社会办医政策环境的调查分析

本文通过对东、中、西部地区172家社会办医疗机构进行问卷调查,分析其对社会办医相关政策的看法。调查发现,被调查机构最关切医保政策障碍,占总数的26.5%。不同地区、级别、经营性质社会办医疗机构对当前规划设置、医保准入、学科建设等方面政策需求不同。东部地区机构希望对规划有所突破,中部地区希望改变人才政策,而西部地区则认为受到土地政策限制。三级医院更关注科研项目和土地政策,二级医院则更关注准入政策。有44.8%的被调查机构认为监管政策比公立医院严格,而营利和非营利性机构对监管严格程度的感受没有差别。结合调查结果,本文提出了针对不同类型机构诉求细化政策、促进投入和购买服务等政策的落实以及加强非营利性机构监管等政策建议。     

我国社会办医主要政策问题及其对策建议

鼓励和引导社会力量发展医疗卫生事业,是深化医药卫生体制改革确定的重要内容之一。本文从社会办医概念不清、划分不明,非营利性社会办医产权属性不明确,传统管理手段逐步取消,日常经营行为缺乏有效监管等四方面总结了社会办医领域的主要政策问题。梳理了美国、德国、日本和我国台湾地区的经验和做法。在此基础上,有针对性地提出明确社会办医的内涵和外延、完善非营利性社会办医政策体系、发挥规划和医保的引导作用以及加强经营行为监管等政策建议。     

我国社会办医政策回顾与分析

我国社会办医政策经历了很长时间的演变过程,目前已经建立了较为全面的政策体系。本文回顾了我国社会办医政策的历史沿革,从规划、准入、财政投入、监管、扶持和优惠政策等方面系统梳理了现行政策要点,从三个层面分析了当前面临的政策障碍:政策观念层面,各地对社会办医地位和作用方面的认识尚未达成一致,影响到相应的政策制定和落实;政策设计层面,社会办医发展仍面临多方面的政策瓶颈,存在政策灵活性不够、衔接不畅、标准含糊等问题;政策执行层面,社会办医相关规划政策和同等待遇未得到落实,存在大量隐形障碍。建议加强对发展社会办医重要性的认识,合理选择社会办医模式,拓宽社会办医发展空间,完善医疗机构分类管理政策,并强化社会办医政策执行的督导和考核评估。     

我国社会办医现状及对策分析

通过对我国社会办医政策进行梳理,并依据《2018中国卫生健康统计年鉴》的数据对社会办医政策落地实施效果进行分析,找出当前社会办医疗机构发展中存在的问题,为引导和促进社会办医持续健康规范发展提供参考建议。     

促进社会办医依法执业健康发展的实践和思考

分析了上海市社会办医行业基本情况,介绍了国内外医疗服务管理的一些经验,阐述近年来上海市社会办医监管的主要做法,并提出明确市场定位和发展思路,提高社会办医行业监管和服务能力以及健全市场退出机制、保持行业活力等促进社会办医行业健康发展的建议。     

中国社会办医的现状分析

通过系统分析中国社会办医的现状,为进一步促进社会办医提出政策建议。根据国内外文献,社会办医疗机构和公立医疗机构在医疗费用和服务质量方面并没有显著差异,并且由于社会办医促进市场开放与公平竞争,公立医院和整个医疗卫生服务市场的绩效也因此有所提高（正向溢出效应）。尽管如此,由于中国长期计划经济自上而下的资源配置与行政干预,社会办医长期未能得到健康发展,主要政策障碍包括准入方面存在隐形限制、经营方面缺乏税收鼓励、用人方面缺少优质医师资源。因此,建议调整区域卫生规划的功能从“封顸”向“兜底”过渡,尽快制定有利于社会办医的土地政策和人才政策,进一步完善相关配套措施,促进社会办医在中国的健康发展。     

两会 建言——推进社会办医 促进民办医院健康发展

在全国两会上，民生问题依然是医卫界代表委员的焦点话题。无论是卫生服务体系的反思与建议，还是医疗保障体系的探索与发展，大家纷纷直言表达，献计献策。     

四川省社会办医现状及发展策略研究

目的 分析四川省社会办医的现状及存在的问题,为鼓励和引导社会办医的发展提供参考建议。方法 随机抽样调查四川省31家社会办医院的基本情况,数据采用Epidata3.1建立数据库和逻辑审核程序,采用Excel和SPSS18.0对数据进行整理和统计分析。结果 社会办医机构规模偏小,服务能力较弱;初级职称占比大,执业医师初级占比34.7%,注册护士初级占比79.1%,卫生人力质量和数量有待改善;诊疗人次数占市场份额较少,床位使用率低,2017年床位利用率为82.6%;职能交叉和职能不明确并存,政府监管需要加强。结论 推进多点执业,鼓励社会办医重视服务质量和多方位完善监督管理,有助于满足居民多元化的医疗卫生服务需求,推动社会办医健康发展。     

基于PEST分析模型探究社会办医的健康发展:以苏州市为例

目的探讨社会办医发展所处环境,为促进社会办医的健康发展提供对策建议。方法运用PEST分析法,以苏州市为例,从社会办医的政策环境、经济环境、社会环境和技术环境因素方面分别进行分析。结果社会办医在苏州市的发展环境具有政治、经济、社会和技术上的优势,但在配套政策、信息化水平、发展模式等方面仍需进一步发展和完善。结论社会办医的健康发展需要尽快制定和落实相关配套政策,塑造核心竞争力,坚持多元化、特色化发展之路。     

广州市社会办医政策回顾及成效分析

通过收集并分析2016-2019年广州市出台的16份社会办医相关文件,介绍广州市支持、完善与创新社会办医的政策,并整理2013-2019年广州市民营医院的机构数量、床位数、卫生人员数、医疗服务量的相关数据。2013-2019年,广州市民营医院机构数从70家增长到138家,床位数从5482张增长到17,000张,卫生人员数从5978人增加到17,800人,诊疗人次从390.14万人次增长到649.18万人次;利用卡方检验对政策实施前后的卫生资源数据进行对比分析后发现,广州市民营医院在政策实施前后床位数、卫生人员数、医疗服务量的变化存在统计学差异(P <0.05);广州市社会办医政策取得一定成果,但仍有提升发展的空间。提出了合理规划与扶持、加强政策配套、创新社会办医发展道路等建议。     

深化医改以来社会办医政策的内容、特点与趋势

目的:分析深化医改以来的社会办医相关政策的内容、特点和趋势,为社会办医政策的完善和实施提供参考。方法:将2009—2017年间国家层面出台的39份社会办医相关的政策文本作为研究对象。基于Rothwell和Zegveld对政策工具的分类,构建政策分析框架。对政策文本进行编码、归类,分析政策工具使用情况。结果:社会办医相关政策出台主要集中在2015年以前。深化医改以来,在政策工具利用方面,环境型政策工具(77. 29%)使用最多,其次为供给型政策工具(13. 56%)和需求型政策工具(9. 15%)。2009年,社会办医政策仅使用了环境型政策工具(83.33%)和需求型政策工具(16. 67%)。2010—2015年,环境型政策工具的占比呈现先上升后下降的趋势,供给型和需求型政策工具使用频率均呈先下降后上升的变化趋势。2016—2017年,环境型政策工具占比高达92%。结论:我国现有社会办医的政策工具以环境型为主,未来对环境型政策工具使用的结构有待进一步优化。政策中需求型和供给型政策工具的使用仍有待加强。     

社会办医的利弊与对策

社会办医的利弊与对策云南省永平县卫生局姚寿松一、个体办医对社会的作用１、改革开放以来，经卫生行政部门办证，个体医在一定范围内执业一定程度上缓解了就医困难或缺医少药的矛盾，对国家医疗机构不足在一段时间内起到补充作用。２、个体医一般均是一人执业，集诊疗收...     

我国社会办医发展现状研究

目的：分析我国社会资本办医的发展现状。方法：以国家卫生和计划生育委员会发布的卫生统计年鉴数据为基础,从机构数、床位、卫生人员、市场份额、地域分布等角度进行分析,并将社会医疗机构与公立医疗机构的发展状况进行对比。结果：2012年,全国社会医疗机构总数44.7万家,床位总数63.3万张,其中86%的民办医院床位数在100张以下;民办医院的卫生人员共65.5万人,其中,民办医院执业（助理）医师比例明显高于公立医院;全国民办医院诊疗人次和住院人次分别为25 295.3万和1 396.3万,床位使用率为63.2%;中西部地区社会医疗机构发展较为缓慢。结论：目前我国社会医疗机构中,民办医院的发展势头优于民办基层医疗卫生机构,但总体上民办医院在所有医疗机构中的占比仍然偏小,床位规模较大的医院比例较低。社会医疗机构的医务人员特别是护士资源匮乏,与公立医疗机构相比其市场竞争力不足,且区域发展不均衡。     

江苏某市社会办医发展现状分析及建议

目的:探讨影响社会办医成效因素,为进一步发展社会办医,提供更多元化、个性化的医疗服务作参考.方法:基于2015-2018年某市卫生系统相关统计数据,分析某市社会办医的发展情况,并对某市府部门工作人员以及医院的管理人员、医务人员等关键人员进行半结构化访谈.结果:某市近几年社会办医疗机构的数目稳步增长,但仍存在政策落实不到...     

社会办医乱的危害和治理

社会办医乱的危害和治理谢五凌，雷建斌（陕西省澄城县卫生局７１５２００）社会办医是指不在国家编制之列的非卫生行政部门兴办的包括厂矿、部队向地方开放的和民办、个体医疗机构。近年来，在改革、开放方针指导下，社会办医取得较快发展，曾为缓解群众看病难起了一定的...     

周口市社会办医问题调查分析

为了解我市社会办医存在的问题,从而进一步整顿规范医疗市场秩序,2002年5月17日～23日,市政协组织教科文卫体委员会30名政协委员和医学卫生专业人员,对周口市的社会办医情况进行了调研.