基层卫生监督机构综合执法模式的探索

<正>随着国家卫生监督体制的深化改革和食品卫生监督职能的划转,基层卫生监督机构的卫生监督工作一度走向了被传统食品卫生监督执法模式所束缚的瓶颈。面对略显劣势的卫生监督执法领域和行政执法职能,张店区卫生局卫生监督所在医疗机构、学校卫生和公共场所等卫生监督执法领域积极探索出了新型执法模式,即综合执法[1～4],并取得了良好的效果。1综合执法模式的概念综合执法模式是指以努力实现卫生监督从传统业务型向法制型、综合型转变,着力提高卫生综合执法监督能力和水平为目标,     

深圳南山区卫生监督综合执法网格化管理初探

目的建立基层网格化卫生监督综合执法管理新体系。方法采用强化和深度培训方法快速提高人员素质;采取"全面覆盖、重点监督、网格管理、综合执法"战略提高卫生监督效能;合理划分"责权"任务,实现"分区网格有人管,格内监督有人干"的目标。结果首次全面摸清监督对象底数,对职业危害等隐患风险进行了评估,提高了监督效率及整改效果,激发了卫生监督员的工作热情,职业卫生监督频次是2004-2008年职业卫生监督频次总和的2.43倍。结论此卫生监督执法创新体系在基层卫生监督机构中有推广应用的价值。     

卫生监督综合执法运行保障机制探讨

卫生监督的综合执法是卫生监督体系改革完成后，国家提出的又一项执法运行机制改革的重要举措，是继执法与服务分离之后倡导构建科学、高效和务实的新型执法管理模式。推行综合执法模式的改革对贯彻以人为本、维护行政相对人权益、节约执法人力资源、降低执法成本、提高执法效率和保障卫生监督事业可持续发展，树立卫生监督执法良好形象都具有十分重要的意义。     

荆门市卫生监督综合执法面临的问题与对策

实施卫生监督综合执法,是整合卫生资源,强化卫生监督执法职能,提高执法效能的有效方法。根据“湖北省卫生行政综合执法方案”（试行）的总体要求,几年来,荆门市积极开展卫生监督综合执法实践,逐步实现了依法行政、便民高效的工作目标。     

浅谈卫生监督体系建设

随着经济社会的发展,政府对卫生监督执法工作提出了更高的要求。但目前我国卫生监督执法工作与经济社会及人民群众的需求相比还存在很大差距。一是由于长期以来卫生监督体系不完善、执法运行机制不健全、监督职能不明确、保障政策不落实,造成执法工作条件差,技术手段落后,监督效率低,执法能力不高;二是区域之间、城乡之间卫生监督执法工作发展不平衡,农村和城乡结合部成为卫生监督执法的薄弱环节甚至空白地带;三是卫生监督人员素质不适应综合执法的要求,特别是在基层一线尤为突出。目前,卫生监督体系建设已正式启动,将有利于改善各级卫生监…     

加强综合执法在城市卫生监督中的作用初探

通过采取综合卫生执法措施的前后对比，探讨加强综合执法在城市卫生监督中的作用。在采取综合卫生执法措施前，经过全市巡回检查发现卫生监督工作缺乏统一协调，处于条块分割、各自为政的局面；监督执法体系散乱，执法力度、执法水平参差不齐；监督人员的思想水平、业务素质不一；执法频率低等问题。采取综合卫生执法扫施后取得了较好的社会效益，城市卫生质量得以明显改观。认为综合执法对加强城市卫生监督工作和提高城市卫生质量有明显的促进作用。     

卫生监督综合执法工作中的思考

卫生监督综合执法是卫生监督体制改革的重要原则之一，是目前解决卫生监督力量不足的有效办法，可以说卫生监督体制改革的主要目的是加强依法行政、突出综合执法。综合执法的最大特点在于改变过去的“多人一法”为“一人多法”，改变过去的“以条为主”为“以块为主”，可以明显提高执法的效能，有效缓解卫生监督人员不足的现状，杜绝重复执法、交叉执法现象，利于落实执法责任制。     

基层卫生监督存在的问题及建议

文章从卫生法律法规不完善、卫生监督执法体制问题、政府对卫生监督工作的重视不够、卫生监督队伍素质不高等方面分析了当前基层卫生监督存在的主要问题。同时提出建议：①加强卫生立法,完善卫生法律法规体系;①改革卫生监督执法体制,实行卫生计生综合执法;③积极争取政府的重视和支持;④加强卫生监督队伍建设,提升卫生监督能力。     

北京市朝阳区综合监督执法的现状与对策

如何更合理、有效地利用现有资源 ,使卫生监督综合执法工作 ,在公共卫生领域中的监督体系中发挥最大作用 ,从而有效加强基层卫生监督的条块管理是我们的重点工作之一。针对目前我区在创建国家卫生区工作中 ,实施卫生监督综合执法工作重心下沉街乡后的现状提出对策 ,力图为尽快适应我区经济的快速发展的需要 ,建立一支合理、高效、完整、科学的卫生监督执法体系 ,提出一些值得的参考的思路。     

“互联网+"在卫生计生综合执法工作中的应用探讨

目的:为了在卫生计策综合执法工作中,更好的发挥出监督和预警的作用,将"互联网+"信息技术与执法工作有机的结合在一起,是对卫生计生综合执法工作的重要补充。本文指出了互联网应用于卫生计生综合执法中目前存在的问题,讨论通过信息平台创新和设计手机APP等方式,挖掘服务思维等方式,以提升卫生计生综合监督执法工作效率和服务范围。     

北京市海淀区卫生局卫生监督所卫生监督执法能力研究分析

目的卫生监督执法能力是卫生监督体系建设的重要组成部分,为掌握北京市海淀区卫生局卫生监督所转为行政执法单位后卫生监督执法能力建设状况。方法通过近几年来监督执法数据及制度的研究对北京市海淀区卫生局卫生监督所2006~2009年监督执法能力进行研究。结果与结论北京市海淀区卫生局卫生监督所在日常监督执法、科研、宣传等方面监督执法能力不断提高,取得了良好的效果,这与内部完善的管理制度、不断开拓创新是分不开的。     

合肥市卫生监督体系建设和发展的现状调查与分析

目的全面了解合肥市卫生监督体系建设的进展情况,及时总结各地工作经验,发现卫生监督体系建设存在的困难和出现的问题,据此提出相应的解决办法,为进一步切实加强合肥市卫生监督体系建设。方法采取函寄发放调查表和现场查看相结合的办法,对中部地区6个市级卫生监督机构、合肥市7个县、区卫生监督机构和随机抽取的20个卫生监督工作站基本概况,包括机构、人员、编制、经费、办公用房、办公设备以及卫生监督执法概况进行调查评估。结果现阶段合肥市市、县、区卫生监督机构卫生执法任务重,执法力量不足;财政投入不足,卫生监督经费严重短缺,卫生监督信息化建设滞后。结论积极争取政府支持,完善卫生监督财政保障机制,增加编制,争取尽快纳入参公管理,建立健全卫生监督信息网;继续加强卫生监督工作站建设,弥补人员不足;严把人员准入关,建立精干优化的卫生监督执法队伍。     

中国卫生监督五十年的法理学研究

本文通过回顾中国卫生监督五十多年的发展历程,从法理学角度,研究半个多世纪中国卫生监督工作的发展和变迁,探讨中国卫生监督的概念及其内涵的演变,研究当前中国卫生监督体系建设,提出提高卫生监督员法律素质的基本途径,为进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设,提高卫生行政执法能力和水平提供法理学指导。     

全国卫生监督机构卫生执法岗位人员结构分析

目的了解卫生执法岗位人员的数量分布、年龄、学历、学位、专业等情况,以发现其人员队伍建设过程中存在的问题,为卫生监督队伍和体系建设提供参考。材料与方法通过普查,获取全国卫生监督机构人员基本资料,选取卫生执法人员数据,应用SPSS16.0软件进行统计分析。结果在卫生执法岗位人员中,年龄为30～49岁的比例占70.86%,学历为专科以上比例为74.37%,无学位比例占64.92%,专业是公共卫生与预防医学的人数最多,专业变动率为14.58%。结论不同机构卫生执法人员配置差异较大;卫生执法人员队伍较年轻;整体受教育程度不容乐观;专业构成差异较大。     

关于卫生监督综合执法模式的思考

进入新世纪以来,综合执法模式被管理者逐渐接受并应用于卫生监督的实际工作中,为卫生监督科学监管提供了很大的帮助.深圳市某区卫生监督所率先实行综合执法.作者从卫生监督综合执法的内涵、机制及模式,进行了分析和思考,以期为实践者提供建议和参考.     

提高标准制（修）订质量,适应当前卫生监督工作

放射卫生防护标准关系到放射工作人员和公众健康,如何保证其制作质量及可操作性尤为重要,本文就放射卫生防护标准现状及存在的问题进行分析,提出了把好制修订标准中的各个环节关口,确保标准制作质量之举措,以适应和满足卫生监督执法检查、卫生检测等实际工作需要。     

天津市放射卫生监督现状及对策建议

目的 分析天津市放射卫生监督体系建设情况,以期为天津市放射卫生监督执法工作提供参考。方法 收集2017年天津市放射诊疗机构日常监督档案、行政处罚档案,以及天津市卫生计生监督平台数据,应用Excel 2007进行统计、分析,总结天津市放射诊疗机构和放射卫生技术服务机构依法执业现状。通过访谈法探讨存在的问题并提出对策建议。结果 天津市放射卫生监督工作扎实、稳步提升,执法水平持续规范;外省备案的放射卫生技术服务机构难于管理。结论 在今后的工作中,落实放射诊疗机构和放射卫生技术服务机构自我管理主体责任,加大事中事后监管力度,提升监督执法能力和水平,促进依法执业。     

温岭市卫生监督执法体系建设初探

目的：完善农村卫生监督执法体系,提高卫生监督执法效率。方法：实施卫生监督派出机构、镇（街道）助理卫生监督员和村居卫生监督协管员制度。结果：经过3年多的实践,卫生监督资源得到充分整合,卫生监督执法工作实现了全覆盖,卫生监督执法能力进一步增强、水平进一步提高,取得了显著成效,获浙江省卫生监督工作先进集体,三级卫生监督体系建设受到浙江省卫生厅卫生监督局的肯定,并在全省会议上介绍。结论：实施市（县）、镇（乡）、村三级卫生监督体系建设,切合当前农村卫生监督执法工作实际,为卫生监督全覆盖提供机构机制保障。     

关于我国卫生行政监督过错责任追究制的探讨

国家卫生行政执法存在诸多问题,通过推行卫生行政执法过错责任追究制,有利于强化执法责任,明确执法程序和执法标准,追究执法过错责任,有效地约束行政权,提高行政执法水平。该文从卫生行政过错责任追究制度出发,从其责任的认定、追究制度程序中存在的问题等方面出发对相关问题进行探讨,以使得相关制度设计更加完善。从而建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进卫生行政系统依法行政。     

HACCP体系在航空食品卫生监督中的实践与分析

目的引入HACCP体系来完善航空食品监督机制,降低航空食品安全风险。方法应用HACCP体系确定航空食品关键控制点,加以监督控制,并找到相应预防措施。结果帮助配餐企业建立了合理有效的食品安全控制体系,完善了卫生监督工作的相关环节。结论在航空食品卫生监督工作中引入HACCP体系,可以有效提高航空配餐的安全性,提升航空食品卫生监督执法的工作效率。