执业医师擅自从事诊疗活动案件处罚结果分析

执业医师诊疗是一项事关人民身体健康的活动。根据《中华人民共和国执业医师法》〔1〕(以下简称医师法)和《医疗机构管理条例》〔2〕(以下简称条例)的规定,医师应当在注册的医疗机构内执业,任何单位和个人,未取得医疗机构执业许可证不得从事诊疗活动。近年来,非法行医活动时有发生,因此加强监督、处罚、规范其医疗活动尤为重要。2010年5     

进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动方案

为进一步整顿医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，着力解决非法行医突出问题，在打击非法行医日常工作基础上，国家卫生计生委等六部门定于2013年10月起在全国范围内开展为期一年的进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动。根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，结合各部门工作职责，制定本方案。     

非法行医的根源及治理对策

<正>非法行医是指违反法律法规而从事的一切医疗活动。《中华人民共和国执业医师法》指出,自然人作为非法行医的主体,其客观表现为:(1)未经批准擅自开办医疗机构行医;(2)非医师行医的。从国务院《医疗机构管理条例》和《中华人民共和国执业医师法》颁布以来,尽管卫生部门多次组织开展打击非法行医的活动都取得显著成绩,但是我国非法行医现象仍屡禁不止,严重干扰了正常的医疗秩序,直接侵害人民群众的身心健康,是社会的一大公害,群众反映强烈。为了维护医疗公共卫生秩序,保障人民的就医安全,我国政府一再明令要求规范依法行医,严厉打击非法行医。通过开展专项整治活动,近年来,非法行医现象逐步得到遏制,规范依法行医取得了阶段性成果。以浙江省义乌市为例,自2005年6月以来,取缔无证行医460家,查没药品12吨,没收医疗器械873件,标值约260万多元,查处非法接生案2例,公安部门采取强制措施3人。深入分析非法行医屡禁不止的原因,有其深刻的社会背景和复杂的社会因素,因多因素的存在,非法行医反弹的势头较强,杜绝非法行医的任务仍然是任重而道远。     

谈如何应用法律法规查处非法行医案

通过3起非法行医案件的违法事实．从《中华人民共和国刑法》的非法行医罪、过失致人死亡罪的适用与否进行探讨．同时按照《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》进行多方面的分析．提出对非法医疗行为的法律应用条款．作为行政处罚时的借鉴。     

纠正公立医疗机构非法行医现象

长期以来，一提到“非法行医”现象，我们往往自觉不自觉地与“个体诊所、门诊部”以及一些民营医疗机构的行为联系起来，认为这是扰乱医疗市场秩序的主要矛盾和问题。而对公立医疗机构中的一些非法行医现象往往就“关注”得比较少一些，应该说，当前在公立医疗机构中确实普遍存在着大家一直“习以为常”的一些非法行医行为和现象。对此，必须引起医院管理者们的高度重视，立即采取行动，予以纠正。现仅从《中华人民共和国执业医师法》的角度，列举一些常见的非法行医行为。     

常熟市城乡结合部非法行医现状的分析与思考

打击非法行业 ,整顿和规范医疗服务市场 ,以保障人民群众的就医安全及身体健康 ,是卫生行政执法工作中的一项主要任务。为了摸清非法诊疗活动的地下诊所的现状 ,结合抗击非典的防治工作 ,经过精心设计 ,周密部署 ,快速出击 ,采取果断措施 ,开展了专项整治行动 ,现将整治情况报告如下 :1　调查摸底1 1　对象　依据《医疗机构管理条例》 ,凡是从医单位 (行医活动场所 ) ,未取得中华人民共和国医疗机构执业许可证 ,凡是从医人员未依照《中华人民共和国执业医师法》及有关规定 ,提供不出有效的医师资格证书及医师执业证书。1 2　范围　于 2 0 …     

在职执业医师擅自在无证场所行医案引发的法律思考

执业医师在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下擅自执业问题在社会上普遍存在，针对此类违法行为进行行政处罚存在困难，有时会引起行政相对人提起复议与诉讼。这在很大程度上是由法条规定不明确以及法条适用不当造成的。作者旨在借此案例对《中华人民共和国执业医师法》（以下简称《执业医师法》）、《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）及《医疗机构管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）适用进行更为细致的分析，进而对《执业医师法》提出法律建议。     

合肥市新站区打击非法行医专项整治工作调查

为净化医疗市场,打击非法行医,2006年合肥市新年站开发区开展了打击非法行医专项整治活动。1对象与方法本次专项整治重点对新站开发区辖区内所有无证行医和医疗机构聘用非卫生技术人员行医、未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展执业活动的黑诊所、超出登记范围开展执业活动包     

浅谈打击非法行医与搜集证据

该文结合工作实际就打击非法行医过程中如何查处和搜集证据谈谈自己的一些粗浅认识。1打击非法行医,首先要弄清无证行医和非法行医的区别无证行医是指医疗机构和卫技人员未经有关的卫生许可,没有取得必需的许可证照、证件就从事医疗活动。从业人员无证行医指:从业医务人员医师无《医师执业证书》,护士无《中华人民共和国护士执业证书》,外国医师来华行医无《外国医师短期行医许可证》,乡村医生无《乡村医生执业资格证书》,卫技人员从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、结扎手术和终止妊娠手术无《母婴保健技术考核合格证书》,从事家庭…     

加强医疗机构监管长效机制建设探讨

<正>为进一步整顿和规范青岛市医疗市场秩序,完善医疗机构审批程序,加强医疗机构监督管理,建立完善的医疗卫生监管体系,充分发挥长效监管机制的作用,严厉打击非法行医行为,巩固已经取得的成果,按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律、法规以及卫生部《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》(卫监督发〔2005〕413号),并针对目前青岛市医疗机构的现状,结合具体工作,在加强和深化医疗机构监管与长效机制建设方面进行了深入探讨。     

论非法行医法律规制策略

根治非法行医重在制度完善,我们应按照社会需要完善其整体立法。非法行医罪犯罪主体宜定为一般主体,将单位列为犯罪主体,细化《刑法》第336条中有关"情节严重"内涵;明确卫生技术人员的概念、范围;修改《医疗机构管理条例》,使其有关非法行医条款与《执业医师法》吻合;弥补立法盲区,出台医师执业地点两个以上的管理规定,制定行政法规遏制医疗机构出租承包科室、雇用"医托"等违规行为。     

一起经二审终结的非法行医案例分析

1　案情简介1.1　经过2 0 0 3年 5月 ,海门市卫生监督所接群众举报 :本市李某在自己家中非法行医 ,经受理核实后予以立案。经进一步查实 ,李某自 2 0 0 2年 12月至 2 0 0 3年 4月 ,未经注册取得乡村医生证书或执业医师证书以及医疗机构执业许可证 ,在自己的家中从事诊疗活动 ,尤其是在非典期间为发热病人诊疗 ,具有一定的社会危害性。调查取证以后经合议认定李某的行为违反了《医疗机构管理条例》第二十四条 ,《中华人民共和国执业医师法》第十四条 ,依据《医疗机构管理条例》第四十四条和《中华人民共和国执业医师法》第三十九条之规定 ,决…     

未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业案件的法律适用分析

未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗执业活动,是众多非法行医行为中极具典型性和代表性的行为,卫生行政部门对此也不断加大执法和处罚的力度。但是由于有多部卫生法律法规对这种行为做出了规范和制约,因此在具体行政处罚时,执法人员在法律适用上存在不统一,具有一定的随意性。结合执法实践,目前规范此行为的法律法规适用主要有两种,一种是适用《中华人民共和国执业医师法》,另一种是同时适用《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》。作者通过对这三部法律法规条文内容、立法精神的分析,结合法律法规的适用对象、时效、等级的比较,根据行政法学中有关解决法条竞合的理论,对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业行为的法律适用进行了分析和说理,并根据不同情况分别予以了总结。     

什么是非法行医？非法行医的法律后果是什么？

非法行医是指不符合法律法规的规定、没有获得医疗卫生主管部门许可而开展的医疗活动行为。包括下面几种情形:(1)没有取得医师执业证书的人从事医疗服务活动。(2)取得医师执业证书的人在医疗机构外从事医疗服务活动的个人行为。(3)取得医师执业证书的人在超出登记注册的执业地点、执业类别、执业范围等情况下从事的医疗服务活动。(4)没有取得《医疗机构执业许可证》的机构从事的医疗服务活动。(5)取得《医疗机构执业许可证》的机构从事超出登记许可诊疗范围的医疗服务活动。(6)医疗机构虽取得《医疗机构执业许可证》,但其从业人员是没有执业…     

也谈非法行医和非法行医罪

《中国公共卫生管理》杂志2006年第22卷第3期刊登了林伟先生所著《谈非法行医违法犯罪主体资格的认定》一文,该文对非法行医违法、犯罪等概念进行了阐述。笔者认为该文混淆了违法和犯罪的本质区别,扩大了非法行医罪的犯罪圈,而且和文中所述案件处理过程中怠于履行法定职责,也形成鲜明的对比。1该案存在的问题1.1定性欠妥当事人实际上一行为触犯数法规,属于法规竞合,应从一重处罚。也就是说当事人的行医行为,因未取得《医疗机构执业许可证》,违反了《医疗机构管理条例》;因未取得《医师执业证书》,违反了《执业医师法》。根据上述原则,应当依…     

非营利性医疗机构出租承包科室的特征及其成因

非营利性医疗机构将医疗科室出租承包属非法行医的一种表现形式。非法行医不仅直接危害了公众的身体健康和生命安全，而且也严重扰乱了医疗市场秩序，败坏了医疗行业形象，已经引起政府各相关部门的高度重视。卫生部于2004年下发的《严厉打击非法行医专项整治工作方案》中提出“严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范医疗执业行为”。2005年，打击非法行医更被国务院列为全国整顿和规范市场经济秩序、打击商业欺诈的重点工作内容。非营利性医疗机构出租承包科室是打击非法行医专项整治工作重点之一，也是群众反映强烈、社会广为关注、在医疗行业带有一定普遍性的违法违规现象。本文结合打击非法行医监督执法工作实践，试对出租承包科室的表现、特征及其产生原因作以下分析。     

2004年辽宁省医疗机构管理状况调查

为进一步规范医疗服务市场秩序，深入了解目前医疗机构执行（中华人民共和国执业医师法）《医疗机构管理条例）及（医疗废物管理条例）等有关法律法规和规章的情况，积极探索医疗卫生监督执法的模式与方式．我们按高、中、低不同的经济发展水平选取大连、辽阳、朝阳3个市开展了医疗机构管理状况调查。报告如下。     

浙江省医疗美容执业行为调查与分析

为规范浙江省医疗美容服务行为,保障消费者的健康权益,了解美容医疗机构执行《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》、《中华人民共和国护士管理办法》等法律法规和规章的情况和存在问题,并进一步提高对美容医疗服务机构监督管理的效力     

医师与第二执业地点用工关系浅析

<正>《医师法》第十五条以法律形式确立医师多点执业制度，但对于医师与第二执业地点医疗机构之间构成何种法律关系，《医师法》没有明确。《关于印发推进和规范医师多点执业的若干意见的通知》（国卫医发[2014]86号）中规定：“医师与第一执业地点医疗机构在协商一致的基础上，签订聘用（劳动）合同，明确人事（劳动）关系和权利义务，并按照国家有关规定参加社会保险；与拟多点执业的其他医疗机构分别签订劳务协议，鼓励通过补充保险或商业保险等方式提高医师的医疗、养老保障水平。”在该通知出台以后，     

医师外出会诊管理暂行规定〈中华人民共和国卫生部令第42号〉

第一条 为规范医疗机构之间医师会诊行为，促进医学交流与发展，提高医疗水平，保证医疗质量和医疗安全，方便群众就医，保护患者、医师、医疗机构的合法权益，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》的规定，制定本规定。第二条 本规定所称医师外出会诊是指医师经所在医疗机构批准，为其他医疗机构特定的患者开展执业范围内的诊疗活动。