湖南省四种不同农村卫生监督模式的县级卫生监督机构2006-2008年经费来源分析

目的评价2006-2008年不同农村卫生监督模式的县级卫生监督机构经费来源情况,为健全基层卫生监督体系提供科学依据。方法采用分层抽样的方法,用调查表调查12个样本县卫生监督机构2006-2008年卫生监督经费来源情况。结果四种不同模式各模式总平均卫生监督经费以财政拨款所占比例最大,占53.5%;服务收入次之,占43.6%;2006-2008年四种模式间的人均财政拨款均为增长趋势;不同模式间人均财政拨款差异有统计学意义（F=23.74,P=0.00）。2006-2008年专项经费来源于中央（即中西部项目）、省、市（州）、县级拨款所占比例分别为10.0%、22.8%、25.5%、41.7%,且四种不同模式的专项经费拨款来源构成差异有统计学意义（F=3.97,P=0.035）。结论 2006-2008年四种模式间的人均财政拨款均为增长趋势,但服务收入所占比例超过40%,与卫生监督机构的公益性质相矛盾。建议政府增大财政投入,优化卫生监督经费渠道。     

2001～2006年政府对卫生监督机构正常经费拨款投入特征分析

目的评价2001～2006年间政府对卫生监督机构正常经费拨款的投入特征。方法通过全国系统抽样,获取卫生监督机构人员经费、公用经费和经常性业务经费等基本资料,从投入的总量和人均经费来反映政府投入的特征。结果就投入总量来说,3年建设前后人员经费、公用和经常性业务经费增长率分别为59．0％、45．4％;其中中部和西部地区的人均人员经费和人均业务经费较东部地区增长率高,体现了政府对中西部地区发展的关注和重视。     

2001～2006年政府对卫生监督机构正常经费拨款投人特征分析

目的 评价2001～2006年间政府对卫生监督机构正常经费拨款的投入特征.方法 通过全国系统抽样,获取卫生监督机构人员经费、公用经费和经常性业务经费等基本资科,从投入的总量和人均经费来反映政府投入的特征.结果 就投入总量来说,3年建设前后人员经费、公用和经常性业务经费增长率分别为59.0%、45.4%;其中中部和西部地区的人均人员经费和人均业务经费较东部地区增长率高,体现了政府对中西部地区发展的关注和重视.     

2001～2006年政府对卫生监督机构专项经费投入特征分析

目的评价2001～2006年间政府对卫生监督机构正常经费拨款的投入特征。方法通过全国系统抽样,获取卫生监督机构人员经费、公用经费和经常性业务经费等基本资料,从投入的总量和人均经费来反映政府投入的特征。结果就投入总量来说,3年建设前后人员经费、公用和经常性业务经费增长率分别为59.0%、45.4%;其中中部和西部地区的人均人员经费和人均业务经费较东部地区增长率高,体现了政府对中西部地区发展的关注和重视。     

我国卫生监督机构最低经费保障标准研究

形成可持续的物质保障机制,是打造适应法治社会建设要求卫生监督新形象的必要条件。本研究提出卫生监督机构最低经费配置的原则和方法,分别测算了人员和日常工作维持经费、仪器设备一次性购置费、维持费以及房屋建筑面积缺口经费。     

2001～2006年政府对卫生监督机构财政投入总体特征分析

目的评价2001～2006年间政府对卫生监督机构的投入总体特征。方法通过全国系统抽样,获取卫生监督机构政府财政拨款等基本资料,从投入的总量和人均经费来反映政府投入的特征。结果就投入总量来说,三年建设前后比较增长率达到36．5％,按人均政府财政拨款来衡量,其增长率将达到53．2％;其中,中西部地区受中央政府政策的扶持,投入力度较大。     

2001～2006年我国卫生监督机构房屋建设自筹情况分析

目的明确2001～2006年我国卫生监督机构房屋建设资金自筹情况。方法全国系统抽样调查2001～2006年省市县各级卫生监督机构的房屋建设的项目数量和投入资金,以及资金来源,计算自筹比例。结果6年来,全国卫生监督机构建设中,44．1％的建设项目需要自筹资金,自筹资金总额达到0．69亿元,占建设投入资金的25．8％。资金自筹比例过高势必影响公共职能的落实,应引起重视。     

我国卫生支出经费来源的结构分析

本文着重从卫生经济学角度对我国九十年代的卫生总费用来源变化情况进行实证分析,提出：随着市场经济的发展,我国的卫生经费来源结构也发生了相应的变化,已经由过去的单一国家投入变成了现在的多元化投入相结合的涛资模式。出现了政府预算卫生支出的规模和力度相对减弱,公共卫生服务经费的增长速度低于政府预算卫生支出增长速度,企业效益持续滑坡,无力支付日益膨胀的劳保医疗费用,居民个人卫生支出的负担比例增长过快等新情况     

浅谈卫生监督体制改革及其经费保障

卫生监督体制改革的核心是解决执法队伍问题及行政执法与卫生防病技术服务分离问题。为了保证执法的公正性 ,将卫生监督与现行的有偿服务分离 ,原则上今后卫生监督执法经费全部由财政提供。但是如何科学测算经费总量 ,合理使用现有财力、物力 ,既保证卫生监督执法 ,又不造成资源浪费需认真探讨。一、现行体制下的卫生监督经费构成现行体制下卫生监督主要由卫生防疫站承担 ,其经费来源主要是地方财政拨款和防疫站依据有关政策收取有偿服务费。财政拨款部分也主要在防疫站的防疫经费中列支。以１９９８年为例 ,财政拨给市级防疫站的总经费为１…     

2006年我国卫生监督机构人力结构现状分析

通过全国系统抽样,获取卫生监督机构2006年人力结构基本资料,从年龄、学历、职称、专业和从事工作五个方面对卫生监督机构人员构成进行描述。结果显示,全国卫生监督机构在岗人员平均年龄为39.3岁;以中专(高中/技校)和专科学历为主,本科学历较少,研究生学历极少;职称集中在初、中级水平,专业以预防医学和非预防专业的医学专业背景为主,同时有相当数量的法律等其他非医学专业的人员;从事食品卫生监督、办公室、综合监督、医疗机构监督、卫生许可等工作的人员数量排在前几位。     

2003年和2006年卫生监督机构工作用房结构变化情况分析

目的明确2003-2006年卫生监督机构工作用房结构变化情况。方法全国系统抽样调查省市县各级卫生监督机构的各类工作用房面积,计算构成比进行比较。结果从各类用房的构成比看,卫生监督机构中,业务用房比重最大;从各类用房构成比的变化情况看,业务用房比重有所下降,行政用房比重有所增长;从工作用房建筑面积的地区均衡性看,越到基层越不均衡。如何进一步完善卫生监督机构各职能部门建筑面积的分配和利用,同时加强不同地区之间、不同级别机构之间建筑面积配置的合理性和公平性,仍有待于加强。     

三年建设前后不同地区卫生监督机构监督检查能力的比较分析

目的了解2003年至2006年3年来不同地区卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,除东部卫生监督机构卫生监督检查覆盖率略有降低外（-0．1％）,其他地区监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次卫生监督员入均现场检查天数均明显增加;（2）2006年西部卫生监督检查职能的平均项目开展比例项目完成度相对较高,分别为54．O％和38．6％,中部地区项目开展程度（72．9％）稍高于其他地区。结论3年建设前后除东部地区卫生监督检查覆盖率略有下降外、三地区其他各项指标均呈上升趋势,卫生监督检查职能开展情况不容乐观。     

2001～2006年卫生监督机构房屋建筑增长情况和地区差异分析

目的了解2001～2006年卫生监督机构房屋建设的增长情况以及东中西部地区之间存在的差异。方法全国系统抽样调查省市县各级卫生监督机构房屋设施的基本情况,用工作用房面积和人均工作用房面积两个指标反映房屋建设状况。结果（1）卫生监督机构建筑规模增大,人均建筑面积有所提高。全国卫生监督机构新增工作用房面积12．1万平方米,省、市、县三级人均占有工作用房分别达到29．1、26．0、26．3平方米,较2003年均有所提高,分别提高了17．9％、16．1％、3．0％。（2）卫生监督机构基础设施建设达标比例仍较低。无论是入均建筑面积还是建筑规模,省市县三级卫生监督机构达标比例仍有待进一步提高。     

三年建设前后不同级别卫生监督机构监督检查能力的比较分析

目的了解2003年至2006年3年来不同级别卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,省级卫生监督机构卫生监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次略有降低,分别为-2．3％和-0．9％,市县级监督检查覆盖率、户均卫生监督检查频次卫生监督员人均现场检查天数均明显增加;（2）2006年市级卫生监督检查职能的平均项目开展比例较高,为63．3％,省级项目开展程度和项目完成度相对较高,分别为77．6％和46．8％。结论3年建设前后省级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展状况变化不大,但市县、级却明显增加,卫生监督检查职能开展情况不容乐观。     

2001～2006年我国卫生监督机构仪器设备资产配置及均衡性研究

目的明确2001年至2006年卫生监督机构设备建设投入和设备资产值变化情况。方法全国系统抽样调查省市县各级卫生监督机构的设备建设,计算基尼系数。结果各类卫生监督机构中,2001年至2003年设备建设共投入1．2亿元,2004年至2006年共投入2．7亿元,各级卫生监督机构设备资产均有增长,快速检测设备装备的资产值有大幅度的提高,尤其是市级和县级机构;但同时存在资金自筹、资金缺口、设备资产地区不均衡现象。     

三年建设前后中国卫生监督机构卫生监督检查能力的比较研究

目的明确2003年至2006年3年来中国卫生监督机构卫生监督检查能力的变化情况。方法采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级卫生监督机构卫生监督检查工作的开展情况和职能落实情况。结果（1）3年来,监督检查覆盖率平均提高3．8％,户均卫生监督检查频次平均增加14．3％,卫生监督员人均现场检查天数平均增加12．1％;（2）2006年卫生监督检查职能的平均项目开展比例为53．2％,平均项目开展程度为71．3％,平均项目完成度仅为38．1％。结论卫生监督检查覆盖面略有增加,监督检查强度有所增强;职能项目开展程度尚可,但开展比例和完成度较低。