新疆维吾尔自治区喀什地区疾病预防控制机构人力资源现状与问题分析

目的了解新疆喀什地区和所辖县市两级疾病预防控制（简称“疾控”）中心人力资源配置现状,分析其存在的问题和影响因素,为合理配置人力资源提供科学依据。方法2022年2月喀什地区卫生健康委员会组织对喀什地区和所辖12个县市疾控中心开展问卷调查,调查问卷分为机构问卷和个人问卷。结果喀什地区两级疾控中心目前核定编制604个,核定编制达标率76.17%;其中有5个县核定编制达标率<60%,现有在编人员524人,空编率为13.25%。地区级疾控中心实际在岗人数85人,县市疾控中心在岗人数中位数为34人。地区级疾控中心人员队伍老龄化严重,45岁以上占67.06%;县市疾控中心则总体呈现年轻化特征,35岁以下年龄组占54.22%。地区及县市疾控中心本科及以上人员分别占31.76%和24.95%,无职称人员分别占32.94%和48.03%,中、高级职称人员分别占57.89%和22.02%。近3年全地区流失人员24人,均为专业技术人员。结论喀什地区疾控机构人员编制不足,人员结构不合理,流失现象严重,尤其是地区级疾控中心亟待优化人力资源配置。     

浙江省市县疾病预防控制中心应急人员能力评估及影响因素分析

目的了解浙江省市、县疾病预防控制中心(疾控中心)应急人员的应急能力及其影响因素。方法采用多阶段整群抽样方法,抽取浙江省33家市、县级疾控中心应急人员501人进行问卷调查,内容包括基本情况、应急工作基本理论知识和应急能力与表现,评估应急人员应急能力水平并分析影响因素。结果调查市级疾控中心165人,占32.93%;县级疾控中心336人,占67.07%。市、县疾控中心应急人员应急工作基本理论知识得分中位数分别为60.00和58.33分,得分最低的均为核与辐射知识。市、县疾控中心应急人员应急能力与表现得分中位数分别为61.82和55.76分,得分最低的均为采样/检测能力。有序多分类Logistic回归分析结果显示,基本理论知识得分(OR=1.19,95%CI:1.16~1.22)、高级职称(OR初级=0.22,95%CI:0.13~0.39;OR中级=0.37,95%CI:0.23~0.60)、男性(OR=2.00,95%CI:1.39~2.89)、参加过应急拉练(OR=1.63,95%CI:1.01~2.61)和在市级疾控中心工作(OR=1.57,95%CI:1.06~2.34)是应急能力强的正向影响因素。结论浙江省市、县疾控中心应急人员核与辐射知识相对缺乏,检测/采样能力较差,机构等级、性别、职称、理论知识水平和应急拉练参加情况是应急人员应急能力的影响因素。     

浙江省2013-2017年市县两级疾控中心人员流失状况分析

目的了解2013-2017年浙江省市县两级疾控中心的人员流失情况,为稳定疾控人才队伍提供相关建议。方法通过问卷调查收集市县两级疾控中心的人员流失资料,对流失人数、学历等数据进行统计分析。结果2013-2017年浙江省市级疾控中心的编制和在编人数总体减少,县级则总体增加。97家市县疾控中心有86家存在人员流失现象,共流失334人,其中市、县疾控中心分别流失83人、251人,年均流失率为1. 52%、1. 50%。市级疾控中心流失人员以硕士以上学历为主(占53. 01%),县级以本科以下学历为主(占80. 08%),流失人员中的硕士以上学历比例均高于在编人员的比例。市县疾控中心流失人员的学历构成情况每年之间差异无统计学意义(P> 0. 05)。结论 2013-2017年浙江省市县两级疾控中心普遍有人员流失,工作满意度、薪酬待遇、职业发展空间等为疾控人员流失的主要影响因素,需从增加人员编制、完善激励机制、提高薪酬待遇、优化绩效工资设计等方面着手,降低疾控人员流失风险。     

安徽省市县级疾病预防控制中心水质检测能力调查分析

目的了解安徽省各级疾病预防控制中心(简称"疾控中心")饮用水水质检测能力现状,分析存在的问题,推进水质检测实验室的能力建设。方法以问卷调查的方式,对安徽省市、县、区级疾控中心的水质检测能力、检验人员信息以及相关仪器的配备情况进行调查。结果 2015年,全省市、县、区级疾控中心计量认证通过率分别为100%、72.58%、21.62%。常规指标、非常规指标和全项指标的平均检测能力市级疾控中心分别为40.2、29.1、69.3项;县级疾控中心分别为34.1、1.0、35.2项;区级疾控中心分别为12.7、0.3、13.7项。市、县、区级疾控中心水质检测实验室人员平均每单位分别为9.2、4.6、2.9人;主要水质检测仪器市、县、区级疾控中心平均具备18.0、12.8、6.0种。结论全省基层疾控中心计量认证通过率不高,水质检测能力薄弱,人员和仪器缺乏问题突出,需加强水质检测能力建设。     

新型冠状病毒肺炎疫情前后河南省各级疾控中心人员编制配置变化及公平性分析

目的 分析新型冠状病毒肺炎疫情前后河南省省、市、县三级疾控中心人员编制变化,查找短板,促进人力资源改善。方法 2020年底对河南省三级疾控中心进行人员编制调查,对数据进行描述性分析,并使用洛伦兹曲线和基尼系数进行配置公平性分析。结果 2020年河南省三级疾控中心编制数合计14 142个,配置比例1.467 0/万,较之2019年,每万人口编制数变化率为7.91%。除市辖新区以外的其他类型疾控中心编制配置的洛伦兹曲线均分布在绝对公平线附近,公平性较好。较之2019年,2020年各类疾控中心编制配置的基尼系数均有减小,省直管县疾控中心编制配置的基尼系数降至0.2以内,市辖新区疾控中心编制配置的基尼系数从0.702 8降至0.355 6。2020年疾控中心编制配置进入绝对公平状态的省辖市由2019年的6个增长至9个。结论 新冠肺炎疫情发生后,河南省各级疾控中心编制配置总量和配置公平性有改善,但编制数量与国家和省有关标准尚有较大差距,尤其是市辖区疾控中心编制配置仍然偏少;县区级疾控中心人员编制配置不足,省疾控中心编制配置明显落后于周边省份。     

浙江省各级疾病预防控制中心岗位设置现状分析

目的分析浙江省各级疾病预防控制中心(疾控中心)岗位设置情况,为完善和规范岗位管理提供依据。方法采用自行设计的《疾控中心岗位设置调查表》对浙江省99家疾控中心进行调查,按照国家和本省有关岗位设置的规范性文件要求,评价岗位设置结构比例的合理性。结果浙江省97家疾控中心已按要求实施了岗位设置工作,省、市、县三级疾控中心岗位类别均以专业技术岗位比例最高,达到80%以上。市、县间核准比例存在一定差异,其中核准比例离散程度相对较大的为工勤岗位(市级:CV=72.3%;县级CV=101.6%)和管理岗位(市级:CV=65.6%;县级:CV=82.1%);专业技术岗位等级结构核准比例,市级离散程度较大的是初级和正高岗位(CV=29.1%、28.5%),县级离散程度较大的是正高级和副高级岗位(CV=58.9%、21.8%),市、县两级高级岗位核准比例也相对偏低,平均核准比例分别为32.2%和17.0%。市、县级在编在岗人员中从事疾病预防与控制、实验室检测岗位居多,分别占47.8%和45.1%。结论浙江省各级疾控中心岗位类别的结构比例基本符合国家和本省的规范性要求,但存在市县两级的工勤和管理岗位核准比例欠规范、专业技术高级岗位比例较低以及县级疾病预防控制和实验室检测岗位人员比例偏低的问题。     

2010年保山市市县两级疾控机构现状调查

[目的]了解保山市、县两级疾控机构各类岗位人员结构分布现状及其科研学术水平状况。[方法]对保山市疾控中心和所辖5个县级疾控中心2010年6月31日全部在岗人员进行调查,分别调查各类岗位人力资源现状及2007~2010年6月以来论文发表和科研论文获奖情况。[结果]市、县两级三类人员年龄与工龄结构以县级较为合理,基本形成老、中、青梯队结构,而市级业务科室一线人员出现中年骨干的结构断层;学历结构已形成本科、大专为主、中专为辅的格局,所学专业构成由高到低分别为临床医学占41.31%、预防医学占18.80%、检验占8.26%,职称结构以初职和中职为主,论文发表第一作者科主任岗位人员占63.89%,科研论文获奖第一完成人科主任岗位人员占93.33%,均高于业务科室一线人员。[结论]各类人员素质结构分布不均,市、县两级疾控机构学术水平和科研能力偏低,科研工作亟急待加强。     

四川省疾病预防控制机构人员编制配置现状及公平性分析

目的 分析四川省疾病预防控制（以下简称“疾控”）人员编制配置现状及其公平性，为进一步优化四川省疾控系统的人员编制资源配置提供参考依据和建议。方法 通过问卷调查收集截止2021年10月四川省209个疾控中心的人员编制数及在编人数，参照中央编办和四川省编办印发的疾控机构编制标准指导意见，对四川省疾控人员编制配置现状进行描述性分析，并运用洛伦兹曲线和基尼系数从常住人口维度评价其公平性。结果 四川省每万常住人口疾控人员编制数1.73个，未达到政策指导标准要求的万分之1.75的核定比例；11个市（州）的每万常住人口疾控人员编制数（平均值1.34）未达到政策指导标准要求的万分之1.6的核定比例，9个市（州）的每万常住人口疾控人员编制数（平均值2.82）超过了指导标准；四川省疾控系统总体空编率12.75%，市（州）一级疾控中心平均空编率10.04%，县（区）一级疾控中心平均空编率9.9%；从常住人口维度计算，四川省各市（州）实际核定的疾控人员编制数的洛伦兹曲线较按政策指导标准核定的各市（州）疾控人员编制数的洛伦兹曲线更接近绝对公平线（其基尼系数分别为0.38和0.44）。结论 四川省疾控人员编制配置...     

2008年安徽省疾控系统流感大流行现场处置能力调查

目的研究安徽省各级疾病预防控制机构流感大流行的现场处理能力,为卫生应急能力和疾病预防控制体系建设提供依据。方法采用问卷和现场考察等方法,对安徽省各级疾病预防控制机构现场处理流感大流行的能力进行调查。结果69.0%疾病预防控制中心制定了流感样病例或流感暴发疫情处理指导方案,94.1%的市级疾控中心对下级疾病预防控制机构或辖区医疗机构的疫情报告定期进行检查。29.4%的市级疾控中心用试剂盒能快速诊断流感,23.5%的市级疾控中心开展了流感病毒核酸快速检测,17.6%的市级疾控中心开展了流感病毒分离鉴定,17家县、区级疾控中心用试剂盒能快速诊断流感。流感样病例暴发疫情网络直报率为23.5%,县区级疾控中心送检流感样病例样本少。部分疾控中心能及时撰写调查报告、总结处理经验和存储资料。结论各级疾病预防控制机构应加大专业人员的培训力度,县级疾控中心应增强流感采样、保存和送检能力,市级疾控中心要加强流感快速诊断能力和核酸检测能力。     

灾后雅安市疾病预防控制机构人力资源调查分析

目的对灾后雅安全市疾病预防控制机构人力资源进行调查与分析,掌握现有人员数量、人员结构、人员素质,为制定全市疾控机构人力资源发展计划和长期规划提供科学依据。方法设计调查表对雅安全市疾病预防控制机构工作人员进行普查,结合疾病预防控制基本信息系统收集数据与资料、座谈会、部分深入访谈。结果从雅安市县两级疾控体系总体看,全市疾病预防控制人员编制402人,在编在岗人员319人,其中专业技术人员278人,占87.15%;管理人员14人,占4.39%;工勤人员27人,占8.46%。市疾控中心处于年轻化阶段,25岁以下占27.69%;县级疾控机构"年轻化"与"老龄化"同时并存,出现严重断层。市疾控中心主要以大学本科为主,占总人数50.77%,县级疾控中心主要以大专和中专为主,分别占56.30%和31.89%,本科以上学历仅占7.87%。全市疾控机构人员职称比例为1︰3.7︰5.3,初级职称为主,占53%。特别市疾控中心初级职称占总人数59%,职称普遍偏低。人员素质有待于提高。结论进一步增加雅安市疾控人员总量;优化人员结构提高人员素质;改善岗位配置;适当提高疾控人员待遇。     

青岛市县级疾病预防控制中心卫生应急队伍现状调查

目的调查山东省青岛市县级疾病预防控制中心(疾控中心)突发公共卫生事件应急队伍建设现状,为加强疾控中心卫生应急能力建设提供依据。方法采用自制问卷收集青岛市1家市级疾控中心和10家县(区)级疾控中心卫生应急队员性别、年龄、学历、职称和专业等情况。结果青岛市疾控中心共有256名卫生应急队员,其中男性130人,占50.78%;女性126人,占49.22%。年龄以35~45岁为主,占49.61%;专业以预防医学为主,占64.84%。市级疾控中心卫生应急队员以硕士及以上学历为主,占63.27%,高、中、初级职称比例为1∶2.08∶0.69。县(区)级疾控中心卫生应急队员以本科学历为主,占71.98%,高、中、初级职称比例为1∶3.84∶3.44。市级疾控中心卫生应急队员在学历、职称构成上均优于县(区)级疾控中心(P0.05)。结论青岛市疾控中心卫生应急队员以35~45岁为主,男女比例均衡,市疾控中心高学历、高级职称的应急队员多于县级。     

保定市县级疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件的能力

目的了解保定市县级疾病预防控制(疾控)机构应对突发公共卫生事件的能力建设现状。方法以该市25个县(市、区)疾病预防控制中心作为调查对象,通过制定统一的调查问卷进行调查,综合评价县级疾控机构应急能力。结果目前保定市县级疾控机构实际在编人员为730人,占应具备人员编制数的62.45%;另有796人属无编制长期职工或临时人员,共计1 496人。其中防病人员923人,检验人员163人。总体人员学历以专科(36.89%)和中专(37.17%)为主;高级职称23人(1.50%),中级322人(21.52%),初级690人(46.12%),无职称461人(30.82%);年龄40岁以下有875人(58.49%)。还存在业务经费投入不足、仪器设备落后、开展检测项目少、应急反应能力弱等问题。结论保定市县级疾控机构人员的应急能力不能满足实际工作需求,应进一步增加疾控专业人员编制,加大经费投入力度,加强专业技术培训,提高应急队员应对突发事件的能力。     

温州市疾病预防控制机构人力资源分析

目的调查温州市各级疾病预防控制中心(疾控中心)人力资源配置情况,为制定相关政策提供依据。方法从中国疾病预防控制基本信息报告系统导出2014年温州市各级疾控中心人力资源情况并进行描述性分析。结果温州市各级疾控中心人员共804人,其中市级疾控中心158人(含编外6人);县级疾控中心646人(含编外132人)。全市疾控中心人员年龄以25~35岁比例最高,占32.59%,工作年限以10~20年比例最高,占25.37%;以公共卫生专业比例最高,占29.73%,但龙湾区、瓯海区和洞头县疾控中心公共卫生专业人员比例均低于20.00%;全市疾控人员学历以本科为主,占36.08%,其中市级疾控中心本科以上学历占55.70%,高于县级疾控中心的52.01%;县级疾控中心人员硕士学历仅占2.01%,低于市级疾控中心的19.62%(P0.01);瓯海区、洞头县、泰顺县和文成县疾控中心均无硕士学历人员。全市疾控人员职称以中级为主,占33.08%;市级疾控中心高级职称比例为15.19%,高于县级疾控制中心的7.43%(P0.01)。结论温州市疾控中心人员配置不平衡,县级疾控中心人员整体素质有待提高;应进一步完善人才引入和激励机制,加强人力资源的合理配置。     

2007～2009年山东省疾病预防控制机构人力资源状况调查

[目的]了解山东省疾控机构人力资源状况,进一步加强全省各级疾控机构人力资源的开发利用。[方法]2010年,对山东省省、市、县三级疾病预防控制机构2007～2009年人力资源情况进行调查。[结果]2007～2009年,山东省省级疾病预防控制机构人员编制未满,市级人员编制略有超编;县级编制人数与现有人员总数均有下降,但仍然超编。全省疾病预防控制机构人员中,30岁以下者所占比例,2007～2009年分别为14.29%、14.18%、18.93%;省级为16.43%～21.18%,市级为15.31%～15.96%,县级为13.39%～13.99%。本科及以上学历者所占比例,2007～2009年分别为24.84%、27.43%、30.47%,3年平均省、市、县级分别为59.72%、46.69%、21.92%;高级和中级职称者所占比例,2007～2009年分别为51.12%、51.58%、53.17%,3年平均省、市、县级分别为64.15%、59.41%、49.76%。[结论]山东省疾控机构人员数量有所控制,学历水平有较大提高,但年龄结构有老龄化趋势,职称结构不尽合理。     

浙江省各级疾病预防控制中心人力资源发展研究

目的了解2010—2017年浙江省各级疾病预防控制中心(疾控中心)人力资源发展状况,为进一步优化疾控中心人力资源配置提供依据。方法通过中国疾病预防控制信息系统收集2010—2017年浙江省各级疾控中心人员资料,对人员数和每万常住人口疾控人员数以及职工年龄、学历、专业、职称进行描述性分析。结果 2010—2017年,浙江全省疾控中心在职在编人数从4 592人增加至4 835人,2017年全省、省级、市级和县级的每万常住人口疾控人员数分别为0.855、0.068、0.186和0.600,均未达到编制标准。全省、省级、市级和县级疾控中心人员年龄构成2010年均以25～35岁为主,2017年以35～45岁为主。省疾控中心人员学历构成2010年以本科为主,2017年以研究生为主,全省、市级和县级疾控中心人员仍以本科为主,但全省、省级、市级和县级疾控中心本科及以上学历人员比例分别上升至75.12%、90.36%、80.76%和71.65%。全省、省级、市级和县级疾控中心人员均以公共卫生专业为主,且比例升高;2017年公共卫生和检验专业人员比例分别达到71.56%、79.17%、70.14%和71.15%。全省、省级、市级和县级疾控中心人员均以中级职称为主,高级职称比例升高,2017年分别达到25.58%、38.80%、32.99%和21.79%。结论2010—2017年浙江省各级疾控中心人员呈高学历、高职称和专业化发展趋势,但也存在编制不足和35岁以下职工比例降低等问题。     

贺州市疾病预防控制体系现状与对策

目的分析贺州市疾病预防控制体系现状,发现存在问题,从中找出原因,提出相应对策。方法通过调研及绩效考核,调查机构职能、绩效考核、编制人员配置、基础建设、检验能力、项目实施及成效等状况。结果显示贺州市县疾控机构编制不足,市级超编22%,县级平均超编60%;市级中专及以下学历占31%,县级占58%,学历结构还需进一步合理调整;中级职称人员居多,市级占45%,县级占39%,高级职称比例明显偏低,市占7%,县级仅占0.8%;市级疾控中心只达到国家建设标准(建标127-2009)的62%,县级疾控中心实验室建设未达到国家标准;仪器设备缺乏、陈旧,经费投入不足;疾控项目实施良好,成效显著。结论明确政府责任是前提,适宜投入是关键,建立投入机制,提高投入效率;改革人事制度,合理配置人员结构,提高队伍素质;优化利用检测设备资源;强化疾控与医疗机构防治合力;规范疾控机构有偿服务;以医改为契机推动疾控中心标准化建设。     

山东省妇幼保健机构人力资源配置现状评估研究

[目的]比较评估山东省市、县两级妇幼保健机构人力资源配置现状。[方法]设计专项调查表对全省160家妇幼保健机构人力资源配置现状进行普查。[结果]调查的160家妇幼保健机构中,37家未开展住院服务;平均市级机构有床位245.5张,县级机构有床位43.5张。全省妇幼保健机构实际在岗职工23,397人,编制人员13,772人;其中,市级机构平均实际在岗职工446.5人,编制人员266人;县级机构平均实际在岗职工73.5人,编制人员54人;与标准相比,全省妇幼保健机构实际在岗职工数、编制人数三套标准均不达标比例分别为25.63%和41.25%。[结论]全省妇幼保健机构临床住院服务条件建设仍需加强,妇幼保健机构人才队伍建设远不能适应妇幼健康服务需求,定期发布妇幼保健机构人力资源建设达标程度排序有积极意义。     

四川省各级疾病预防控制中心人员编制现状分析

目的了解四川省各级疾病预防控制中心(疾控中心)的机构编制情况。方法结合2014年四川省统计年鉴,采取问卷调查的方式对全省206个疾控中心人员编制进行调查,收集数据与资料。结果市(州)、县(区)级疾控中心现有编制数量不足,有14市(州)、70县(区)在不同程度上存在编外用人的情况;各市(州)每万人口疾控中心编制比例为0.10~1.17不等,各县(区)每万人口疾控中心编制比例均值为0.56~6.43不等,差距较大。结论政府应在满足基本公共卫生服务需求和建立精干、高效、专业化疾病预防控制体系和队伍建设的基础上,考虑经济发展水平、区域类型、辖区面积、服务人口等因素,给予重新核定疾控中心编制。     

2021年四川省疾病预防控制机构人员能力现状分析

目的 了解四川省疾病预防控制（以下简称“疾控”）机构人员能力现状,并提出切实可行的提升策略,以期进一步改善人员结构,激发队伍活力。方法 2021年对四川省、市、县三级疾控中心在编人员开展分层整群方便抽样,通过问卷调查了解其基本情况、一般能力及业务能力等。结果 26～55岁人员是调查的主体,在省、市、县三级疾控中心人员中均占86%以上。省级疾控本科生、研究生及以上学历者比例和高级职称比例最高,分别占89.08%和39.95%。疾控人员自评英语阅读能力、计算机操作能力、数据统计能力、写作能力和科研能力均为省级疾控中心最强;人均参加疫情或突发公共卫生事件处置数量则是县级>市级>省级;检验能力各项数量指标则是市级>县级>省级。结论 四川省疾控机构省、市、县三级人员素质和能力各有差异,其中省级疾控人员多数指标更优,全省疾控机构人员能力提升需在不同层级予以强化。政府要重视疾控队伍建设,明确省、市、县三级疾控中心各自人才发展定位,有针对性地开展疾控人员专业培训,全面提升人员业务技能。     

宜宾市疾病预防控制机构人力资源现状及对策

[目的]了解宜宾市疾病预防控制机构人力资源现状,为疾控机构人力资源建设提供依据.[方法]采用描述性流行病学方法,以问卷形式对宜宾市市、县2级疾控机构在职人员调查和访谈.[结果]2006年底宜宾市11家疾控机构共477人,其中市级101人,县级平均44人,每万人口拥有市级疾控人员0.19人,县级0.59～1.12人.专业技术人员市级81人（80.2%）,县级300人（79.79%）,业务人员所占比例低于我省和全国平均水平.初级以下职称、无学历、无专业人员所占比例超标准配置.市县级疾控机构缺乏高学历人才、高级职称和本科学历人员.[结论]卫生事业的发展,人才是关键、是根本,加强对疾控机构的投入,加快人力资源开发和利用,加强人才的培养是各级疾控中心的当务之急.