不同举办主体开展社区卫生服务的SWOT分析

快速发展城市社区卫生服务，鼓励社会各方面力量共同构建以社区卫生服务为基础、合理分工的新型城市卫生服务体系，是我国卫生体制改革的重要内容。近几年来，各地都在积极探索，相继开展了各具特色的社区卫生服务试点工作。课题组对黑龙江省由政府举办的社区卫生服务站（哈尔滨市）、企业医院下设的社区卫生服务站（大庆市）、社会招标个人举办的社区卫生服务站（牡丹江市），进行典型调查及SWOT分析，揭示不同举办主体开展社区卫生服务的优势、劣势、机会和挑战，旨在为卫生行政部门决策提供依据。     

积极推进农村社区卫生服务

社区卫生服务以维护人群的长期健康为核心，以解决社区主要卫生问题，满足社区居民的基本卫生服务需求为目的。发展社区卫生服务是完善城乡卫生服务体系，提高社会保障水平和社会健康水平，促进社会和谐发展的重大举措。2004年以来，璜泾镇的社区卫生服务工作在市镇两级党委、政府、市卫生局的领导和关心支持下，实施镇村联动，共织农村社区卫生服务网，取得了长足的发展。     

发展社区卫生服务的探索与思考

发展社区卫生服务是深化城市卫生服务体系改革的重要内容之一，也是密切党群、干群关系的“德政工程”和“民心工程”。近年来，润州区根据《中共中央国务院关于卫生改革和发展的决定》、卫生部等八部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》等文件精神，以满足社区居民需求为导向，因地制宜，积极发展城市社区卫生服务。目前，以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站为补充的两级社区卫生服务体系已在我区初步形成。     

对社区卫生服务经济补偿机制的思考

改革城市卫生服务体系，发展社区卫生服务，是我国新时期卫生改革的重点，也是2l世纪我国城市卫生服务的发展方向。但是目前，由于各种原因，社区卫生服务的可持续发展面临着一些困难和问题，其中，长期得不到必要的经济补偿是制约其发展的最大障碍之一。     

虹口区社区卫生服务的实践与体会

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确提出：“积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》中也要求“在城市要把社区卫生服务纳入社会综合服务体系建设”。上海市卫生工作会议确定的目标之一是以发展社区卫生服务为突破口，促进基层卫生机构的改革，建立集疾病预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导于一体的社区卫生服务体系。     

以社区卫生服务促进“城中村”新型合作医疗改革

城中村问题是城市化进程中出现的影响和谐社会建设和可持续发展的重要因素,严重影响医疗保障的有效性和社会卫生服务的均衡性。以广州白云区京溪社区为对象,开展以社区卫生服务促进“城中村”新型合作医疗改革的尝试,对于丰富城市公共卫生管理体制,完善卫生服务体系具有重要的现实意义。     

北京市新社区卫生服务综合管理信息系统方案设计

一、背景 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节,也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系,     

探讨社区卫生服务新模式

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出了“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务”,随后,我国的社区卫生服务机构发展迅速.据不完全统计,到2001年底社区卫生服务已经覆盖了全国31个省、自治区、直辖市的108个城市,建立了11700多个卫生服务中心（站）.然而,经历了近10年的发展,社区卫生服务总体情况并不乐观,很多职能未能落到实处,并没有实现开展社区卫生服务的初衷,甚至有些社区卫生服务机构的经营和发展陷入了困境,长期依赖财政补给.     

多种形式举办城市社区卫生服务机构的思考

社区卫生服务是城市卫生服务体系的重要组成部分。发展城市社区卫生服务是卫生体制改革的重要举措。1999年卫生部等10部委联合发布《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》,2002年卫生部等11部委又下发《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》,鼓励引进社会资源,多元化发展社区卫生服务事业。社区卫生机构的建立、发展及进一步完善,是关系到我国今后医疗卫生事业改革取得成效的关键。为寻求更能充分利用现有资源、更有利于社区卫生服务发展的模式,我们将成都市青羊区汪家草堂社区卫生服务中心2005～2008年社区卫生服务工作与开展此项工作前的2001—2004年进行分析比较,报道如下。     

城市贫困和脆弱人群卫生服务的需要、需求和疾病经济负担分析

城市贫困和脆弱人群健康状况和卫生服务可及性是衡量和评价一个国家或地区社会卫生政策和健康公平程度的重要内容。中英城市社区卫生服务与贫困救助项目旨在通过建立城市社区卫生服务有效的管理、部门协调、运行机制和服务能力,改善贫困和脆弱人群卫生服务需要、需求和卫生服务可及性,提高健康水平。本文在该项目基线调查的基础上,重点分析项目地区贫困和脆弱人群的卫生服务需要、需求和疾病负担,为项目设计、实施与评价提供依据。     

医院图书馆为社区卫生服务的方式

建立以社区卫生服务为基础的城市医疗卫生服务体系，切实解决群众看病难、看病贵的问题，是当前卫生改革的重点。面对新的发展形势，各级医院图书馆应根据自身功能和实际情况，调整职能，面向社区医疗和社区公众开展服务。我们认为医院图书馆为社区卫生服务可采取以下方式。     

华泾镇社区卫生服务中心人力资源管理现状分析

随着医学模式和健康观念的转变,我国医疗卫生服务体系面临着重大的变革挑战。建立和完善社区卫生服务体系,已成为我国卫生服务改革的新动向。社区卫生服务的基础是社区卫生资源,而最重要的社区卫生资源是卫生人力资源,因此社区卫生人力资源的开发在社区卫生服务工作中起着决定性的作用。如何把传统的人事管理转到现代人力资源管理与开发上来,已成为深化人事制度改革、推动社会卫生事业发展过程中摆在人事干部面前的一个重要课题。     

普陀区社区卫生服务机构绩效考核的实践与思考

大力发展社区卫生服务、构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系,是党中央、国务院和市委、市政府作出的重大战略部署。开展社区卫生服务评价,目的是衡量社区卫生服务计划的适宜性与合理性,更好地了解社区卫生服务工作的进度和效果以及存在的问题。     

试论完善社区卫生服务的政策

自《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》作出“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”的重要决策以来,各地积极稳妥、因地制宜地开展了多种形式的社区卫生服务。使社区居民能无病先防、有病早治、小病就近、大病转诊,较好地满足了广大群众对改善卫生服务和提高生活质量的要求。要坚定不移地推进这项改革,把这件被群众称赞为党和政府的德政工程办好,笔者认为必须完善社区卫生服务的政策。     

政府主导齐推动社区卫生促和谐——义乌市创建浙江省社区卫生服务先进市活动的启示

社区卫生服务以解决社区主要卫生问题，满足居民基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。大力发展社区卫生服务，对于方便群众就医、减轻费用负担、建立和谐医患关系，具有重要意义。国家对社区卫生服务十分重视，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出，要“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。此后，国家相关部门先后颁发了一系列文件，各地社区卫生服务迅速展开。目前，全国95％的地级以上城市、86％的市辖区和部分县级市开展了社区卫生服务。然而，尽管如此，社区卫生服务仍面临着不少难点，如认识没有到位、财政投入不足、全科医生缺乏等，限制了社区卫生服务的可持续发展，其作用难以有效发挥，这也是导致“看病难、看病贵”的主要原因之一。为此，《国务院城市社区卫生服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求各地切实做好社区卫生服务，推动其持续健康发展。     

社区卫生服务机构实行收支两条线管理的探讨

医疗卫生服务体制改革已经成为构建和谐社会的重要组成部分，作为医疗卫生服务体制改革的突破口——发展社区卫生服务也已经提升到政治高度，社区卫生服务是卫生服务的重点，是公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是实现人人享有初级卫生保健的基本途径，也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。因而，探索社区卫生服务机构的管理体制成为能否深层次发展社区卫生服务，坚持卫生服务公益公平的重要环节。本文对社区卫生服务机构实行收支两条线管理进行了探讨。     

发展社区卫生服务 推进城市卫生服务体系改革：济南市开展社区卫生服务情况

1993年济南市曾在全市范围内开展了社区服务工作。经过几年的实践,我们感到开展社区服务,卫生服务应是其中不可缺少的重要内容。特别是全国卫生工作会议之后,《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确提出“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务”我们把开展社区卫生服务作为城市卫生服体系改革的切入点和突破口。在市委、市政府的领导下,从1996年起,在试点的基础上,积极开展了社区卫生服务工作,这种服务是面向社区家庭,集临床医学、预防医学、康复医学以及相关人文社会科学于一体,政府领导,卫生行政部门管理,有关部门支持,     

福州市社区卫生人力资源及其技术可及性分析

社区卫生人力资源是社区卫生工作的重要基础,其数量、质量、结构与分布,直接影响到社区卫生服务功能的发挥,决定了社区卫生服务的水平[1],关系着社区卫生服务的生存和发展。福州市现已基本建成以社区卫生服务机构为“网底”的卫生服务体系,但社区卫生服务网络的功能还未能全面发挥,“小病在社区、大病进医院”的格局尚未形成。本研究通过对福州市现有社区卫生服务机构负责人及居民进行抽样调查,分析社区卫生人力资源现状及其技术可及性,为制定合理的社区卫生服务发展策略提供依据。一、研究方法采用非概率抽样中的立意抽样与概率抽样中的分…     

国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。     

社区医疗-和谐社会的重要举措

加快建设以社会为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。中央财政对中西部地区给予适当支持。