以改革为动力 推进基本现代化医院建设进程

1.继续深化医院改革1.1调整城市医疗资源配置促进医疗体制改革首先要制订好区域卫生规划和医疗机构设置规划。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置”,同时明确,中央制定区域卫生规划的指导原则,省级人民政府制定卫生资源配置标准,市(地)级政府制定当地区域卫生规划,并组织实施。2001年,我厅与省财政厅、省发展计划委员会联合下发了《江苏省卫生资…     

区域卫生规划与卫生服务研究

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)中指出:区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段。并明确指出市、地级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规划指导原则和卫生资源配置标准,制定当地区域卫生规划,并组织实施。根据《决定》提出的制定与实施区域卫生规划的要求,目前许多地区已开始或已着手准备制定本地区的区域卫生规划。为了有助于各地在制定与实施区域卫生规划的进程中减少盲目性,增加科学性,本文对区域卫生规划的内涵、卫生服务研究与区域卫生规划的关联性及作用进行分析,仅供各地参考。     

病例组合在区域卫生规划中的应用

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发 [1997]3号 )提出 :“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段 ,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标 ,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源统筹规划、合理配置”。为此 ,国家发展计划委员会、财政部、卫生部提出了《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》(计社会 [1999]2 6 1号 ) ,主要解决卫生资源布局和结构不合理、卫生资源利用率不高的问题。因此 ,区域卫生规划主要是两方面的工作 ,一是弄清楚医疗服务对象的基本需求 ,二是现有的卫生资源是否满…     

满足社会整体发展需要科学制定区域卫生规划

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,地(市)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规则指导原则和卫生资源配置标准,制定当地区域卫生规划,并组织实施。区域卫生规划是指对在一定区域内的卫生服务活动所做的规划,包括双重含义:一是指对某一区域范围内卫生服务发展的整体规划,主要从区域卫生服务需求与供给平衡上来解决区域内卫生资源的合理配置;二是区域间卫生服务协调发展的规划,主要是从社会整体发展的角度来解决区域之间卫生服务非均衡发展等问题。     

抓住机遇,积极推进区域卫生规划工作

要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率。区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。 市(地)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规划指导原则和卫生资源配制标准制定当地区域卫生规划.并组织实施。卫生行政部门依据区域卫生规划,对区域内卫生发展实行政策指导、组织协调、监督检查;对现有卫生资源要逐步调整,新增卫生资源要严格审批管理。     

关于开展区域卫生规划工作的指导意见

区域卫生规划是促进我国卫生事业改革和发展的一项重大举措。为此,经国务院批准,国家计委、财政部、卫生部1999年3月15日联合颁布《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》,要求各级人民政府提高认识,加强领导,结合医疗保障制度改革,把区域卫生规划工作提到重要议事日程,按照《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》确定的原则和要求,结合本地实际情况,制定本地区的卫生资源配置的标准,指导各地(市)制定和实施区域卫生规划。各有关部门要积极支持,配合区域卫生规划工作的开展。通过实施区域卫生规划,努力实现卫生资源的优化配置,提高卫生资源的利用效率,进一步提高人民群众的健康水平。 现将《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》全文刊发,请各地贯彻执行。     

我国区域卫生规划的沿革与创新

区域卫生规划是国民经济和社会发展规划的组成部分,是政府对卫生事业发展进行宏观调控的重要手段。自1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》提出区域卫生规划和1999年原国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》出台以来,许多地区制定并组织实施了区域卫生规划。然而,由于管理体制、运行机制和规划能力等因素的制约,规划的执行和落实困难重重,合理配置和有效利用卫生资源的目标仍需进一步实现。2009年中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》再次强调区域卫生规划的重要性。深化医改新形势下,如何科学制定区域卫生规划并落到实处？有哪些要求和注意事项？本期特别邀请了长期从事卫生发展规划研究制定的卫生部办公厅侯岩主任撰写《我国区域卫生规划的沿革与创新》一文,系统回顾我国区域卫生规划发展历史,分析新形势下区域卫生规划工作的重要性及面临的挑战,提出开展区域卫生规划工作新的思路和措施,以期对做好当前的区域卫生规划工作有所帮助。     

关于优化卫生资源配置的探讨

一、引言《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)指出:“要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率。区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。”为配合我市区域卫生规划的需要,我们对全市卫生资源配置现状进行了调查分析,进而探讨实现卫生资源优化配置的干预措施与对策建议,以期为政府宏观管理和科学决策提供依据。     

关于区域卫生规划有关政策的探讨

随着国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》(以下简称《意见》)的下发,积极推行区域卫生规划,已成为一项紧迫的任务。笔者按照《意见》确定的原则和要求,结合我市实际,对制定区域卫生规划的难点、卫生资源配置的管理政策和卫生经济政策等方面的问题谈点粗浅认识。     

市场经济条件下实施区域卫生规划的思考

1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中把实施区域卫生规划作为国家一项重要卫生政策提出了明确的要求。国家计委、财政部和卫生部义制定下发了《关于区域卫生规划指导意见》、随之，各省、市、自治区纷纷成立相应组织机构和工作班子，制定和下发了卫生资源配置标准，绝大多数的市(地)制定了区域卫生规划，全国区域卫生规划编制的形势喜人。可是，随着我国市场经济体制改革的不断深化和发展，自2002年起，区域卫生规划工作进入低迷期，自上而下的推进和监督措施减弱，尤其是在大力发展私营经济的大环境下．医疗资源投资多元化．向市场开放．引进社会和民     

民营医疗机构发展的策略选择

1997年颁发的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中界定了我国实行的区域卫生规划的内涵,认为“区域卫生规划以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置”。此后,全国各地陆续制定了区域卫生规划。但是,在医     

区域卫生规划整体推进

我国卫生管理体制改革2001年继续向前迈进，区域卫生规划工作取得新进展，31个省、自治区、直辖市完成了《卫生资源配置标准》编制工作，其中19个已由省级政府下达实施。 在贯彻落实国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》精神中，各地卫生行政部门本着“边规划，边调整”和“总量控制，结构调整”的原则，在制定《标准》和编制《规划》过程中，结合本地实际情况，进行了多方面的改革和卫生资源布局、结构的调整。 各地将区域卫生规划与疾病预防控制体制改革相结合，把当地设置分散、服务对象单一的疾病预防…     

模糊综合评估法评估卫生资源配置标准

区域卫生规划是解决卫生资源配置不合理的有效途径。根据1999年国家计委、财政部、卫生部联合发布的《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》要求，区域卫生规划的重点是卫生资源优化配置，提高资源使用效率，改善公平性，提高卫生服务效果。目前我国各省、市、自治区已基本制定井颁布了省级《卫生资源配置标准》，部分省、市、自治区的地市级城市开展了试点工作。随着区域卫生规划工作的不断开展，     

区域卫生规划政策措施研究

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出:“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求、保护与增进健康为目标。对机构、人员、设备等卫生资源进行统筹规划,合理配置。”为推动区域卫生规划的顺利实施,必须以切实可行的政策措施作保证。1 推行区域卫生规划的关键政策 区域卫生规划是区域内国民经济和社会发展计划的组成部分,是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,是区域内合理配置卫生资源的基本依据。为此,必须     

以区域卫生规划为指导探索社区卫生服务的新路子

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)指出:“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。”同时又指出:“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。     

农村卫生服务体系的资源配置

建立农村卫生服务体系，首先必须注重对农村卫生服务资源进行统筹规划、合理配置，而要实现这一点，就必须以区域卫生规划为依据。国家计委、财政部、卫生部在1999年印发的《关于开展区域卫生规划的指导意见》中指出：“区域卫生规划以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求、保护与增进健康为目的，对机构、床位、人员、设备等卫生资源进行统筹规划，合理配置。它的目标是构建与国民经济和社会发展水平相适应，有效、经济、公平的卫生服务体系和管理体制，改善和提高卫生综合服务能力和资源利用效率。区域卫生规划由政府负责制定并组织实施。”     

编制区域卫生规划须注意的几个问题

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出:“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段”,编制并实施区域卫生规划作为我国卫生管理体制改革的重大举措,已经明确提到了各级政府和卫生主管部门的议事日程。当前,各地正在根据《决定》和国家有...     

濮阳市加强公共场所卫生管理的基本做法

濮阳市加强公共场所卫生管理的基本做法张青凤１制定标准细则根据全国《公共场所卫生管理条例》和《国家卫生城市检查评比标准》制定了详细的《濮阳市公共场所卫生管理办法》、《濮阳市公共场所卫生许可证发放标准》、《濮阳市公共场所预防性卫生监督管理暂行办法》、还制...     

医院采用融资性租赁设备应注意的问题

融资性租赁设备,有它优势,但也有它的不足,必须在实际工作中加以解决,以取得良好的效果。 1.医院采用融资性租赁更新设备时,一定要符合政府区域卫生规划的要求。区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控,合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率的重要手段。它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、单位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划,合理配置。各个医院无论采用何种筹措方式来更新医疗设备,都必须服从于政府的区域卫生规划,依靠国家投入支付租赁费的融资性租赁设备更应如此,否则,医院进行融资性租赁要么成为一句空话,不能实现,要么各个单位盲目引进设备,形成新的一轮设备竞赛,造成严重的卫生资源浪费。要解决这个问题,一是要靠政府卫生主管部门制定政策,限制不符合区域卫生规划的盲目引进;二是要靠医院自觉遵守国家的法律、规章。     

认真贯彻“上海会议”精神积极推进城镇医药卫生体制改革

“上海会议”以后,我市成立了由市长任组长,市委副书记和两位副市长任副组长的市城镇医药卫生体制改革领导小组,由市体改委牵头,组成专门班子,研究贯彻《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,制定了16个配套文件,为全面推进我市城镇医药卫生体制改革奠定了坚实基础。 一、主动适应社会主义市场经济发展和人民群众健康需求变化,努力构建城市卫生服务新体系 (一)实施区域卫生规划,优化卫生资源配置,提高卫生资源利用率