借社会资金助推公立医院发展

随着公立医院改革试点的深入，公立医院的公益性日益凸显，老百姓受益，但对医院来讲，医院要承担更大的社会责任，就要让利，公立医院的负担进一步加重，那么，谁来为公立医院买单？颈成本压力成公立医院改革瓶目前，政府已经增加投入，但是迄今为止，投多少、怎么投还没有最佳答案，导致公立医院改革的推进尚不明朗。     

论新时期公立医院产权制度改革模式的选择

论述了选择公立医院产权制度改革模式的重要性，在借鉴公立医院管理经验的基础上，结合公立医院的特殊性，探讨了公立医院产权制度改革的理论模式，既提出了在公立医院建立以事业单位法人资产制度为核心的现代医院管理制度，在保障公立医院国有产权的基础上，完整经营机制为重点的产权制度改革模式。     

公立医院的产权制度改革

随着我国医疗体制的改革，医疗卫生服务市场逐步形成，加剧了我国医疗卫生机构之间的竞争，公立医院为了在竞争中存在和发展，必须进行产权制度改革。本文就公立医院产权制度改革的理论基础和改革模式研究，分析了公立医院产权制度改革的可能性和现实性，说明了公立医院产权制度改革是解决当前医疗行业存在问题的有效途径。     

卷首语

2月2日，温家宝总理主持召开的国务院常务会议，讨论并通过了《关于公立医院改革试点的指导意见》。会议再次强调了公立医院改革要坚持公立医院的公益性质，把维护人民群众健康权益放在第一位的原则。提出：“要通过公立医院改革，构建布局合理、结构优化、富有效率的公立医院服务体系；     

机构编制部门要将改革纳入总体部署统筹把握

中央编办副主任王峰在“公立医院改革试点工作电视电话会议”上指出，公立医院改革是医改的重要任务，也是即将逐步推进事业单位编制改革的重要方面。这项改革所涉及的职能配置、机构设置、人员编制等方面又是深化行政管理体制改革的一项重要内容，机构编制部门要把公立医院改革放到各项改革的总体部署中，统筹把握。在坚持公益性的基础上着重从管理体制和运行机制方面进行改革探索，推动建立协调、统一、高效的公立医院管理体制。     

墨持公立医院法人化方向

在新医改方案以及对公立医院改革的指导意见中，对公立医院法人化的改革思路给予了充分的认可。     

县级医院改革迎“年考”

县级公立医院改革是“十二五”医改规划的一项重要内容，2012年6月，国务院办公厅印发《关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》。启动县级公立医院的综合改革，2013年6月恰逢改革启动一周年，     

各地

北京 首届医院管理机构研讨会聚焦公立医院改革热点 近日，由北京市医院管理局牵头发起，中国医院协会主办的首届医院管理机构研讨会在京召开，来自北京、上海、深圳以及香港、台湾等地的医院管理机构负责人，围绕深化医改和推进公立医院改革两大主题进行了研讨。     

鞍山公立医院的“双保”模式

在公立医院改革中，人们最关注补偿如何落实，因为这直接关系到维护公立医院公益性和调动职工积极性的核心问题。全国公立医院改革试点城市之一的辽宁省鞍山市，在破题公立医院补偿机制改革中，明确提出了政府既保综合医院的社会保障费，又保专科医院的收支差额的“双保”模式，这种政府补偿方式的再调整，为鞍山公立医院改革打开了一道“补偿”之门。     

坚持公益导向与科学管理

我国的公立医院改革，县级公立医院理所当然成为重点。卫生部领导反复强调让县级医院成为老百姓看得起病、看得好病的坚强后盾，并将90％以上患者在县内就诊作为县级医院改革的试金标杆。如何使县级公立医院改革达到理想结果？笔者认为其要点不是医院规模、投资方式、管理方法，而是从理念到实践的一个核心：公益主导、科学管理。     

公立医院改革首提“准公益性”

4月22日北京市出台的医改实施方案征求意见稿中，对社会极为关注的公立医院改革相关描述施以重墨，并首次提出按照公益性、准公益性和经营性3个方向，在公立医院实行不同的人事制度、投入机制、运行模式和考核评价制度，探索公立医院分类改革。     

走出公立医院改革观念误区

公立医院改革被认为是新医改中最艰巨的任务，它所面临的情况也最为复杂。对于目前一些业内外人士有关公立医院改革的观点，听起来也似乎不无道理，然而对其加以深刻分析后会发现，有些观点却经不起推敲。有识之士提出，在推进公立医院改革试点的进程中，一些模糊或片面的思想观念问题如果不加以澄清和解决，那么，公立医院改革将难以走远。     

改制改造须稳步推进

温家宝总理在十一届全国人大一次会议《政府工作报告》中提出：2008年，要“开展公立医院改革试点”。据笔者学习领会，这改革决不仅仅是管理层面、运行方式上的改革，而应该是以产权制度为核心的体制、机制改革。公立医院改制改造既是公立医院历史发展的需要，更是实现新时期卫生改革基本目标的要求。     

医改突破口何以选在县级医院

公立医院改革多集中在城市大医院，由于其在市场经济中已经成长为独立的经济实体，在财政投入尚且不足、政府主导不强的情况下，改革阻力相当大。公立医院供给行为扭曲是多年的沉疴宿疾导致的，这就决定了改革必将是一个不短的过程。在疗程的开端，我们亟待寻找一个突破口渐进深入。     

全面推进县级医院改革探索

推进县级公立医院综合改革工作是“十二五”期间公立医院改革的重点任务。卫生部部长陈竺说,在“十二五”期间,把县级公立医院改革放在突出位置已成共识。从目前情况看,已有19个省份正式启动本省县级医院综合改革试点工作,试点医院达600余家。到2015年,破除以药补医机制、基本实现“大病不出县”等县级公立医院阶段性改革目标有望实现。     

卫生部：公立医院改革将在不同经济发展水平地区试点

卫生部新闻发言人毛群安2月10日表示，公立医院改革试点不是一个医院的改革试点，也不是一个具体政策的改革试点，而是对公立医院从整个管理体制到内部运行机制、整个经济运行政策的改革，是一个系统性的设计。公立医院改革是研究医改方案过程中大家公认的难点，因为公立医院的改革牵扯的面比较大，政策制定难度也比较大。因此，在新一轮的医改方案中提出要对公立医院的改革进行先期试点，总结经验后才能全面推广。     

公立医院改制有多种方式

公立医院改制是一个渐进的过程，包括产权与管理经营权改革两个部分，有公立医院所有权与经营权分离、自主化医院、公司化医院、私立医院等形式。也就是说，公立医院改制可以有多种方式，比如可以改制为国有民营（托管）医院、混合所有制医院、合资合作医院、股份制医院、私有制医院等。     

公立医院改革的四川思路

四川虽然因条件所限以及去年发生强烈地震的原因，在公立医院改革中可能会面临不少困难，但我们鼓励省内各城市积极进行公立医院改革的试点。     

卷首语

随着医药卫生体制改革的深入，公立医院改革逐步拉开了序幕。全国已有多个省市出台了有关公立医院改革的实施方案，北京市更是提出了“公益性、准公益性和营利性公立医院”的概念。     

公立医院改革试点评估工作开始

近日，卫生部在17个公立医院改革试点城市开展现场调查，在此基础上对公立医院改革试点工作进行全面评估，为形成向全国推广的公立医院改革基本路子奠定基础。