与技术支持的模式更为适合于基层社区小组开展的草根项目。     

东莞市多部门合作开展流动人口艾滋病防治工作调查

目的了解东莞市多部门合作开展流动人口艾滋病防治工作的现状,为制定多部门合作开展流动人口艾滋病防治工作策略和措施提出建议。方法采用小组讨论和个人深入访谈的方法对与东莞市流动人口艾滋病防治有关的市、镇两级政府部门及群众团体的关键人物进行调查。调查内容包括本部门开展的流动人口艾滋病防治工作现状及对未来工作的设想。结果政府主导,多部门合作,群众参与的艾滋病防治工作局面在东莞市仅处于起步阶段。卫生、计划生育、教育、公安部门和妇联根据所接触的流动人口类别,结合自身职责,有针对性地开展了流动人口艾滋病防治工作,其余部门较少主动开展工作。结论建议建立一个政府主导的强有力的艾滋病防治工作领导机构并落实不同类别流动人口部门管理责任制和加强对各部门艾滋病防治工作的督导检查。加大对相关部门工作人员和各级领导干部的培训和对群众的艾滋病防治宣传教育力度是做好流动人口艾滋病防治工作的关键。     

非政府组织参与艾滋病防治的驱动力及障碍案例研究

基于对贵州省清镇市、云岩区以及四川省西昌市、井研县的调查,针对政府与非政府组织(NGO)缺乏信任型、了解NGO优势但由于担心而未合作型以及良好合作型三种模式,本文围绕NGO的驱动力和障碍进行了研究。驱动力来自于自身的组织优势、组织内部动力以及外部需求;障碍来自于官员意识不到位、资金缺乏、法律环境滞后、信息沟通不畅以及歧视。基于此,本研究分别针对全球基金第四轮以及国务院艾滋病防治工作委员会提出加强沟通、建立快速反应基金、支持社会企业、在全球基金第四轮的工作指标体系中增加有关NGO参与的定性工作指标以及建立政府—NGO合作框架、改善法律环境等政策建议。     

如何利用非政府组织开展艾滋病防治工作

目前中国现有艾滋病病毒感染者约 84万 ,其中艾滋病患者约 8万例。艾滋病疫情增长迅速 ,已经波及 31个省、自治区、直辖市 ;艾滋病流行从高危人群向一般人群扩散 ;艾滋病流行的危险因素广泛存在[1] 。要控制我国的艾滋病流行 ,除了政府加大投入之外 ,还需要非政府组织 (NGO)广泛深入的参与。本文从 1个非政府组织参与艾滋病防治工作的成功案例出发探讨如何利用非政府组织开展艾滋病防治工作。1　非政府组织参与艾滋病防治工作的成功案例2 0 0 3- 0 3,四川省某市在开展当地性病艾滋病防治需求评估的过程中 ,发现某大型农贸市场 3～ 4楼的出…     

南充市多部门参与流动人口艾滋病防治工作现状访谈研究

目的 了解南充市、区两级多部门工作人员对艾滋病知识的知晓情况,以及多部门开展流动人口艾滋病防治工作现状,为探索多部门开展流动人口艾滋病防治工作策略提供依据.方法 按访谈提纲与流动人口管理相关部门工作人员进行"一对一,面对面"深入访谈.结果 共调查市、区两级25个单位49名工作人员.73.47%的政府工作人员基本掌握艾滋病防治知识,72%的部门开展了以宣传教育为主的艾滋病防治工作,12%的部门不了解本部门在流动人口艾滋病防治工作中的职责、任务,16%的部门领导对艾滋病防治工作缺乏主动性和积极性.各部门均缺乏专业人员和专项经费.结论 南充市多部门工作人员对艾滋病知识知晓率较高,且开展了宣传教育工作,但对流动人口中艾滋病防治工作了解较低,无专业人员及专项经费.     

民间组织参与湖北省艾滋病防治工作的对策研究

艾滋病防治是一项涉及社会多方面的系统工程。近年来,随着艾滋病疫情的增长与扩散形势的日趋严重,大量民间组织参与到艾滋病防治工作中,这无疑为艾滋病防治工作注入了一股强大的力量。工作人员先后对武汉、襄阳、黄石、咸宁、随州、南漳、崇阳等市县进行深入调研,对艾滋病防治领域的民间组织所面临的问题及挑战作系统的整理与分析,并提出有益于湖北省民间组织发展的政策建议。     

非政府组织(NGO)艾滋病防治工作在转型期的可持续发展

随着国际社会逐渐减少对中国的艾滋病防治工作提供经费支持,云南省防艾工作已逐步进入转型期。在转型期,非政府组织(NGO)防艾工作面临一系列挑战,如:如何继续获得参与的平台;如何促进NGO参与的管理方式、理念转化为政府的工作机制等。为使NGO防艾工作可持续发展,首先应开展一些独立的活动,如技术资料和人力资源及工作网络的整理与利用、经济资源投入促动行动、培训政府相关部门的艾滋病工作管理人员等,以推动目前NGO参与的产出进一步扩大、增值和继续发挥其作用;其次应创造条件,促进政府的认可,扩大NGO自己的生存空间;第三应从服务领域、服务层次、筹资渠道、志愿者发展、组织网络建设等方面努力提高自身专业能力的建构和财政的自主性,谋求长远发展。     

全国艾滋病综合防治示范区(第一轮)大众预防艾滋病健康教育效果评估

目的通过大众人群预防艾滋病知识、信念态度和行为等情况的调查分析,了解示范区健康教育工作情况,大众预防艾滋病信息来源和对传播形式的接受情况。方法在5类不同示范区中,每类抽取2个样本区(县),分别对城市居民、农村居民和学生3类人群进行定量调查。同时在每类示范区选择1个样本区(县)开展定性访谈。结果示范区大众艾滋病知识总知晓率为86.21%,其中初中生知晓率最低(76.15%),不同性别调查对象差异不大。80.30%的人希望得到有关预防艾滋病的宣传材料,83.27%的人预防艾滋病知识主要来源于电视,其次是宣传画/传单等。77.50%的人认为当地近几年预防艾滋病宣传工作做的"较好"或"好"。结论开展示范区工作,实现了提高艾滋病防治知识知晓率的预期目标;动员大众媒体和群众的广泛参与,可提高大众预防艾滋病知识水平,使相关高危行为出现积极改变趋势。     

中国防艾NGO联盟拟今年建成

在中英艾滋病策略支持项目支持下，中国性病艾滋病防治协会现正积极构建中国NGO（非政府组织）防治艾滋病信息交流平台，计划今年组建中国防治艾滋病NGO联盟。成立后的NGO联盟将有机地整合我国NGO资源，协调、统筹NGO参与国内和国际的艾滋病防治项目，使全国非政府组织在抗击艾滋病中发挥更大作用。     

城市新社区居民艾滋病预防知识水平调查

目的 了解新化县城市新社区居民艾滋病预防知识知晓情况,为制定艾滋病的防治措施提供一定的理论依据. 方法 应用流行病学方法进行调查问卷设计,培训调查人员,与社区工作人员共同参与,面对面与调查对象解释调查的目的和意义,由调查对象自行完成问卷后收集资料;采用Microsoft软件Excel电子表格建立数据库并进行频数统计分析. 结果 发放社区居民调查问卷1239份,有效回收1192份,回收率为96.21％;被调查的居民知道艾滋病是一种传染病、艾滋病病毒三个传播途径分别为65.01％、58.47％,了解艾滋病知识的途径广播电视、报刊杂志最高,分别为57.63％、24.49％,44.88％的人愿意接受艾滋病宣传,18.79％的居民愿意主动参加自愿检测. 结论 随着城市化进程加快,新化县农转非后新建立的社区增多,居民知晓率较低,艾滋病防治工作亟待开展.