潜江市城区社会医疗机构调查报告

为了规范医疗服务市场 ,促进医疗事业的健康发展 ,维护就医者的合法权益 ,根据《执业医师法》和《医疗机构管理条例》,潜江市卫生局于 2 0 0 2年 8月初对城区中的个体医疗机构、厂矿医务室、市直医疗机构向社会延伸点三种社会医疗机构进行了专项调查 ,现将调查情况报告如下。1　基本情况1.1　城区共有社会医疗机构 118家 ,其中个体医疗机构 84家 ,厂矿医务室 2 0家 ,市直医疗机构向社会延伸点 14家。118家医疗机构中具备《医疗机构执业许可证》的有 6 0家 ,持证率为 5 0 .85 % ;个体医疗机构中持证的有 38家 ,持证率为 4 5 .2 3% ,厂矿医务…     

对医疗机构引入社会资本的分析和建议

通过对我国医疗机构现状、存在问题和我国现阶段政策进行研究,分析将社会资本引入到医疗机构的必然性。认为引入社会资本不仅有利于推动医疗机构的发展又使社会资本获利。     

社会资本与民营非营利性医疗机构的发展空间

社会资本指的是社会组织的特征,如信任、规范和网络,它是无形的,可以通过促进合作行动提高社会效率。随着我国医疗改革的深入,由民间资本创立,旨在提供社会公共卫生服务的非营利性医疗机构将作为国有非营利性与民营营利性医疗机构的有效补充在医疗市场发挥作用。树立民营非营利性医疗机构的良好社会公众形象并获得群众大力支持和帮助,赢得慈善机构捐资、争取企业或个人赞助等均是非营利性医疗机构创造并利用社会资本,赢得生存和发展空间的关键。     

社会办医政策体系主要问题及完善建议

文章通过对社会办医政策体系的系统梳理,在对其现状进行分析的基础上,从基本概念、民办非企业单位管理政策体系、非营利性医疗机构核心政策与非营利组织管理有关要求之间的衔接性、某些关键性政策的缺失四个方面总结了社会办医政策体系存在的主要问题,并针对性地提出了加快社会办医立法、细化非营利性医疗机构核定标准和免税要求、建立非营利性医疗机构投入人合理回报制度、延长营利性医疗机构税收优惠期、落实非公立机构医保定点政策、健全性质转换机制、制定具体监管办法等相关建议。     

鼓励社会资本举办医疗机构政策探析

针对国家关于鼓励社会资本举办医疗机构的政策实施,文章分析了当前在投资、准入、人才、医保等方面制约社会办医的因素,提出了“专、精、优”的准入原则;同时,建议在明确政府和市场的责任边界后,充分放开社会资本办医的区域和领域;并优化民营医疗机构用人环境,解除医保定点障碍,     

高安县社会医疗机构的调查与分析

通过对高安县的社会医疗机构的一次调查,发现社会医疗机构的变革和个体医生的兴起虽然缓和了看病难的矛盾,但由于管理失控,医疗质量低下,造成了人、财、物的浪费。为此,首先应全面整顿社会医疗机构,严格审批手续。其次实行行业管理,改变过去多头管理的局面。第三要合理布局医疗网点,重点照顾边远山区等缺医少药的地方。第四严惩游医药贩,使游医药贩无市场。     

社会资本举办非营利性医疗机构制约因素研究

社会资本举办非营利性医疗机构,特别是综合性医院,在我国的设立和发展仍因受到诸多因素的制约而步履维艰.通过对法律政策、卫生监管、服务价格和医疗保险因素的实例分析和理论探讨,为进一步研究社会资本举办非营利性医疗机构的政策建议提供依据.     

对社会办医疗机构实施卫生监督量化分级管理的实践

目的:探索社会办医疗机构卫生监督管理模式。方法:借鉴食品、公共场所卫生监督量化分级管理方法对慈溪市679家社会办医疗机构进行量化分级管理。结果:社会办医疗机构分级管理取得了一定的成效,A、B级单位占到总数的81.9%,A、B级比例最高的是社区卫生服务站占89.6%,其它社会办医疗机构相对较差。结论:社会办医疗机构实施量化分级管理对提高行业的自律诚信水平,促进医疗机构管理有积极作用,但须进一步完善评分标准,加强宣传和公示力度,与日常卫生监督相结合。     

海淀区2006-2011年社会办医疗机构投诉举报情况分析

鼓励和引导社会资本举办医疗机构是新医改的重要举措。为了进一步做好社会办医疗机构的监管工作,分析2006-2011年海淀区社会办医疗机构(包括民营医院、门诊部、诊所、企事业卫生所、卫生室、医务室等)的投诉举报资料,探讨社会办医疗机构监管存在的问题,确定重点,改进方法,以有效加强对社会办医疗机构的执业监管,引导其健康发展。     

改善公立医疗机构公益性的政策建议

阐述了我国公立医疗机构的公益性意义,提出改善公立医疗机构公益性的相关政策建议。包括：建立覆盖城乡居民的健康保障体系,构建以公立医疗机构为主体的服务“安全网”;建立激励约束并举的补偿机制;加强对公立医疗机构行为的宏观调控以及激发公立医疗机构的社会责任感。     

从卫生监督角度看健康有序发展社会办医疗机构

作者通过对北京市卫生监督机构监督执法的数据统计分析,了解到与公立医疗机构相比较,社会办医疗机构在执业中存在大量违法违规行为,从而得出新医改政策发展社会办医疗机构面临着严峻挑战的结论。提出在对社会办医疗机构扶持的同时,更要加大监管力度,行业、机构、政府三方共同努力,保障医疗安全,维护健康、有序、繁荣的医疗服务市场秩序。     

卷首语

近日,国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会、卫生部等五部委《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》的通知,明确提出了要进一步放宽社会资本举办医疗机构的准入范围,改善社会资本办医的执业环境,完善和落实社会办医疗机构在执业、准入、医疗保险定点、税收、土地使用等方面的相关政策,消除阻碍非公立医疗机构发展的政策障碍,促进非公立医疗机构持续健康发展。     

国外社会资本举办医疗机构的经验及启示

社会资本的进入将打破公立医院的垄断地位,产生鲶鱼效应,通过引入竞争来提高医院的服务质量。笔者通过文献分析法,收集整理了国外一些典型国家在社会资本办医和私立民营医疗机构发展上的经验和启示,为我国研究和制定社会资本办医和私立民营医疗机构发展的相关政策提供借鉴和参考。     

郴州市城区社会医疗机构门诊处方费用分析

目的了解社会医疗机构门诊医生处方费用情况,分析影响门诊费用的主要因素。方法随机抽取郴州市城区105家社会医疗机构106名门诊医生开具的3169张处方,通过处方信息变量赋值,运用多元线性回归分析方法探讨各影响因素与处方费用之间的关系。结果社会医疗机构门诊人均费用为64.51元,每天每张处方平均费用为46.82元;处方用药种数、注射剂、抗菌药使用比例、处方医师职称、患者年龄与处方费用呈正相关,基本药物比例与处方费用呈负相关,非营利性医疗机构处方费用略高于营利性医疗机构。结论社会医疗机构门诊医生单张处方用药品种较多,注射剂、抗菌药使用比例过高,是造成患者处方费用增高的主要因素,应加强监督管理,及时纠正不合理用药行为,确保医疗安全。     

社会资本办医鼓励引导政策出台办非营利性医疗机构税收优惠营利性医疗机构免征营业税

根据国务院办公厅3日发布的文件,我国将放宽社会资本举办医疗机构的准入范围,进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境,促进非公立医疗机构持续健康发展,以增加全社会医疗卫生资源,缓解看病难的问题,满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。     

对我国公立医疗机构融资机制改革的思考

分析了现行公立医疗机构的融资现状,系统地论述了社会资本进入公立医疗机构的必要性、可行性,并在借鉴国际经验的基础上,提出了公立医疗机构融资的有效途径以及应注意的问题。     

对倡导建立惠民、济困、平价、慈善等医院的几点思考

思考之一：惠民、济困、平价、慈善等医院如何定位？ 从举办医疗机构的资金来源上，可将我国的医疗机构划分为公立医疗机构（国有医疗机构）和社会办医疗机构。公立医疗机构由政府举办，严格执行国家制定的医疗服务管理规定、技术规范、价格标准，代表着医疗服务发展的方向，主导和引领着医疗服务市场，享受政府对医疗服务机构建设和发展的优惠政策，以保障人民群众的基本医疗服务为基本职能，同时执行政府的指令，承担紧急医疗救援救助、突发公共事件应急抢险和救灾，体现政府的惠民医疗政策，平抑（或主导）医疗服务市场价格，对特别困难人群实施必需的医疗救助或救济。     

民营医疗机构发展现状及建议

20世纪80年代初开始出现的民营医疗机构，经过20多年的发展，已经成为我国医疗卫生事业的重要补充。特别是2001年国务院颁布《医疗机构分类管理条例》，明确了民营医疗机构的合法地位后，大量社会资本进入这个长期以来由国家专控的“投资禁区”，涌现了一大批形式多样的民营医疗机构，打破了公立医院垄断的局面，促进了医疗市场的有序竞争，满足了不同群体的医疗需求。本文拟就我国民营医疗机构的现状及其发展进行一些探讨。     

社会资本举办的非营利性医疗机构经济监管的理论研究

鼓励社会资本举办非营利性医疗机构是当前我国医改一项重要举措.文章在分析和借鉴国外相关研究的基础上,应用非营利组织监管的理论和方法,结合我国实际,从理论上探讨并构建社会资本举办非营利性医疗机构的经济监管体系.     

私立非营利性医疗机构发展条件探讨

在私立医疗机构普遍面临发展瓶颈的情况下,我国一部分私立非营利性医疗机构却呈现良好的发展态势,这些机构在办院思路、管理体制、运行机制以及合法参与医疗市场竞争方面有许多值得借鉴的经验与做法。本文在整理归纳运行良好的私立非营利性医疗机构发展经验的基础上,认为其运行条件主要包括：医疗机构发展符合当地医疗市场需求,科学的管理体制与运行机制保证了医疗服务质量,发展定位符合区域卫生规划获得相应政策支持,以公益性为办院宗旨并且具有雄厚的资金实力,出资方通过兴办非营利性医疗机构可以获得一定的社会资本和政治资本,管理者和员工队伍素质较高。