各地城镇医保“覆盖面”比较

推行城镇居民基本医疗保险制度是为了实现覆盖全民的医疗保障体系，经过了近一年的试点工作，我国各地区对“一老一少”和“三无”人员的医疗保障力度和水平究竟达到了何种程度？由于我国幅员辽阔，人口众多，经济发展的不均衡造成了各地保障水平的差异。本文重点在于比较各地在推进城镇居民基本医疗保险制度中的行政力，体现的是实施民生工程的诚意。     

河南南阳：医保体系惠及民众健康

健全医疗保障制度是解决群众看病难看病贵的“利器”，也是维护社会和谐稳定的“减震器”，经过坚持不懈的努力，目前．南阳市“全民医保”的医疗保障制度框架初步建立，基本医疗保险和生育保险制度建设快速推进，覆盖面稳步扩大，保障水平大幅提高。     

人社部：全国参加基本医保人数已达11．3亿人

人力资源和社会保障部部长尹蔚民日透前露,目前全国13．2亿人中,参加基本医疗保险的已达11．3亿人;其中城镇职工医保参保人数突破2亿人,城镇居民医保参保人数1．17亿人,新农合参保人数8．15亿人。     

卫生部卫生发展研究中心研究员、本刊特约编委应亚珍：科学推进医保体系发展

新医改把建设覆盖城乡的基本医疗保障制度作为重要目标。目前，我国已经形成了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）和城乡医疗救助体系相结合的医疗保障体系。由于历史的原因，我国医疗保障体系的行政管理和经办管理处于分割状态。     

建立多层次的医疗保障体系——厦门市医保制度改革成功的因素之一

厦门市是较早进行城镇职工基本医疗保险制度改革的城市，从1997年7月起推行至今已将近九年。近几年来，厦门市医疗保险基金始终保持“收支平衡、略有结余”的良好态势，截至2005年底，医疗保险基金滚存结余16亿元。笔者认为，厦门市医疗保险制度改革之所以能取得较好的成效，其原因之一在于针对不同的人群建立了多层次的医疗保障体系，主要特色如下。     

医保困境

今年全国“两会”政府工作报告首次提出,启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点,政府对困难群众给予必要     

完善医疗保障制度实现全民医保

介绍了上海医疗保障体系的概况和实施成效,分析存在的问题和面临的挑战,提出完善医疗保障体系的总体目标和重点任务.上海已初步形成"三纵三横"的医疗保障制度体系,为减轻参保人员医疗费用负担、推动经济社会发展起到了积极作用,已基本实现国家医改意见中提出的基本医疗保障制度建设近期目标.为进一步贯彻落实国家医改要求,上海将通过整合各类制度、缩小待遇差距、完善医保管理、建立老年护理保障制度等举措进一步完善医疗保障体系,力争2012年户籍人口医疗保障制度覆盖率达到98%,常住人口覆盖率达到90%.

Abstract：

The paper introduces an overview of Shanghai medical security system, analyzes its effectiveness and challenges, and put forward overall goals and key tasks in the future. Shanghai has formed a multiple, medical security system and basically achieved the short-term goal of medical security system establishment which was requested to put forward in national health system reform. Shanghai medical insurance system has played a positive role in promoting economic and social development and reducing the burden of medical expenses. To further implement requirements of national health system reform, Shanghai will be conducting the integration of different schemes , narrow down the gap of benefit packages, improvement of health care management and the initiatives of nursing care insurance to further improve the medical security system, and strive to cover 98% of household population and 90% resident population in 2012.     

完善我国城镇居民基本医疗保险制度的探讨

建立面向全体城镇居民的医疗保障体系是实现全民医保、构建和谐社会的重要内容。文章以构建城镇居民医疗保障体系的背景为出发点,对当前东北地区城镇居民医疗保障体系运行过程中存在的问题进行了深入分析,在此基础上提出了新时期健全完善城镇居民医疗保障体系的思路。     

城镇医保参保人数已突破4亿

目前,我国城镇医保参保人数已突破4亿人。加上新农合的8．33亿人,中国已有超过12亿人享有基本医疗保障。     

城乡各项医保制度能否"衔接"?

城镇居民基本医疗保险制度试点已启动，它与城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、医疗救助制度、特定人群医疗保障制度以及商业健康保险制度，共同构成了我国目前比较完整的医疗保障体系。     

济南正式启动“全民医保”最高可支付7．5万元

济南市近日正式启动城镇居民基本医疗保险．9月1日起缴费．10月1日起享受待遇，居民医疗保险基金最高支付限额为7．5万元。     

医保个人账户的功能延伸

家住泉州的张先生和妻子都参加了城镇职工基本医疗保险，女儿刚上幼儿园，参加了当地的城镇居民基本医疗保险。一家三口都有了基本医疗保障，但张先生却对目前看病报销问题产生了困惑。“我自己身体健康，一年也去不了几次医院，所以个人账户上已经累积了两千多元。妻子前段时间住院，     

警惕城乡医保差距拉大

目前，许多发达国家所实施的都是全民基本医疗保险制度，在这个框架下人人平等。但是，要想享有更好的服务可以购买不同的医疗保险，买什么样的保险就可以得到什么样的保障。我们目前做的只是基本的医疗保障，并不能解决所有的需求和问题。因此建议：     

对完善城镇居民补充医疗保险制度的思考

在解析城镇居民补充医疗保险制度建设的重要意义与存在问题的基础上，提出在城镇居民补充医疗保险制度建设过程中，应充分发挥政府主导作用，调动居民参保积极性，并适当扩大保障程度和保障范围，从而切实有效地提高居民医疗保障水平。     

起航,2007

城镇职工之外的城镇居民医疗得不到保障的问题日显突出,已经成为我国深化医疗保障制度改革必须逾越的障碍。种种迹象表明,基层医疗卫生体系建设已经开始起步。这一轮各城镇居民基本医疗保险试点的领跑值得关注——将是新的医疗保障体系建立的起航。     

吴仪在国务院举行的座谈会上强调城镇医保试点要把握六原则

据中国政府网报道，为制定开展城镇居民基本医疗保险试点工作的指导性文件，6月20日、28日和7月5日，国务院分别在江西南昌、江苏镇江和甘肃兰州召开东、中、西部3个座谈会，听取各省区市政府及有关部门的意见。中共中央政治局委员、国务院副总理、城镇居民基本医疗保险部际联席会议组长吴仪主持座谈会并讲话。     

东营市河口区构建全覆盖的城镇居民医疗保障体系

近年来，河口区在全面推行农村合作医疗和城镇职工医疗保险的基础上，针对城镇失业人员、贫困居民就医难的实际，建立实施了城镇居民医疗保险制度，经过多方筹资、规范运作，取得了显著成效，实现了城乡居民医疗保障应保尽保，在全区构建起了城乡一体、全面覆盖的医疗保障体系。截至2005年底，全区共有9919名城镇居民参加城镇居民医疗保险，筹集资金51．6万元；已补偿6155人（次），发放补偿金21．6万元，占筹资额的42％，群众受益率达到43％（此前，全区城镇居民有14000人没有社会医疗保障）。     

大学生医保“遇冷”

1989年国家发布的《公费医疗管理办法》中明确将公办普通高校本专科生和研究生纳入公费医疗体系。然而,随着高校扩招以及民办高校的快速发展,针对大学生实行的公费医疗制度面临着诸多问题。为做好大学生的医疗保障工作,2008年年底,国务院决定将大学生纳入城镇居民基本医疗保险。2009年,国务院正式发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,其中明确规定将大学生纳入城乡基本医疗保障体系内。纳入城镇居民医保,是对大学生切身利益的保障,可是最近却时常有媒体报道各地大学生参保率低的情况。利民的政策,却在一些大学生中间“遇冷”。     

医保：须更加便利

回想起2007年城镇居民基本医疗保险的办理和报销经历，家住西宁市城中区的陆海平和城东区的王平直摇头。“太麻烦了!”但说起2008年的就医报销过程，她们露出了笑容，“我们都不甩操心，可方便了!”     

我国城镇职工医保参保人数增至5．2亿

7月25日,在人力资源和社会保障部2012年第二季度新闻发布会上,该部新闻发言人尹成基说,截至今年6月底,我国参加城镇职工基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为52160万人、29313万人、14631万人、侣172万人、14692万人。