认真贯彻预防为主方针 积极推行区乡防保单列

<正> 绵阳市防保单列的主要内容是对区乡(镇)防保组织机构、人员经费和任务实行单列管理。 1 组织机构单列:区和区级镇设卫生办或防保所,相当于县卫生局的派出机构;乡和乡级镇设防保站(组),是与乡卫生院分工不分家的,相对独立的卫生防保专业组织,均对外挂牌,启用印章。区卫生办主任和区、乡(镇)防保所、站(组)长,由区、乡(镇)党政分管领导兼任。 2 人员单列:区卫生办(防保所)和乡(镇)防保站(组),均设不少于三人的专职防保     

绥宁县乡（镇）防疫人员现状调查分析

绥宁县乡（镇）防疫人员现状调查分析杨盛成（绥宁县卫生防疫站４２２６００）乡（镇）防疫人员是基层防保队伍的重要组成部分，为了解基层防保工作现状，我们于１９９４年８月对全县３１所中心乡（镇）卫生院防疫人员现状进行了调查分析，结果如下。１内容和方法由县卫生...     

北京某郊区县卫生防疫系统现况调查

目的了解基层卫生防疫系统的现状，为完善卫生防疫体系以应对今后可能的突发公共卫生事件提供依据。方法采用机构考察、个人访谈、问卷调查等定性与定量研究相结合的方法，于2003年5—6月，对北京市某郊区县疾病控制中心(CDC)及17所乡级卫生院的卫生防疫系统现状进行调查。结果防保科承担本辖区内的儿童保健、计划免疫、精神卫生、传染病防治、流行病学调查、卫生宣教等日常工作；防保人员70％左右的工资需单位自筹。防保人员占总业务人员比例5％及以下的占41．2％；各乡卫生院防保人员占服务人口的比例为平原乡平均1．7人／万人，少或半山乡1．6人／万人，山区乡2．6人／万人；平原乡防保人员年纪轻、学历高、多受过相关专业训练．山区乡防保人员年龄偏大、均为中专学历，57．1％为非预防医学专业毕业、42．9％为非医学专业毕业人员经培训后从事防保工作。结论该地需要进一步明确区、乡两级预防保健系统的职能，工作中急需得到政府部门的理解与配合；区、乡两级预防保健系统资金及防保人员不足、专业人才匮乏问题有待解决。     

随州市农村社区健康教育情况分析

1　基本情况自 1981年随州市卫生防疫站设立卫生宣教科起 ,农村社区健康教育便得以开展。 1985年建立市、乡 (镇 )、村三级健康教育网 ,各乡 (镇 )、村都有兼职健康教育员 (分别由卫生院防疫医生、卫生室乡村医生担任 )。 1987年市站卫生宣教科更名为健康教育科 ,配有文编、美工、电教等专职人员 ,负责组织、指导全市健康教育工作。2　作法与效果健康教育科每年年初制定工作计划 ,下达任务指标。通过乡 (镇 )、村健康教育人员贯彻、落实。每个季度 ,各乡镇按规定填写 (健康教育工作季报表 )报送市卫生防疫健康教育科。并由健康教育科拟订考…     

从24所乡级防保组织的对比调查看建立乡防保所的必要性和可行性

一、调查情况我市从1989以来,积极推行乡(镇)防保体制改革,至目前为止已有36个乡(镇)建立了卫生院内防保所,占全市总乡数的43％。院内防保所以卫生院为依托,实行一院两牌,在不扩大卫生院总编制的前提下,通过对院内人员,房屋、设备的调整而组建。防保所长由一名专管预防保健和初保工作的副院长兼任,实行所长负责制和目标管理责任制。在经济上实行人头经费定额补助,经费包干,独立核算。经费来源:一     

加强乡(镇)卫生防疫专业队伍建设

我县有30个乡镇528个行政村,103万人口,有30个乡镇卫生院,(其中五所为中心卫生院,各个卫生院设有防保科(组):到1986年底共有防保专职人员104人。乡(镇)卫生院防保(组)科是乡村基层与县卫生防疫站的桥梁,防保专业队伍是开展农村卫生防病工作的骨干力量。前几年为了稳定这支队伍,县卫生局根据当时乡(镇)卫生院“条块结合,以条为主”的管理体制,规定重要的防保任务由     

乡镇卫生院撤并对计划免疫工作的影响及对策

目前 ,乡镇机构体制改革工作正不断深化 ,撤乡并镇成为改革的主导方向。我市 8个县 (区 )由原来的 1 73个乡镇撤并为现在的 1 2 7个。撤乡并镇有利于壮大乡镇规模 ,进一步优化农村资源 ,精简乡镇机构和人员 ,减轻农民负担 ,但同时也给基层预防保健工作尤其是计划免疫工作带来了一些影响。现就这一问题及其解决办法进行探讨。1　撤并后面临的问题撤乡并镇后 ,被撤并乡镇卫生院自然被并入新乡镇 ,作为新乡镇卫生院的分院 ,只承担医疗任务 ,而原来的防保所则归并到新的乡镇卫生院 ,计划免疫工作由合并后的防保所统一承担 ,新的防保所在计划免疫…     

农村基层防保体制的现状及改革建议

乡镇卫生院内设的防保科 (所 )是农村预防保健基层单位 ,它肩负着大量的农村预防保健工作 ,包括预防接种、传染病及地方病防治、学校卫生及劳动卫生、妇幼儿童保健、村卫生室管理和健康教育、卫生监督监测等。长期以来 ,防保部门在上级业务主管部门 (县市血地防领导小组、卫生防疫站、妇幼保健所、皮防所 )的指导下 ,做了很多实际工作 ,取得明显的社会效益。但是 ,基层防保一直未能形成独立体系 ,随着卫生事业改革的深入发展 ,防保工作已由业务管理向法制化管理转变 ,而行政上一直受乡卫生院管理 ,这种模式已不适应农村预防保健工作的开展 ,…     

建立乡(镇)防保站五年来实践体会

党的十一届三中全会以来,随着农村经济的迅速发展,农村的预防保健任务也相应加重,原有的乡镇防保体制远远不能适应新形势发展的需要。我市于1985年在4个乡(镇)卫生院将防保组分离出来,建立乡(镇)级防保站,经过5年来的尝试和探索,使乡(镇)防保机构增强了活力和生机,我们体会到:1 人员素质显著提高,工作条件明显改善4个乡镇防保站管辖157个行政村,总人口142504人。建站前共有防保人员11人,每个站多者4人,少者1人。人员少、素质差,大部分     

闽东贫困地区乡(镇)预防保健人员的工作意向

宁德地区位于福建省东部(简称闽东);全区9个县(市),236万人口,其中六个县属贫困县。近10年来,卫生改革推动了预防保健工作发展,同时也对人们思想观念和预防保健体制带来了新的冲击。在这种形势下,为了解乡(镇)卫生院预防保健人员(指从事卫生防疫和妇幼保健工作人员)的心理需求和工作意向,以便进一步加强乡(镇)防保工作,我们组织了一次调查,现将结果分析报告如下:     

苍台乡实行防保工作三方合同制

河南省唐河县苍台乡自1985年实行了卫生防疫、妇幼保健工作三方(乡卫生院、乡农业经济服务站、村防保人员)合同制后,合理地解决了防保人员的劳务报酬,调动了防保人员工作的积极性,提高了防保工作的质量。1985、1986年,全乡适龄儿童“四苗”全程预防接种率达95.7%;传染病总发病率比1984年下降87.98%;新法接生率达100%;0～7岁     

为实现PHC发展规划 积极开展健康教育工作

1 健全网络,实行目标管理 在实施PHC工作中,我们首先建立健全健康教育网络。县卫生局设立健教股,县卫生防疫站、妇幼保健院设立健教科,县级医院由预防保健科负责健教工作,镇卫生院由防保所(组)指定专人兼管健教工作,村卫生站由乡村医生担任卫生宣传员,形成县、镇、村三级健康教育网络,建立了一支300多人的健康教育队伍。我们对这支队伍实行目标管理,要求做到“几个有”和“几个一”,即每个县属医防单位、镇卫生院和村卫生站有1个宣传栏,每两个月有1期黑板报,每个科室(站)有1份卫生报刊,每个单位年初有1份工作计划、     

为人民健康提供防疫保障——记四川省南县疾病预防控制中心

四川省宁南县疾病预防控制中心服务于全县25个乡（镇）的18万余群众，在全县各乡镇卫生院设立了专兼职防疫人员和村级防保人员，形成了完整的三级卫生防疫网，建立健全了各级疫情报告制度，坚持不懈地开展各类疾病预防控制工作，一些严重危害人民群众健康的传染病、地方病得到了有效控制。     

谈乡镇卫生院防保人员报酬分配

农村防保人员劳务报酬分配是稳定和发展农村防保队伍的关键。对此，海宁市卫生局于１９８８年下达了“全市基层医疗单位防保工作改革方案”．实行“三定一奖”（即定编、定量、定工作任务、考核奖励）的防保人员报酬分配办法。１９９２年经试点推广了马桥中心卫生院“保”“放”结合，综合目标考核责任制劳务报酬分配方法。现介绍如下：一、具体做法该院核定防保人员４人．其中２人兼职，担负着全镇１２个村．１．７２万人口的卫生防疫、妇幼保健、地方病防治及初级卫生保健等工作．还兼负所属四个乡卫生院防保组的业务指导、检查考核。１．…     

贫困地区农村宜建乡镇防保所

一、贫困地区农村防保工作现状目前 ,贫困地区农村防疫、保健任务全部由乡镇卫生院承担。乡卫生院大多属于集体性质 ,财政补助大约仅占工资总额的１３．３３%。为了生存 ,乡镇卫生院不得不“重医轻防” ,一般做法是定１～２名业务完不成指标的人兼任防保工作 ,作为防保网底的村医。由于报酬不落实 ,他们往往无心从事防保工作。三级防保网在贫困地区实质上已经名存实亡。二、独立设置防保所是新形势的需要１．群众防病的需要。农民从贫困阶段的“要钱不要命(健康 )” ,转变为温饱阶段的择近就医、择优就医和富裕阶段的要求健康长寿 ,卫生防疫…     

嘉兴市县乡卫生防疫防保专业人员素质现状

<正> 1 资料来源 嘉兴市站1998年防疫站评审考核时,根据卫生部制定的地级卫生防疫站评审标准,对县、乡(镇)两级机构卫生防疫人员素质基本情况调查。2 结果2.1 人员数量 嘉兴市1995年～1998年县(市、区)站卫生防疫人员数1995年为322人、1996年为320人、1997年为318人、1998年为328人,共1288人。乡(镇)防保网络人员数分别为469人、486人、472人、440人,共1867人,各年分布平稳。2.2 人员构成2.2.1 职称学历结构(见表1)。     

乡、镇防保体制现状与对策

乡、镇级卫生防疫组织是农村基层卫生网络中最为重要的一支生力军．是落实和完成各项卫生防疫基础工作任务的关键力量。同时，医疗服务与卫生防疫同为乡、镇卫生院的主要工作内容，由于两的工作性质与服务人群有着显然的区别．在具体执行中不可避免地出现“重医轻防”的现象，影响着卫生防疫队伍的建设，导致了卫生防疫工作发展滞后。因此，乡、镇防保体制改革是目前摆在我们面前必须正视的课题，也是加强农村基层卫生防疫工作的重要举措。     

东营市河口区卫生防疫站业务工作经济补偿机制现状分析及对策探讨

河口区卫生防疫业务工作体系主要由三部分组成:区卫生防疫站、乡镇防保站(卫生院防保科)、部分行政村卫生室.卫生防疫站主要的职责任务是疾病控制、卫生监督、卫生检验和健康教育.建区十七年来,卫生防疫事业得到了较快发展,但由于经济补偿机制不够完善等原因,还不能很好地适应形势发展的需要.现就本区卫生防疫业务工作经济补偿的现状进行分析,并提出几点对策.     

农村卫生防保机构发展趋势浅议

<正> 1 基本模式黑河地区的所属7个市县,基层防保机构近几年来向独立性、专业化发展的趋势。归纳起来有3种形式: 1.1 独立型。市(县)级成立防保总站,由卫生局主管局长兼任总站站长,配备专职人员,乡镇建设独立的防保站,人员从卫生院抽调和乡卫生院同样建制。地方财政对防保分站实行全额管理,业务上受防保总站领导,接受卫生防疫站、妇幼保健站     

2014年贵州省黎平县乡村卫生服务能力状况调查

目的了解2014年黎平县乡村卫生服务状况,为改善其服务能力提供依据。方法采用课题调查表,召开乡(镇)卫生院长和防保组长培训会议,统一方法、标准和内容,然后由乡(镇)卫生院防保人员下到各村进行现场询问、调查、收集相关资料。结果黎平县2014年乡、村卫生业务用房平均为1 371.44和65 m2,乡、村卫技人员每千农业人口分别为0.91和0.82人。乡级卫生人员中,大专以上学历的占85.30%,村级中专以上学历占95.27%,乡(镇)执业医师、执业助理医师、注册护士分别占总人数的16.93%、21.60%和27.62%,村级执业助理医师以上资格占3.24%。乡(镇)卫技人员20~39岁占69.27%,工龄1~19 a的占73.09%;90%的乡(镇)卫技人员愿意从事基层卫生工作,村卫技人员全部交纳了新型农村社会养老保险。结论黎平县2014年乡村卫生设施、设备得到改善,但存在人员短缺、专业结构不合理、职称和执业资格低等情况,今后需要采取切实有效的措施加以解决。