鞍山：争议集团化

鞍山市将大力支持公立医院与境外知名医院、高端医院合作、联办、托管经营及整体融合,以此来提高鞍山市整体医疗水平。     

公立医院遭遇治理困境 公立医院解困之路

法人治理结构是现代企业制度中最核心的组织架构，其主要内容是机构的所有权、决策权、经营权、监督权的分割与制衡。目前我国公立医院法人治理结构多是不规范的，所有权、决策权、经营权、监督权模糊不清。大部分医院院长虽然是名义上的法人代表，但实际上却无法行使法人代表应当行使的权力，也无法真正承担法人代表所应承担的责任和义务。如何改变这种现状？《公立医院法人治理结构研究》课题组开展完成的“公立医院法人治理结构研究课题报告”，在对全国各地300家非营利性公立医疗机构进行问卷调查、座谈和访谈等收集资料工作基础上，比照国外经验，以多维视角的研究和分析，为国人提供了可资操作的思路。     

镇江公立医院改革：构想“股份制加集团化”初探“出资人制度”

江苏省惟一的公立医院改革试点城市镇江，率先抛出一份涉及产权的医改实施意见，具体实施方案即将出台。     

如何推进适合我国国情的公立医院法人治理结构建立

在系统阐述公立医院法人治理内涵的基础之上,阐明了公立医院法人治理结构构建的现实价值和意义,并剖析了目前构建公立医院法人治理结构可能会存在的问题,并基于此提出国内公立医院法人治理结构建构的可行策略,期望能为公立医院改革提供理论支持与决策参考。     

试论北京市公安医院法人治理结构的构建

公立法人治理结构改革是医疗卫生体制改革中的深层次问题，这些问题包括：公立医院的目标是什么？所有权和经营权如何分离？如何追求所有者目标？等等。但目前我国还缺乏实行公益法人治理改革的条件，人们还没有对营利性的公司法人和非营利性的公益法人加以区别，缺少对公益性法人性质的理事会制度的理解。对于二公立医院的非营利性目标和理事会的组成以及政府、理事会和公立医院管理者的权力架构的设置、激励与制约关系缺乏清晰的认识。更重要的是，还缺少相应的公益法人制度和这种制度实施的社会基础，也没有形成社会人参与的环境。这一方面是观念问题，另一方面则与我国现行政府过程中条块分割的客观格局有关。 北京市公安医院作为首都政府部门举办的“行业医院”，恰恰在这方面具备了一定的基础环境优势，存在着较大的政策创新空间。[编者按]     

下篇：疑云仍重

洛阳壮举能否成为引发各地公立医院改制的第一张多米诺骨牌,取决于执政者对公立医院改制路径,以及改制医院法人治理结构的科学设计。     

逼出来的马鞍山医改：集团化下一步

【编者按】作为一场从夹缝中逼出来的改革,马鞍山公立医院改革的突破口就选在了整合市属的医疗资源,将全市的医疗资源集中在一起,实行集团化管理。卫生局和医院不再是父子关系,实行“管办分开”,但同时改革的压力也随之而来。为了解决好管办分开后公立医院的发展问题,     

公立医院治理的公法人化路径

公立医院公法人化的目的在于通过法人的身份独立与行为自主,实现公立医院由官僚化的单位治理模式向自主化的法人治理模式演变。     

基于政事分开机制的我国公立医院法人治理路径分析

通过分析我国公立医院运营中存在诸多困难及其深层次的原因，结合全国各地公立医院进行的不同形式的改革实践，提出法人治理是提高公立医院运营效率的方案；指出现阶段公立医院应通过政事分开这一路径形成法人治理结构雏形，积累制定法人治理机制及实务规则的经验，构建健康的外部治理机制和加速法人治理的法制化进程等措施为实现法人治理做必要准备。     

不同模式公立医院法人治理结构的比较分析

本文在文献回顾的基础上将我国公立医院法人治理结构分为内部治理型、行政分权型、理事会型以及董事会型4种模式。对各种模式进行优缺点评价并从产权归属、股权结构(两权分离情况)、决策机构、监督机构、管理者选聘等多个角度对这4种模式进行比较分析。得出理事会型法人治理模式更适宜我国公立医院的发展,应积极推广的结论。     

深化公立医院改革形势下我国公立医院法人治理结构改革的现状与发展

我国医改的一项重要内容,是建立现代化医院管理体制为目标的公立医院体制机制改革.建立法人治理结构为核心的适应新形势下医院管理体制势在必行,是维护公立医院公益性的重要制度保障.本文就公立医院法人治理结构的内涵进行简要阐述,对医院法人治理结构的国内外现状展开简要分析,提出了我国公立医院法人治理结构改革的一些具体措施,其中建立以理事会为核心的法人治理结构已成为公立医院改革的基本共识.     

法人治理结构在政府举办的非营利医院中的应用探讨

就法人冶理结构在政府举办的非营利医院中的应用进行探讨,指出应该由国家授权投资的机构或国家授权的部门负责组建政府举办的非营利医院的理事会;政府举办的非营利医院应设立监事会;在当前国情下,政府举办的非营利医院中的理事、监事应该领取报酬,但随着理事会、监事会的逐步建立和正常运转,应该逐渐淡化理事会和监事会的报酬机制,最终实现无报酬;政府举办的非营利医院应该引入独立理事制度;政府举办的非营利医院中,理事长与医院院长以分设为宜。     

基于委托—代理理论视角的我国公立医院四种法人治理模式比较分析

随着我国的医疗卫生体制改革的深入推进,实行公立医院法人治理的意义越来越重大。我国将公立医院法人治理的模式主要分为四种,而委托—代理关系与该四种模式密不可分。本文基于委托—代理理论,分别比较公立医院四种法人治理模式的优缺点,并对此进行总结分析,认为我国现阶段大多数的公立医院以行政机构分权型治理模式或理事会型治理模式为宜。     

加速公立医院法人治理结构的建立和完善

本文通过我国公立医院领导体制改革进程的回顾,分析了院长负责制下领导管理体制存在的弊端.提出建立和完善法人治理结构的必要性.同时对实现的形式和方法 提出具体的建议.     

加速公立医院法人治理结构的建立和完善

本文通过我国公立医院领导体制改革进程的回顾,分析了院长负责制下领导管理体制存在的弊端。提出建立和完善法人治理结构的必要性。同时对实现的形式和方法提出具体的建议。     

集团化医院思想政治工作的思想原则

集团化医院是近年来随着我国社会经济的发展,群众医疗保健需求的持续增长,社会对医院的期望值不断提高而形成与发展的公立医院改革新形式。然而,在医院集团化改革与实践过程中,出现了一些新的问题和矛盾,使医院的思想政治工作也遭遇到了前所未有的困难与挑战。因此,深入研究新时期集团化医院员工思想的新特点,努力探索集团化医院思想政治工作的规律和方法,则成为医院集团化改革与管理的一大任务。     

当前公立医院法人治理结构改革进展及相关问题的认知分析——部分试点地区的典型调查

目的：了解部分试点城市公立医院法人治理结构改革的思路、举措、预期效果和所需条件,以利于总结经验、发现问题以及研判改革的形势.方法：对深圳、北京、昆明3个公立医院改革国家联系试点城市进行现场调查,采用个人深入访谈法,访谈了9位院长和8位行政管理人员.结果：（1）对推进法人治理结构改革的必要性认识存在分歧,在具体措施和改革进程上存在较大差异;（2）公立医院法人治理结构改革中的主要问题包括：思想不统一、改革的顶层设计仍不清晰、部门利益主导改革进程、涉及多方利益调整、缺乏利益相关者参与治理的有效途径、盲目照搬国有企业法人治理改革的经验、配套改革和外部制度环境欠缺.结论：推进公立医院法人治理结构改革还要从统一思想认识出发;鼓励地方探索,注重实效,摒弃模式之争是必要途径;制度性创新是推进法人治理结构改革的关键环节;注重利益相关者的利益平衡,防止强势利益相关者侵害弱势利益群体;改善外部治理机制依然任重道远.     

公立医院法人治理结构改革的原则及其外部约束机制

研究认为,我国公立医院改革应坚持五方面原则;同时探讨了公立医院法人治理结构的外部约束机制,包括资本市场、产品市场、管理者市场、监管、社会伦理与道德等方面。认为存在不足与缺失,对公立医院内部治理的作用是有限的。     

越走越畅的“镇江医改”之路 16年披荆斩棘

随着中国经济的迅猛发展,医改这一世界性难题,正在以前所未有的力度,由上而下加快推进着中国特色的破题求解进程。今年2月,卫生部等五部委联合出台《关于公立医院改革试点的指导意见》,镇江被列为16个全国公立医院改革国家联系试点城市之一。这在江苏省是唯一城市。     

新医改形势下推进公立医院院长职业化建设的思路探讨

随着医药卫生体制改革的深化,医疗市场环境发生了巨大变化。医院要想在激烈的市场竞争中获得发展空间,关键在于管理的科学化,实现医院管理科学化的基础和前提是院长职业化。作者在分析比较了国内外医院院长职业化现状和趋势后,论述了国内公立医院推行院长职业化的必要性和障碍,并提出推行院长职业化的措施和保障。