转载：坚定不移地建设和发展中国特色公立医院制度——学习马晓伟副部长《建设有中国特色的公立医院制度》的几点认识

8月27日,《健康报》发表了卫生部副部长马晓伟同志的署名文章——《建设有中国特色的公立医院制度》[1].这是一篇针对当前公立医院改革相关问题的重要文章.文章全面回顾了我国公立医院的改革发展历程,深刻阐释了做好公立医院改革的制度设计,鲜明提出了推进改革应当抓住的几个重大问题.文章高屋建瓴,理论性强、实践性强、针对性强,是指导当前公立医院改革发展的纲领教材、基本遵循和现实抓手.通过深入学习,黑龙江省卫生系统将不断深化认识,努力把握要求,积极主动作为,坚定不移地建设和发展中国特色公立医院制度.     

坚定不移地建设和发展中国特色公立医院制度——学习马晓伟副部长《建设有中国特色的公立医院制度》的几点认识

<正>8月27日,《健康报》发表了卫生部副部长马晓伟同志的署名文章——《建设有中国特色的公立医院制度》[1]。这是一篇针对当前公立医院改革相关问题的重要文章。文章全面回顾了我国公立医院的改革发展历程,深刻阐释了做好公立医院改革的制度设计,鲜明提出了推进改革应当抓住的几个重大问题。文章高屋建瓴,理论     

马晓伟：建设并完善有中国特色的公立医院制度

伴随着新中国的成长，我国公立医院体系走过了60余年的发展历程。事实证明：历史和人民选择了社会主义制度，社会主义中国的政治制度和经济制度选择了以公立医院制度为重要组成部分的中国特色綦本医疗卫生制度。     

探索医生年薪制 推进公立医院薪酬制度改革

推进公立医院薪酬制度改革,建立符合行业特点的公立医院薪酬制度是关系医改成败的重要方面。文章分析了当前我国公立医院实行的医生绩效工资制度存在的问题,借鉴发达国家公立医院薪酬制度安排,针对性地提出探索建立符合我国国情的公立医院医生年薪制的政策建议。     

基于供给侧改革理论的公立医院薪酬制度改革探析

公立医院薪酬制度改革是当前医改的热点与重点,文章分析了供给侧改革理论与公立医院薪酬制度改革的关系,同时结合国内外医务人员薪酬现状,探讨我国医务人员薪酬水平与结构存在的问题,并从供给侧改革角度提出建议,对于推进公立医院薪酬制度改革具有重要意义。     

公立医院建立职业年金制度的探讨

职业年金作为事业单位一种补充养老保险制度,正在试点改革并将在全国范围内推广实施,它的实施必将进一步完善公立医院养老保险制度。职业年金制度的建立对于强化和促进公立医院内涵建设具有非常重要的意义。文章针对公立医院养老保险制度现存的主要问题,对公立医院建立职业年金制度的进行了探讨。     

深化公立医院薪酬制度改革要妥善处理十大关系

正2017年以来,我国在各地级以上城市2800多家公立医院开展了公立医院薪酬制度改革试点工作,形成了一系列改革经验,也遇到了许多改革难题。2021年6月,国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》指出,要改革薪酬分配制度,激活公立医院高质量发展新动力,并明确了公立医院薪酬制度进一步改革的方向。深化公立医院薪酬制度改革是一项系统工程,必须妥善处理好十大关系。     

制度变迁视角下公立医院补偿机制的思考

文章从公立医院补偿现状入手,分析了当前公立医院补偿构成以及存在的缺陷;其次依据制度变迁理论对制约改革原因进行分析;最后从扩大国家财政投入、推动立法工作等方面提出了我国公立医院补偿机制改革路径。     

公立医院医师薪酬制度国际经验及借鉴

随着公立医院改革不断深入,公立医院医师薪酬制度也逐渐成为当前改革的重要议题。文章运用文献回顾和比较研究的方法,分析了不同卫生体系下的美国、德国、法国、日本、英国公立医院的薪酬模式、薪酬水平、工作负荷,总结了五个国家薪酬制度的特点,提出了我国公立医院薪酬改革应适度提高薪酬水平、加大固定薪酬比例、加强非经济激励因素的作用,优化薪酬结构,完善薪酬制度等建议。     

公立医院薪酬制度改革与薪酬分配体系研究

通过系统梳理公立医院薪酬制度改革现状,分析薪酬制度改革与薪酬分配体系建设的核心要素,并基于薪酬分配与经济运行的关系、薪酬结构、分配机制、绩效考核、公平性五方面核心要素,探讨公立医院薪酬制度改革可能存在的阻力和难点问题,从加大公立医院补偿、加强文化建设、提高经济管理能力、加强绩效考核等方面提出相关建议,为公立医院薪酬制度改革以及公立医院薪酬体系建设提供参考.     

公立医院改革的要点

公立医院改革涉及面广、难度大、系统性强．也是一个全球性的难题、回顾《深化医药卫生体制改革的意见》的出台过程．从初稿时对公立医院改革的刻意淡化,到最终成为《改革意见》若干重点之一,我曾经如此描述：中国医改这一泰坦尼克号航船,怎么也绕不过公立医院改革这座冰山。因为公立医院是医疗保障支付的对象,是医疗服务体系的主体,     

健全现代医院管理制度 推动公立医院高质量发展

正现代医院管理制度是深化医改的一项重大制度创新,是具有中国特色的医院管理制度,是基于国情、发展阶段、改革实践、思想认识制定的医院管理制度,同时也是不断发展、完善、开放的制度。推动公立医院高质量发展,需要持之以恒推进现代医院管理制度建设。改什么?怎么改?1985年,国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》,确立了公立医院和整个医疗卫生事业改革发展的大方向,即加快卫生事业发展,解决群众看病难、住院难、手术难问题;同时,实行院长负责制,允许医务人员利用业余时间看病、接生、护理病人或从事其他医疗卫生服务工作,业余服务的收入归个人。由此掀开了公立医院改革发展的黄金时期。     

对法人治理结构下公立医院总会计师制度的探讨

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011）的通知》以及《关于公立医院改革试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）都明确提出了＂改革公立医院法人治理结构＂、＂在大型公立医院探索实行总会计师制度＂的改革要求。     

宝鸡市公立医院总会计师委派制探索

随着医改的深入推进,国家对医院建立总会计师制度越来越明确.从2009年国务院发布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》到2015年5月国务院办公厅发布《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》都对三级公立医院设立总会计师提出了明确要求;就在前不久,国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局联合印发了《关于加快推进三级公立医院建立总会计师制度的意见》,从制度层面提出加快公立医院总会计师制度建设的要求,规定到2017年底,所有县和前四批城市公立医院综合改革试点城市的三级公立医院必须设置总会计师岗位;2018年底,全国所有三级公立医院全面落实总会计师制度.其他有条件的公立医院应当设置总会计师岗位.由此可见,公立医院建立总会计师制度既是提高医院经济活动科学化、精细化管理水平的重要举措,也是落实医改任务,推进卫生事业发展的坚实支撑.     

对当前公立医院文化建设的几点思考

从文化体系来看,我国公立医院文化是中国特色社会主义文化的组成部分,这决定了公立医院文化建设必须坚持马克思主义文化观特别是中国化的马克思主义文化观,这是实现公立医院公益性改革发展方向的内在要求。文章基于马克思主义文化观的视角,就公立医院文化的价值取向、文化内涵以及构建公立医院文化繁荣机制等方面进行了理论性探讨。     

对公立医院建立总会计师制度的探讨

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》以及国家财政部、卫生部联合发布的新《医院财务制度》和《医院会计制度》都明确提出三级医院须设置总会计师。该文结合公立医院改革与发展实际,探讨建立医院总会计师制度的必要性和可行性。     

三级公立医院总会计师制度建设研究

建立总会计师制度是提升三级公立医院经济综合运营能力的重要举措。文章介绍了三级公立医院总会计师制度建立的必要性、国内外行业比较及经验借鉴等内容,探索三级公立医院总会计师任职条件及素质要求,探讨三级公立医院总会计师职责的明确、作用的发挥,切实提出加强三级公立医院总会计师管理的相关建议。     

公立医院医生薪酬制度改革的研究进展

公立医院医生薪酬制度是医疗卫生领域的核心制度,必须在医改背景下设计,发挥薪酬制度改革对公立医院改革的推动作用。笔者对公立医院医生薪酬制度改革的研究文献进行了梳理,包括对公立医院医生薪酬制度现状及其问题的分析,对医生岗位绩效工资制度改革实践及其难点的研究,发达国家医生薪酬制度的借鉴,提出了今后需要研究的方向。     

落实公立医院薪酬制度改革试点工作的几点建议

我国公立医院薪酬制度未能充分体现行业特性和知识价值导向。为此,文章基于公平理论的外部公平、内部公平和个人公平,从开展公立医院薪酬制度改革试点的角度,提出了合理确定公立医院薪酬水平、优化公立医院薪酬结构、落实公立医院分配自主权和综合推进人事编制制度改革的具体策略建议。     

关于我国公立医院人力资源制度改革的设想

当前我国公立医院的人力资源制度已经明显不能适应现代医院改革和发展的要求,存在着管理体制僵化、人才流动机制不完善、薪酬机构设计不合理、晋升制度缺乏科学性、绩效评估缺乏有效性等问题。文中对今后我国公立医院人力资源管理制度改革提出建立平等开放的用人制度,设计责权明确的工作岗位职责,建立公平合理的薪酬分配制度,健全绩效考评机制,管理事务人员专业化等设想。