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乡镇卫生院合作经营制改革的研究 总被引：6，自引：4，他引：2
目的：探讨乡镇卫生院合作经营制改革的措施，综合评价改制的成效。方法：采用典型调查法，调查浙江省仙居县16所乡镇卫生院合作经营制改革具体措施，比较改制前后的卫生资源和服务效率的变化。结果：改制采用混合型合作形式，坚持公有制为主导，流动资产折股分派，实行职工全员入股；确立了国家、集体和个人利益分配机制。改制后，乡镇卫生院的基础建设加强，服务能力提高，经济状况改善，国有资产保值增值，职工潜力发挥，社会效益显著。结论：仙居县乡镇卫生院合作经营制改革的措施基本上是适宜的，并取得了明显的初步成效，可以作为一种深化农村卫生服务机构改革有效模式予以介绍。 相似文献
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沈慰如 《中国农村卫生事业管理》2000,20(6):36-37
2000年我国城镇医疗机构改革将推出一系列新动作,以着力营造医疗市场的竞争氛围。其中一个重要内容就是探索医疗机构公有制实现形式多样化的途径,选择性地进行产权制度改革试点,形成多元化办医的新格局。当城市医院尚无明显动作的时候,一些面临生存危机的乡镇卫生院已经跃跃欲试,率先搞起了产权改革。说是股份制,一般都是院长个人买断50%以上的股权,其余由职工个人认股。至于效果,因为为时尚短,现在还难以评说。该改革的还在观望犹豫,不改为好的却在躁动不安,这种忧思,但愿只是笔者的多虑,但一些想法不吐不快,愿问途于同道,勿谓言之不预。1… 相似文献
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乡镇卫生院改革发展新思路 总被引：1，自引：1，他引：0
在全国卫生改革政策指导下,认真剖析我市乡镇卫生院发展所面临的危机和挑战,阐述在经济竞争市改革发展的趋势,提出在改革发展中求生存的新思路。 相似文献
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众所周知 ,我国的乡镇卫生院是由联合诊所组建而成的。联合诊所实行合股入股 ,股本分红 ,是劳动者自发自愿的带资合作。卫生院组建后 ,乡镇集体注入了部分土地、财产和资金 ,这时的乡镇卫生院才具有集体性质的资产 ,与药店联合诊所的股金共同构成了乡镇卫生院的财产。职工的股本按照国家规定的红利率进行分红 ,一直到“文化大革命”开始 ,红利被作为资本主义的尾巴给割了 (十一届三中全会以后 ,有关部门已明确了对因“文化大革命”停发的红利予以补发 ,并退回股本金 )。４０多年过去了 ,部分乡镇卫生院目前虽然面临着生存和发展的危机 ,但从… 相似文献
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当前，由于各种因素的制约，经济欠发达地区大多数乡镇卫生院仍面临着生存难、发展难的问题。因此在扩大服务范围、不断提高医疗预防保健质量的基础上，如何努力提高经济效益已成为卫生院管理者值得研究的一个重要课题。在卫生院业务总收入中，药品收入一般都占到５５％～... 相似文献
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为了加快我市农村卫生改革进程，沈阳市卫生局于2002年8月对沈阳市农村镇卫生院运行现状进行了调查，目的是通过了解现状发现问题、分析原因，从城市实际出发研究对策，并为政府确定农村卫生改革与发展的整体思路及制定配套改革措施提供科学的决策依据。 相似文献
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张俊平 《中国卫生事业管理》2002,18(11):686-687
邻水县现有农村医疗卫生机构 5 5 4个 ,其中 :农村中心卫生院 10个 ,乡镇卫生院 (含地名卫生院 ) 5 6个 ,行政村 (居 )卫生室 4 88个 ,担负着全县 86万农村居民的公共卫生、预防保健和基本医疗服务。作为农村三级医疗预防保健网中起着“枢纽”作用的乡镇卫生院 ,近年来由于在体 相似文献
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乡镇卫生院转变经营模式探析 总被引：3，自引：3，他引：0
田士宝 《中华医院管理杂志》2001,17(7):444-444
90年代初 ,全国形成了把乡镇卫生院的或人、或财、或物、或三者皆有的大划归。即在管理体制上进行了重大调整。 10年后的今天 ,乡镇卫生院又在发生着一场更为深刻的变革 ,是一场涉及所有制形式 ,在管理体制和运行机制 (简称《改制》)上的大突破———以转变经营模式为特征的《改制》。一、转变经营模式是乡镇卫生院发展的必然选择在社会主义市场经济体制初步建立的条件下 ,在乡镇卫生院推行面向社会的承包、租赁或合资合作等经营形式 ,是解决经济欠发达地区机制不活、乡镇卫生院功能日益萎缩等矛盾和问题的重要途径。基于当前宏观政策面上的… 相似文献
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朝阳市有146所乡镇卫生院 ,经过最近几年的农村卫生体制改革 ,卫生院的经营形式及农村卫生组织的构成发生了重大变化 ,主要表现为 :有88所卫生院实行了综合目标管理、承包、租赁和合作经营等多种灵活的经营形式 ;有13所卫生院实行所有制改革 ,完成产权转让 ,成为私营医院 ;实行公共卫生与基本医疗职能的分离 ,成立82所独立编制、独立核算的农村防保站。一、改革实践朝阳市是以农业为主的贫困地区 ,近年连遇干旱 ,农民收入减少 ,返贫人口增加 ,抑制了农民的医疗需求 ,卫生院门诊量、住院人数不断下降 ,收入锐减 ,由1999年人均创收1.1万元 ,下… 相似文献
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刘特平 《中国卫生事业管理》2001,17(10):618-619
近年来 ,乡镇卫生院产权制度改革成为社会关注的热点 ,据调查 ,一些地方参照国企产权制度改革模式 ,大胆地提出各种改革方案 :对乡镇卫生院的产权进行整体有偿转让 ,实行清产核资、资产变现、量化到人 ,了断全民、集体人员身份 ;经营不好的 ,拍卖资产 ,拿钱走人 ,实行个人分散经营或个人出资领办。针对当前一些地方乡镇卫生院产权制度改革中提出的种种观点 ,笔者提出如下质疑。1 乡镇卫生院产权制度改革 ,会导致国有资产的流失 ,政府卫生福利政策无从体现乡镇卫生院是否可以参照企业产权制度改革的模式来运作 ?笔者认为 ,乡镇卫生院的性质… 相似文献
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沈慰如 《中国农村卫生事业管理》2002,22(11):52-53
究竟应该怎么看待当前出现的卖断乡镇卫生院产权的做法 ?我认为要将眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、部门利益与群众利益结合起来考虑 ,只有这样 ,才能经得起历史的考验。1 乡镇卫生院体制改革的必然性首先应该肯定乡镇卫生院产权卖断这种形式的出现 ,既是现实困境中逼出来的无奈之举 ,又是对深化农村卫生改革的一次大胆探索 ,不论成败与否 ,这种敢为人先的精神还是值得称道的。1.1 乡镇卫生院确实已到了非改不可的地步 在一些经济欠发达地区 ,由于就业压力、消费能力不足、就医率不高 ,很多乡镇卫生院入不敷出 ,发不出工资已是… 相似文献
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改革开放已廿多年 ,但农村乡镇卫生院基本上仍沿用计划经济体制时的管理模式 ,已远远不能适应社会主义市场经济的要求。笔者通过对本市１６个乡镇卫生院调查 ,不难窥见当前卫生院管理体制的弊端。一、人浮于事 ,人员素质低下在全市１６个乡镇卫生院中 ,除了１个偏远小乡人员未超编制外 ,其余１５个卫生院都已满编或超编。每个卫生院无论规模大小 ,所服务的人口数多少 ,院长、会计、出纳、防疫、妇幼、临床医护人员一应俱全。在全市卫生院所有医务人员中 ,仅有５个是大专以上学历 ,其余是中专学历 ,且基本上为西医士 ,医务人员绝大部分没有经… 相似文献
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尽管未曾得到上级卫生主管部门的认同,也不被业内主流舆论看好,但在一些经济欠发达的地区,卖断乡镇卫生院产权的改制风,还是愈刮愈烈.经过一段时间的实践,在显示其预期利好一面的同时,一些不利于农村公共卫生事业的弊端,也正在逐步浮出水面.因视角不同,褒贬之间得出了两种截然不同的结论. 相似文献
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随着卫生改革的逐步深入 ,乡镇卫生院的产权制度改革是绕不开的现实问题 ,但由于乡镇卫生院在农村三级医疗预防保健网中所处的特殊地位 ,其产权制度改革必须积极、稳妥。一、乡镇卫生院推行产权制度改革是农村卫生改革的客观要求１．乡镇卫生院产权制度改革是明确国家、卫生行政部门与卫生院责、权、利的现实要求。长期以来 ,乡镇卫生院缺乏清晰的财产权利 ,其管理者实际上并不拥有自主的经营权 ;职工对乡镇卫生院的所有权“虚化” ,造成产权关系模糊。体制影响机制 ,机制影响活力 ,致使卫生院缺乏活力。因此 ,当前乡镇卫生院改革只有从产权… 相似文献
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《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出 :在乡 (镇 )行政区划调整后 ,原则上每个乡 (镇)应有一所卫生院 ,由政府举办 ;对其余乡 (镇)卫生院可以进行资源重组或改制。在计划经济体制下 ,国家是乡镇卫生院唯一的投资主体 ,投资主体的单一性造成了产权主体的单一性。这种产权主体单一的状况 ,正是造成乡镇卫生院投资不足、布局和资源配置不合理、发展缓慢、缺乏竞争和活力、效率低下的根本原因。一、股份合作制是乡 (镇 )卫生院产权制度改革的形式之一股份合作制就是在乡镇卫生院内部实行资产重新分割 ,单位职工通过集资… 相似文献