山东口岸出入境特殊物品检疫监管工作分析与探讨

目的加强口岸出入境特殊物品检疫监管工作。方法通过对2015年山东口岸出入境特殊物品检疫监管情况分析,找出旅邮检口岸非法入境、未实施严格保护措施运送、使用人无相应法律资质的问题。结果阐述了进一步加强业务培训和宣传教育、加强信息互通与联合查验工作机制、明确特殊物品种类以及加大行政处罚力度的检疫监管对策。结论加强口岸出入境特殊物品检疫监管情况的分析和研究,对于进一步提高检验检疫技术执法有着重要意义。     

入境特殊物品卫生检疫监管情况分析

〔目的〕对入境的特殊物品加强卫生检疫查验,以防止由特殊品入境而引起的传染病传播。〔方法〕对2000年以来从武汉空港口岸入境的91批特殊物品进行了卫生检疫查验。并对查验结果进行了统计分析。〔结果〕入境特殊物品的种类比较集中,主要为生物试剂、培养基/液、微生物;特殊物品主要来源于香港、瑞典、美国、丹麦等国家或地区;入境特殊物品的数量呈逐年上升的趋势。〔结论〕由于特殊物品具有传播疾病的危险性,为保护我国人民的身体健康,防止传染病的传入,口岸出入境检验机关应尽快完善有关特殊物品入境管理的规范,加强卫生检疫监管。     

出入境特殊物品卫生检疫监管措施探讨

该文简要介绍了现行出入境特殊物品监管措施．分析了2006—2007年深圳口岸特殊物品出入境情况,结果表明：经深圳口岸出入境特殊物品具有批次多、数量少,以进口医学科研用生物制品类特殊物品为主的特点。基于对出入境特殊物品种类／数量越来越多,传染病传入传出风险越来越高,以及存在恐怖分子通过邮寄或携带含有病原微生物特殊物品进出境的方式进行恐怖活动可能的认识,现对目前出入境特殊物品审批、查验、后续管理环节中存在的相关问题进行了分析,提出了完善监管的对策：一是对出入境特殊物品申请主体进行一定限制,并强化申请者责任;二是对特殊物品类别重新进行梳理和明晰,避免不同部门在对同一种物品是否属于特殊物品判别上的不一致;三是建立特殊物品相关主管部门、入境口岸和目的地检验检疫局的协作机制,强化后续管理．构筑互联互动的监管网络;四是建立低风险特殊物品的核销制度。     

厦门口岸入出境特殊物品分析与探讨

〔目的〕分析厦门口岸出入境特殊物品的现状和特点,为进一步完善口岸出入境特殊物品的卫生检疫监管措施提供依据。〔方法〕收集2007—2009年厦门口岸出入境特殊物品的相关信息,用Excel表建立信息库,并进行统计学分析。〔结果〕2007—2009年厦门口岸出入境特殊物品业务总量呈逐年递增的趋势,均以入境为主。仅1批次为血液及其制品,其余均为生物制品。生物制品以用于诊断、科研用途为主,主要为诊断试剂、酶制剂以及其他活性制剂。厦门口岸出入境特殊物品在时间分布上无显著季节性差别,而在地区分布上则相对较集中。〔结论〕厦门口岸出入境特殊物品的卫生检疫应以生物制品为重点,关注各主要输入国的疫情变化,同时重点加强主要运往地区的后续监管工作,做好特殊物品卫生检疫监管的同时兼顾其产品质量,进一步完善口岸出入境特殊物品的卫生检疫监管措施。     

出入境特殊物品卫生检疫监管有关问题的思考

对现行出入境特殊物品卫生检疫模式进行了研究，分析了2006—2007年深圳口岸特殊物品出入境情况，发现经深圳口岸出入境特殊物品具有批次多、数量少，以进口医学科研用生物制品类特殊物品为主的特点。基于对出入境特殊物品种类／数量越来越多，传染病传入传出风险越来越高，以及存在恐怖分子通过邮寄或携带含有病原微生物特殊物品进出境的方式进行恐怖活动的认识，为解决目前出入境特殊物品审批、查验、后续管理环节中存在的相关问题，提出了完善监管的对策：（1）对出入境特殊物品申请主体进行一定限制，并强化申请者责任；（2）对特殊物品类别重新进行梳理和明晰，避免不同部门在对同一种物品是否属于特殊物品判别上的不一致；（3）建立特殊物品相关主管部门、入境口岸和目的地检验检疫局的协作机制，强化后续管理，构筑互联互动的监管网络；（4）建立低风险特殊物品的核销制度。     

湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管工作分析和探讨

目的探讨如何完善出入境特殊物品卫生检疫监管工作。方法分析2007—2008年湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管情况。结果湖南口岸的出入境特殊物品以入境为主,都是通过长沙国际机场出入境,与医疗事业息息相关,诊断试剂占大部分。特殊物品通过货物运输、旅客携带和邮件邮寄三条途径出入境,特殊物品的卫生检疫监管工作有些方面还有待完善,如CIQ2000系统缺少对特殊物品的监管条件等。结论提出完善监管工作的对策：对CIQ2000系统进行更新升级;电子监管系统与CIQ2000进行业务对接;积极进行宣传培训特殊物品相关知识;建立全国统一的特殊物品异地监管网络。     

湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管工作分析和探讨

目的探讨如何完善出入境特殊物品卫生检疫监管工作。方法分析2007—2008年湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管情况。结果湖南口岸的出入境特殊物品以入境为主,都是通过长沙国际机场出入境,与医疗事业息息相关,诊断试剂占大部分。特殊物品通过货物运输、旅客携带和邮件邮寄三条途径出入境,特殊物品的卫生检疫监管工作有些方面还有待完善,如CIQ2000系统缺少对特殊物品的监管条件等。结论提出完善监管工作的对策：对CIQ2000系统进行更新升级;电子监管系统与CIQ2000进行业务对接;积极进行宣传培训特殊物品相关知识;建立全国统一的特殊物品异地监管网络。     

罗湖口岸入境特殊物品检疫风险分析

目的对罗湖口岸2012—2013年入境特殊物品的相关情况进行风险分析,为加强特殊物品的检疫监管提供科学依据。方法将2012—2013年罗湖口岸入境特殊物品的相关信息用Excel建立数据库进行统计,并采用定量风险矩阵法对旅客携带物的认知情况、旅客是否知道需要申报、特殊物品储存运输情况、特殊物品包装情况4个因素进行风险分析。结果罗湖口岸特殊物品检疫风险不容忽视;旅客不知道需要申报、特殊物品的运输储存不规范是其高风险因素,旅客对携带物认知情况低下以及特殊物品包装不全是中等风险因素。结论加大普法宣传教育力度、建立特殊物品风险评估体系以及改变管理模式将减少特殊物品检疫风险,保障人民健康安全。     

疫区货物和废旧物品的卫生检疫监管新模式的探讨

[目的]探讨适应"大通关"战略新形势的卫生检疫监管新模式.[方法]对东莞外贸生产企业的特点和卫生检疫监管现状及当前形势的要求进行分析.[结果]对以加工贸易为特点、报验批次特别庞大的东莞外贸生产企业,经第一口岸进行了卫生处理的疫区货物和废旧物品,实施"三电工程,快速核放";未经卫生处理的和属东莞为第一口岸报检的疫区货物和废旧物品实施"重点卫生检疫监管".[结论]卫生检疫监管新模式的实施,可大大提高内部工作效率、方便外贸生产企业,真正实现"提速、减负、严密监管"的目的,提升检验检疫服务水平和层次.     

出入境检验检疫快件清单审核计算机管理系统的研究

[目的]研究新的出入境检验检疫快件管理模式，以适应出入境快件业迅猛发展的形势。[方法]将计算机技术运用到快件清单审核业务当中，研究开发出入境检验检疫快件审核计算机管理系统。[结果]系统的运行可将审单时间从4～5h缩短到0．5h以内，提高了工作效率；可避免人工审核导致的漏检和误扣情况，提高了扣检的准确串；节省了人力资源，提高了高风险物品和疫情的截获量；缓解了快件公司的通关压力，促进了业务量的增长。[结论]该系统的建立，实现了对快件检验检疫业务的信息化，科学化管理，满足了快件时限要求，达到了课题设计的预期日标。     

TOPSIS法在出入境检验检疫系统医学媒介生物截获绩效综合评价中的应用

目的研究建立对出入境检验检疫系统医学媒介生物截获绩效进行综合管理与评价的规范方法。方法运用多目标系统质量综合评价方法———TOPSIS法的基本原理,把媒介总数、上报信息条数等7项指标进行数据灰处理,并确定有限方案中的最优方案与最劣方案,通过计算各评价对象与最优方案的接近程度,实施综合排序评价。结果经对7项指标的综合评价分析,6个被评部门医学媒介生物截获绩效综合排名为:部门A>部门B>部门E>部门C>部门D>部门F。结论TOPSIS法用于对出入境检验检疫系统医学媒介生物截获工作进行综合量化评价具有较好的准确性、实用性,是一种较科学、客观的量化综合评价方法。     

出入境旅客携带物卫生检疫查验方法的探讨

[目的]探讨出入境旅客携带物卫生检疫查验方法,更有效地防止各类传染病的传入传出,保护人体身体健康.[方法]对出入境旅客携带物卫生检疫查验工作的实际情况进行调查研究,寻找其中存在的问题与不足,并结合山东口岸旅客检疫查验工作实际对旅客携带物检疫查验工作的对策进行探讨.[结果]新形势下旅客携带物检疫查验存在违禁物品查获困难、漏检率高的现状.[结论]针对存在的问题,出入境检验检疫机构应通过加强宣传教育与行政处罚力度;提高检疫设备配置等措施,进一步强化旅客携带物的检疫查验力度,有效地防止有害生物的传入、传出.     

阿拉山口入境交通工具携带有害物风险分析及卫生检疫监管对策

〔目的〕防止交通工具、货物夹带有害物的传入,增强检疫监管力度,提高检疫监管水平。〔方法〕对从阿拉山口入境的交通工具进行检疫查验,对卫生除害处理机构的原始记录进行分析。〔结果〕在检疫监管的24890车箱次中携带有害物的有8389车箱次,携带阳性率为33.46%,其中夹带垃圾的5373车箱次;杂土的2658车箱次;有害生物、媒介的277车箱次;动物尸体的13车箱次。并对其在不同时间的携带率进行了比较分析。〔结论〕入境的废旧物及随货物携带的禁止入境的有害物存在着高度的传染病传播的风险,应加强对入境交通工具的检疫监管。     

满洲里口岸出入境人员梅毒检测结果分析

目的为了解满洲里口岸出入境人员梅毒感染近况、流行趋势,为口岸传染病的防制提供科学依据。方法初筛选用酶联免疫吸附实验(ELISA),对初筛实验阳性标本,用甲苯胺红不加热血清室验(TRUST)确认实验。结果2008年3358名出入境人员中,梅毒感染者36人,感染率1.07%;其中男性感染率为1.11%,女性为0.49%。40～49年龄段感染率最高,为1.73%。劳务人员感染率明显高于其他人群。结论加强对口岸出入境人员传染病检测的同时,还应作好性病知识的宣传教育,从源头上控制梅毒的传播和流行。     

入境集装箱检验检疫区域监管模式研究

[目的]建立入境集装箱检验检疫监管新模式，进一步规范和完善入境集装箱检验检疫监管机制，提高口岸预防控制疫病疫情和有毒有害物质的能力。同时，提高入境集装箱的监管工作效能，服务于口岸“大通关”。[方法]汕头检验检疫机构和指运地（潮州、揭阳和饶平）检验检疫机构之间建立起“口岸局把关＋指运地局监管”的入境集装箱区域监管机制，启用《指运地入境集装箱检验检疫联系单》和《口岸局／指运地局入境集装箱检验检疫监管单》，对经汕头海港口岸入境的转关、调离和多点报关的集装箱货物，到指运地实施检验检疫区域监管。（结果]该模式经过1年多的研制和运行，对96批入境指运地集装箱实施了区域监管，通关效率和阳性检出率明显提高，其中从来自澳大利亚、法国、泰国和马来西亚的入境集装箱中查获疫情7批次。[结论]在口岸检验检疫局和指运地检验检疫局之间建立的入境集装箱检验检疫区域监管模式，有效地预防和控制了集装箱携带的疫病疫情和有毒有害物质的输入，保障了口岸人体健康、动植物生命安全，进一步降低了进出口企业费用，节约了成本，有效服务于口岸“大通关”建设。     

1556批出口柑桔现场查验发现问题的分析

〔目的〕确保出口水果的质量,促进边境贸易的发展。〔方法〕对2005年从龙邦口岸出口的1556批柑桔进行现场查验、抽样检查和实验室检测。〔结果〕在1556批出口柑桔中发现有472批存在问题,占出口总批次的30.33%。主要问题有:(1)未按标准挑选、分级、打蜡、精选的占17.67%;(2)包装箱说明与实际果品情况不符的占7.78%;(3)存在腐烂、霉变现象的占2.38%;(4)有不同程度机械伤和压伤的占2.06%;(5)果表存在斑疤、青疤、砂皮、油斑病病斑的占8.68%;(6)包装纸箱质量低劣。〔结论〕出口水果的质量会受到加工、包装、储藏、运输等多种因素的影响。为确保质量,一方面要保证严格按水果出口加工包装程序操作;另一方面,口岸出入境检验检疫机构应严把现场查验关。     

珠海口岸出入境邮件和快件中核与辐射调查研究

〔目的〕了解珠海口岸出入境邮件和快件的核与辐射水平,防止核与辐射通过邮件和快件在我国国境口岸传入和传出。〔方法〕采用便携式辐射检测仪和邮件核与辐射检测系统对出入境邮件和快件进行γ射线和中子射线检测。〔结果〕从出境的货车中,检测到18件(箱)重236kg陶瓷珠子γ射线剂量当量率为2.65μSv/h,为本底值的9.8倍,放射性核素含量238U为598±33 Bq/kg,232Th为625±5 Bq/kg。从入境的货车中,检测10包矿石色粉γ射线剂量当量率为16.5μSv/h,为本底值的61倍,放射性核素含量238U为4.30×103Bq/kg,226Ra为2.43×104Bq/kg,232Th为1.37×105Bq/kg,超过我国现行的标准值。〔结论〕需加强对邮件和快件的放射性监管,防止放射性超标的货物通过快递方式进出国境。     

2005年辽宁口岸传染病监测结果分析

〔目的〕通过对2005年辽宁各口岸传染病监测结果的分析,了解辽宁出入境检验检疫系统传染病监测工作情况,以发现其中存在的问题,提出改进对策。〔方法〕对2005年辽宁出入境检验检疫系统传染病监测结果进行分析,并对比全国其他直属出入境检验检疫系统传染病监测结果,对辽宁出入境检验检疫局的传染病监测工作进行分析。〔结果〕辽宁检验检疫系统传染病监测病例检出率为5.1‰,传染病监测工作及传染病检出率仍有提高的潜力;口岸传染病监测病例检出数占总检出数的3%,口岸传染病监测率及检出率(非出境人员传染病体检监测)亟待提高。〔结论〕通过建立完善的传染病监测网,提高口岸传染病监测及检出率是辽宁出入境检验检疫局传染病监测工作的重点;国家质检总局应加强口岸传染病监测工作的管理,统一传染病上报、诊断标准,制定全国口岸传染病监测工作方案。