构建沈阳市农村合作医疗体制的思考

在社会主义初级阶段,医疗保险的初级形式———合作医疗仍然是保障农民健康的有效手段。在对沈阳市农村卫生资源的调查过程中,如何构建沈阳市农村合作医疗体制,帮助农民抵御大病的风险,一直是我们思考的问题。1沈阳市农村合作医疗的现状首先根据农村居民人均GDP水平,将沈阳市的8个县分为三类地区,在三类地区中随机抽取调查了66个村,总户数为26460户,总人口为94754人。在66个村的合作医疗现状调查中,“实行合作医疗”的只有1个村,占1.52%,开展合作医疗的起始年限为1998年以后。“未实行合作医疗”的有65个村,占98.48%,3个村“计划实行合作…     

赣榆县农民参加合作医疗意愿调查分析

近年来 ,农村经济结构的变化 ,特别是农村税费制度的改革 ,使农村合作医疗面临着严峻的挑战。为此 ,我们结合《江苏省初级卫生保健条例》的贯彻实施 ,于近期进行了农民参加合作医疗意愿问卷调查 ,以探讨在新形势下 ,如何完善和发展农村合作医疗保健制度。1　材料与方法1 1　调查范围与对象　在全县 2 6个乡镇根据行政村经济状况分为好中差三层 ,每层抽取 1个村 ,每村随机抽取 10户(人 )。调查对象均为农民。1 2　调查方法　由县卫生局设计调查问卷 ,经县统计局审批后 ,统一培训调查员进行入户调查。回收的所有资料由专人负责统计。1 3　调查…     

全面实行集体办医 全面实行合作医疗

1 基本情况平湖市总人口46.39万,其中农业人口400551人,90年社会总产值26.46亿元,农民人均收入1293元。1991年6月,平湖撤县建市后,我市初保工作以村卫生室整顿建设和发展合作医疗为突破口,取得了较大的进展。已从1992年1月1日起,在全市农村全面实行了集体办医和合作医疗。     

"农家乐"的卫生现状及管理对策

“农家乐”是指以乡村生态景观、农村文化及农民的生产生活等为基础,由每个农民家庭作为具体接待单位,为游客提供吃、住、娱乐及购物等体验农家风情的休闲旅游形式〔1〕。近年来,我国“农家乐”旅游发展较快,但在卫生方面问题较为明显。分析“农家乐”现状及问题,探讨促进“农家乐”的卫生管理对策。1我国“农家乐”的现状1.1“农家乐”的发展中国首批“农家乐”旅游于1987年在四川郫县农科村出现“农家乐”旅游适应了绿色旅游的潮流,帮助人们回归自然、陶冶情操;实现了农村富余劳动力的有效转移,推动了农村产业结构调整。但在这一行业迅猛…     

兴办合作医疗 振兴农村卫生

三元区岩前镇岩前村位于闽西北山城三明市郊区50公里处,与永安市、明溪县接壤,辖有4个自然村,全村63O户,总人口2505人,工农业总产值6700万元,人均纯收入1850元。1 合作医疗的做法1·1 合作医疗资金的筹集 遵循自愿、互助的原则,并且与农村责任承包制、农民承担的义务相结合,交纳完“三金”方可参加。凡本村村民参加者每年每人10元,全村参加合作医疗的村民占90％以上。1·2 合作医疗的补偿 合作医疗基金取之于民,此     

试述农村合作医疗资金管理

近年来 ,湖州市农村合作医疗在各级政府的重视下 ,得到了较快的发展 ,2002年全市有154.14万农民参加合作医疗 ,参加比例已达到了80.22%,筹集资金1500余万元 ,报销医药费929万元 ,基本建立了以县 (区 )为单位的大病统筹为主的农村合作医疗制度。笔者根据“社保”资金管理的要求 ,结合本市情况 ,就合作医疗资金的有效管理谈谈看法。一、设立财政社保专户 ,实行收支两条线管理农村合作医疗资金是通过多方筹集的 ,即农民个人缴纳、村集体扶持、市 (县)及乡(镇 )财政补助。筹集到的资金由县 (区)统一管理 ,由于农民个人缴纳资金和村集体扶持资金…     

建章立制 加强监督 发展农村合作医疗

1995年，我县被世界卫生组织、国务院政策研究室、卫生部定为“中国农村合作医疗保健制度改革研究”试点县。我们对这一工作非常重视，把发展农村合作医疗列入人大工作的议事日程，从法制建设着手，强化监督，促进管理，使农村合作医疗工作得到了长足发展。我们的做法是：1更新观念，树立法制意识早在60年代末期，我县农村合作医疗就实现了全县“一片红”，有效地防止了农民群众因病致贫，农民倍感合作医疗的优越性。随着农村联产承包责任制的实行，一些人对合作医疗这一医疗保障形式在认识上步人了误区，合作医疗面临全面解体，农村三级医…     

龙岩新罗推行合作医疗的方法与成效

龙岩市新罗区岩山乡农村合作医疗试点成功，1994年底向全区推广，1996年底已有13．5万农民参加了合作医疗，占农业人口的48．8％，共筹资133．2万元，报销金额达94．95万元。这种具有“保大不保小，以户为单位人保，村办乡管”等特色的岩山合作医疗模式能满足新时期农民基本医疗保健的需求，对预防农民因病致病、因病返贫起了积极作用。l岩山乡情况若山乡位于龙岩市新罗区的东北部，有13个行政村，农业人口5017人，以农为卞，年人均收人仪1126元。乡设卫生院1所，村卫生所12家。2岩山乡合作医疗模式情况2·l基础条件1993年有7个村建立不lft…     

常熟农民拥戴的“民心工程”

农民称合作医疗是一项政府贴钱为民办实事的“民心工程” ,政府部门把它看成是现阶段建立农村医疗保健制度最有效的措施。最近 ,在江苏常熟的所见所闻 ,证实了这一体现“一人有病千家帮”的互助共济精神的合作医疗制度 ,不愧是当前符合中国国情的农村基本医疗保障制度。1　盛赞合作医疗为了解常熟市农村农民的实际情况 ,我们来到了虞山镇青莲村 ,走进村民戈新明的家中 ,宽敞明亮的房屋座落在河边 ,6 0岁的戈新明看上去有点清瘦 ,但精神十分饱满。明白我们的来意后 ,侃侃而言 :“我患糖尿病已有十个年头了 ,农村合作医疗确实给我们带来了实惠…     

因地制宜 探索完善农村合作医疗新路子：河北省东光县发展合作医疗调查

河北省东光县位于冀东平原,是一个经济欠发达的农业县,现辖9个乡镇(撤乡并镇前为21个乡镇)、447个行政村,农业人口 30.5万人,1996年人均纯收入1802元。为了解决农民的医疗保障问题,自1995年起,县委、县政府决定恢复农村合作医疗。面对农村新的经济形式,他们立足当地实际,不搞一种模式,实行了多种形式并存的农村合作医疗制度,为农村合作医疗探索出了一条新路子。     

适应市场经济需要 建立农村医疗保障制度

河南省林州市主动适应社会主义市场经济需要,从农民的医疗需求出发,在中断13年之后,利用不到1年的时间,在全市17个乡镇迅速恢复和开展合作医疗,建立农村医疗保障制度,深受农民欢迎,收到良好效果。 一、恢复和发展农村合作医疗保障制度的具体做法 河南省林州市(原林县,1994年撤县建市),地处晋、冀、豫三省交界处的太行山区,人口 98万,该市合作医疗保障制     

完善医疗救助构建和谐社会

苏州市相城区自2001年建区以来,大力推行区、镇两级农村大病风险医疗制度,相继出台了“相城区农村大病风险医疗章程”、“相城区农村大病风险医疗暂行办法”,并在实施过程中不断完善、不断发展。2004年起,在农村大病风险医疗的基础上,全面推行大病统筹、家庭账户、医疗救助“三位一体”的农村合作医疗保险制度,为缓解因病致贫、因病返贫现象,解决农民看病难、看病贵的问题,完善医疗保障制度,构建和谐社会起到了积极作用。1做法与效果全区共有低保、五保户2351户,共计4048人。每年年初,区财政帮助他们支付参加农村合作医疗保险的保费为12万元…     

整顿建设村卫生所适应农村的新形势

党的三中全会之后,农村发生了巨大的变化,农业生产蓬勃发展,广大农民走上了富裕的道路。农业生产责任制的不断完善,给村卫生机构的组织形式、管理形式提出了许多具体问题。实践证明,农村合作医疗对于贫困的农民看病治病起到了积极作用。但是,随着农业生产体制的改革,单一的合作医疗形式已不适应农民防病治病的需要。我们在县委、县政府的领导下,通过调查研究,坚持有医有药,能防能治的原则,试行了“建立合同,凭证开业”的方法,对全县农村卫生所进行了整顿和改革,允许多种办医形式并存,活跃了农村卫生工作。目前在全县152个村     

新型农村合作医疗实施后农民对其认知的调查

目的：了解新型农村合作医疗制度实施1年后,农民对其认知的情况,为正确评价新型农村合作医疗实施效果提供科学依据。方法：采用分层整群随机抽样法抽取婺源县经济水平不同的3个乡(镇)作为样本乡(镇),在每个样本乡(镇)中用同样方法各抽取3个样本行政村,每村各取70户进行入户调查。结果：新型农村合作医疗开展1年以来,有64．2％的农户报销过门诊费用,有54．0％的农民知道怎样报销住院费用,46．9％的农户知道国家为其参加合作医疗出资,但只有16．1％的农户知道国家为每人出多少钱,有16．6％的人或其家人报销过住院费用,并有43．5％的人知道周围有人报销过住院费用;有65．7％的农民认为合作医疗住院费用报销方便,有51．0％的农民认为报销时服务人员的态度很好,有54．7％的人认为新型农村合作医疗制度是公平、公正、公开的,有50．5％的农民知道新型合作医疗报销情况定期张榜公布,有81．5％的人表示愿意继续参加今年的新型农村合作医疗。农民对新型农村合作医疗可能带来的好处的认识,前3位分别是“生大病有一定保障”、“医药费可报销一些”、“政府会补贴一些”。在对新型农村合作医疗的意见和担心中,“报销比例低”,“报销手续繁琐”和“不看病也得交钱”占前三位。结论新型农村合作医疗开展一年以来,在婺源县广大农村产生了一定的影响,人们对新型农村合作医疗有了一定的认识和了解。这项制度已被广大农民所接受,但还有部分农民对新型农村合作医疗制度不了解,甚至存在一定的误解和顾虑,应进一步加强新型农村合作医疗制度的宣传教育工作。     

厦门市农村合作医疗的现状与对策

在农村实行合作医疗保障制度,是党和国家为民办实事的一项重大举措,也是实践“三个代表”的具体体现。参加合作医疗,不但有利于农民群众有病及时就医,而且可以减少经费开支,从而避免因病致贫和因病返贫现象的发生;另外,农民群众参加合作医疗,还可以大大增强互助互济意识,从而有力地推动精神文明建设。为此,笔者对厦门市同安区实行农村合作医疗的情况进行了调查。1 具体做法     

实施“民心工程” 造福一方百姓

1999年,碾子乡以市、县有关文件精神为指导,结合本乡实际,全面启动农村合作医疗工程。截止到1999年底,全乡举办合作医疗的行政村达到100％,长期在村农业人口入合作医疗的覆盖率达到71％。具体做法体会是:1 分析现状,确定思路我乡共有12个行政村,全乡农业人口4821人,其中人户分离739人,长期合同工178人,学生487人(已全部参加保险),长困户155人,在村实际人口数3904人。人口不多、居     

大型健康传播活动"农村飘动红丝带"主题花会实施效果快速评估

目的快速评估大型健康传播活动"农村飘动红丝带"主题花会的实施效果。方法采用中心场所拦截式访查法在乡、县两级演出现场对257名观众进行抽样问卷调查;采用专题小组访谈法对农民群众演员、当地专业人员和主管干部各2组共19人进行结构式访谈。结果257名问卷调查对象中有250人(97.3%)观看了演出;在观看者中,218人(87.2%)表示喜欢演出的节目;239人(93.0%)理解演出目的;211人(84.4%)能够看懂节目内容;230人(92.0%)学到了新知识。专题小组访谈群众演员表示全部自愿参加排练和演出,愿意继续参加此类公益性文化活动;当地专业人员和主管干部对将预防艾滋病宣传教育纳入农村春节文化活动的可行性和有效性给以充分肯定。结论运用参与式方法,利用农村春节文化活动的时机,组织农村群众以自娱自乐形式编排文艺节目宣传艾滋病知识,是开展农村地区预防控制艾滋病健康教育的有效形式。     

金山县实施农村合作医疗保险办法

为使农村合作医疗制度更趋完善、规范，金山县卫生局在总结27年合作医疗经验基础上．于1996年10月制订了“金山县农村合作医疗保险试行办法”供县府参考，提出建立县、乡（镇）二级大病风险基金。县府以1996年第7号文件发布，并从1997年1月1日起实施。1《办法》出台的基础我县农村合作医疗制度始建于60年代末，经历了三个阶段。1．1村办村管阶段（196～1984年）合作医疗基金主要依靠个人，农民只缴纳2～3元基金，享受限额报销，医疗手段以一根针一把草为主，只能解决农民的小伤小病。但由于收取基金较少，又由于管理较差，年终基金亏损现象…     

合作医疗大病统筹基金的实践与研究

近几年来 ,宝山区各乡镇普遍建立了合作医疗制度 ,在此基础上 ,从 1996年起建立了区合作医疗大病统筹基金 (简称大病基金 ) ,由区合作医疗保险基金管理委员会办公室 (简称区合医办 )负责具体事宜 ,为患大病的参保者提供了保障。1　概况宝山区现有 11个乡镇 1个工业园区 ,农业人口175 5 12人。从上世纪 90年代开始 ,各乡镇普遍建立了合作医疗制度。 2 0 0 2年参加合作医疗 12 86 5 0人 ,占农业人口的 73.3%。镇办村管的合作医疗制度解决了农民的基本医疗保障 ,但遇有大病因其费用昂贵 ,易造成“因病致贫”。为从根本上解决这一问题 ,经调查论…     

新型农村合作医疗:既要帮"治"也要助"防"

我国于2003年正式启动新型农村合作医疗试点。迄今为止，全国一半以上的县（市、区）开展了新型农村合作医疗试点，参合农民占全国农业人口的45％以上。尽管各地经济情况有差异，补偿的起点和标准不一，但都把新型农村合作医疗建设的重点放在治疗费用的控制上，即政府采取什么措施，以什么方式和多大比例对患病农民进行医疗费用的补贴，这确实在相当大程度上减轻了患病农民的经济负担，但如果忽视了疾病预防，新型农村合作医疗的成就会大打折扣，甚至影响新型农村合作医疗的顺利实施。