突发环境污染事件应急管理信息系统研究进展

随着社会经济的发展,突发环境污染导致的公共卫生事件频繁发生.为有效预防控制这些事件,各国开发了相应的管理信息系统,提供应对事件的技术和决策支持.该文对国内外突发环境污染事件应急管理信息系统的开发和应用情况、服务内容及特点做综述,分析我国公共卫生领域建立突发环境污染公共卫生事件应急管理信息系统的迫切性.     

GIS在突发公共卫生事件应急处理中的应用

[目的]实现GIS在突发公共卫生事件应急处理中的应用,提高应急处理的效率。[方法]开发突发公共卫生事件综合管理信息系统,利用地理信息技术结合江东区数字化社区资料,实现GIS在突发公共卫生事件应急处理中的应用。[结果]2004年江东区疾病预防控制中心研究开发了突发公共卫生事件综合管理信息系统,其包括5个功能模块:资料库管理、基础信息、传染病管理、预警管理和现场处置。在传染病管理模块中,可以通过GIS实现疾病查询功能,可在地图上定位某患者的具体住宅,并能显示这一住宅所有住户的具体信息;在此模块中,还可以通过GIS实现疾病动态演示。在预警管理模块和现场处置模块中均可以进行GIS人口信息定位及住宅人员具体信息显示,在预警管理模块中还可以通过GIS对地图进行专题图的制作。[结论]在突发公共卫生事件应急处理中,可以通过GIS实现疫情定位、疫情变化趋势分析及专题图制作,大幅度提高应急处理效率。     

公共卫生管理机制中突发疾病控制策略

目的 分析常态环境中疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件工作现状,为突发公共卫生事件应急响应与决策指挥提供依据.方法 在文献分析及定性调查的基础上,初步构建疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急响应与决策指挥体系.结果 疾病预防控制机构突发公共卫生应急响应包括组建专业和精干的应急救助队伍,完善人力、物质、后勤保障、编制应急预案,加强演练,加大健康教育力度,动员全社会参与;而高效、权威、统一的组织指挥机构是应急活动的中枢.结论 完善突发公共卫生事件应急响应与决策指挥系统,发挥政府主导,动员社会共同参与,落实人力物质保障,加强监测预警及信息网络建设,才能从根本上提高疾控机构突发公共卫生事件应对能力.     

疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急响应与决策指挥策略

目的分析常态环境中疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件工作现状，为突发公共卫生事件应急响应与决策指挥提供依据。方法在文献分析及定性调查的基础上，初步构建疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急响应与决策指挥体系。结果疾病预防控制机构突发公共卫生应急响应包括组建专业和精干的应急救助队伍，完善人力、物质、后勤保障、编制应急预案，加强演练，加大健康教育力度，动员全社会参与；而高效、权威、统一的组织指挥机构是应急活动的中枢。结论完善突发公共卫生事件应急响应与决策指挥系统，发挥政府主导，动员社会共同参与，落实人力物质保障，加强监测预警及信息网络建设，才能从根本上提高疾控机构突发公共卫生事件应对能力。     

2004年卫生应急办公室工作要点

一、加快突发公共卫生事件应急处置机构建设按照部党组的部署,指导各地卫生行政部门尽快设立突发公共卫生事件应急处置协调机构,指定专人负责卫生应急管理工作,建立和完善应对突发公共卫生事件多部门协调机制,组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作。二、加强突发公共卫生事件应急指挥与决策系统的建设抓紧全国突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目建设,力争2 0 0 4年底全国突发公共卫生事件应急指挥决策系统投入使用,指导各地应急指挥与决策系统的建设。三、完善应对突发公共卫生事件相关法律法规尽快制定《突发公共卫生事件应急条…     

突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制研究

本文对突发公共卫生事件提出了突发公共卫生事件卫生监督应急处置运行机制框架,建立突发公共卫生事件事前防范和发生后应急处置措施等两个环节,建立应急准备体系、应急处置体系以及应急评估体系等三大运行体系,完善组织预案、培训演练、能力储备、监测预警、应急处置、指挥决策、应急风险沟通、专题评估和综合评估机制等九项工作机制。     

GIS系统在突发公共卫生事件应急处理中的应用

GIS系统提供GPS实时监测数据，并在地图上动态地显示监控目标的运动轨迹，对监控目标进行调度管理，掌握动态目标的信息并进行有效指挥控制，同时接到突发公共卫生事件地的应急预警，可在地图上快速地以醒目标志和显示预警地地域．在显示屏和大屏幕上自动显示预警地域的相关地理信息如疾病预防控制机构、医疗救治机构、卫生监督机构、疫情与突发公共卫生发生地点、医疗资源等单位重点目标，能够在最短的时间内启动应急预案，为政府部门提供快速有效的信息，提高应对突发公共卫生事件的处理能力，实现了在突发公共卫生事件发生后对应急车辆的监控和凋度，并极大地提高了快速处理突发公共卫生事件，有效地控制突发公共卫生事件。     

突发公共卫生事件应急建设现状及对策

加强突发公共卫生事件应急建设,需要建立符合地方卫生应急工作实际和规律特点的突发公共卫生事件应急响应与指挥决策体系,是预防和有效应对突发公共卫生事件的关键。     

县级市公共卫生应急综合指挥平台的实现与应用

公共卫生应急综合指挥平台通过调用卫生应急资源实现平战结合的管理应用,实现了卫生行业内外资源的联动,提高了医疗救治、公共卫生管理、行业监管、科学决策以及突发公共卫生事件的应急指挥能力。本文从实施策略、具体应用、系统组成、实施效果、总结展望五个方面阐述了公共卫生应急综合指挥平台的实现过程,系统的应用极大地提升了卫生决策层对突发公共卫生事件的应急处置能力,是卫生应急工作的科学实施方案和有效部署手段。     

建立长效机制确保突发公共卫生事件应急指挥与决策系统发挥实效

随着国家加大对突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设的投入及地方政府用于应急体系建设配套资金的逐步落实,各地突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设如火如荼般展开。各地应急指挥系统建成后能否实现互联互通、资源共享、应急指挥高效,成了人们关注的焦点。文章从当前全国突发公共卫生事件应急指挥决策系统建设存在的问题、应急信息系统运营维护长效机制的建立与怎样发挥突发公共卫生事件应急指挥系统的实效等方面进行了探讨,提出了建立长效机制,确保突发公共卫生事件应急指挥与决策系统发挥实效的一些观点。     

2014 - 2018年青海省突发公共卫生事件网络报告质量评价

目的 评价2014 - 2018年青海省突发公共卫生事件网络报告质量,分析网络直报中存在的问题,为进一步提高网络报告质量提供科学依据。方法 采用描述性流行病学方法并运用Excel和SPSS软件对《突发公共卫生事件管理信息系统》中报告的2014 - 2018年青海省突发公共卫生事件的报告质量进行统计分析。结果 2014 - 2018年青海省共报告突发公共卫生事件90起,其中传染病类事件占88.9%;突发中毒类事件占6.7%;事件发现的时效性、确认时效性、网络直报时效性和控制时效性的中位数分别为1.2ｈ、4.8ｈ、2.8ｈ和32.2 d;不同类别事件在其发现、网络直报、控制的时间间隔方面均有差异。95.6%的事件控制过程完整,结案报告项目完整率为58.9%,事件原因判定率为100%。结论 青海省的突发公共卫生事件的网络报告质量与总体要求仍有差距,须加强卫生应急专业人才队伍建设,完善报告要求,加强培训、指导和宣传,提高突发公共卫生事件的报告质量。     

突发公共卫生事件应急防控体系建设刍议

本组资料介绍了突发公共卫生事件的含义和种类,分析了我国应对突发公共卫生事件存在的主要问题①公共卫生投入不足,应急储备薄弱;②突发公共卫生事件应急组织机构不健全,初期应急指挥不力;③公共卫生信息网络不健全,突发事件监测预警不力。就建立健全突发公共卫生事件的应急防控体系提出了几点建议①加强突发公共卫生事件的社会防控体系;②加强医院突发公共卫生事件的专业队伍建设。     

医院感染管理在突发公共卫生事件中的应急机制与应用

目的建立以医院感染管理为中心的应对突发公共卫生事件应急机制。方法制定了突发公共卫生事件的医院感染管理预案,其内容包括疫情报告、监测预警、现场控制、消毒隔离、个人防护等,将医院感染管理贯穿在处置突发公共卫生事件中的全过程。结果确立了医院感染控制科在突发公共卫生事件中的职能定位,建立了快速的传输和信息支撑系统,积极与当地政府和上级卫生部门协调,切实为应对突发性公共卫生事件预防、控制、监测、报告、预警、咨询、指导和监督检查等提出依据。结论医院感染管理是突发公共卫生事件应急机制中的重要基础工作,为全面提高应对突发公共卫生事件应急处置能力提供了重要保证。     

建立和完善我国公共卫生危机管理体系

本文根据我国国情和在SARS危机中我国公共卫生危机管理体系及应急反应机制所暴露出的诸多问题，提出了我国公共卫生危机管理体系建设的基本内容，包括指挥协调系统、危机应对准备系统、信息网络系统、预警与监测系统、法律保障系统、公共卫生危机应急处理预案、危机评估和预警等级、应急响应系统、危机善后协调系统和危机处理效果评估系统。     

杭州市学校症状监测系统在突发公共卫生事件中的作用

  目的  分析杭州市学校症状监测系统在突发公共卫生事件中的作用,为学校突发公共卫生事件防控策略的制定提供依据。  方法  收集《突发公共卫生事件报告管理信息系统》中杭州市2019年报告的学校突发公共卫生事件信息,以及《杭州市学校症状监测系统》中学校及自动预警相关信息。利用SAS 9.0软件对学校系统使用情况进行分析,并对阳性预警事件和突发公共卫生事件进行比较。  结果  2019年杭州市学校症状监测系统平均使用率为54.65%,自动预警平均响应率为70.68%,不同地区学校系统使用和自动预警响应率间差异均有统计学意义(χ2值分别为860.79,1 615.91,P值均 < 0.01)。全年通过学校症状监测系统发现阳性预警事件161起,通过突发网报告突发公共卫生事件197起,阳性预警事件发现越多的地区突发公共卫生事件报告越少(Z=10.65,P < 0.01),阳性预警事件与突发公共卫生事件病种构成不同(χ2=28.33,P < 0.01)。同一病种阳性预警事件发病人数均远少于未预警突发公共卫生事件发病人数,阳性预警信号发出时间距离接到突发公共卫生事件报告的时间平均提前4 d。  结论  基于智能手机的杭州市学校症状监测系统在防控学校突发公共卫生事件中发挥了哨兵作用。     

我国突发公共卫生事件监测预警现状的横断面研究

目的：了解我国突发公共卫生事件监测预警工作开展现状,分析监测预警系统存在的问题,以完善我国监测预警体系。方法：采用横断面问卷调查的方法,对全国31个省（市、自治区）中承担突发公共卫生事件应急处置职责的各级工作人员进行调查,共计调查省、市、县三级应急人员5646人。结果：目前我国突发公共卫生事件监测体系初步建立,信息来源较为丰富,但东、中、西部地区之间以及省、市、县之间开展的监测内容存在一定差异;预警工作在全国虽已得到一定开展,但是开展比例不高,且在省、市、县间存在差异。结论与建议：健全常规和强化监测体系,提高主动监测能力;制定和完善操作性强的监测预警制度,固化监测预警运行机制;加大监测预警投入,确保人财物等应急资源保障水平;突出重点,分类管理,全面提高监测预警认知与工作水平。     

突发公共卫生事件应急体系建设内涵的定性研究

目的了解我国现有公共卫生应急体系基本状况及其存在的问题，提出适合我国国情的突发公共卫生事件应急体系的建设内涵。方法采用个人深人访谈和小组访谈收集资料，采用MAXqda2软件进行分析。结果应急体系内涵建设包括硬件和软件建设，应从“体系建设”、“能力建设”、“机制建设”、“法律建设”4个方面综合考虑。目前我国已基本建立了覆盖基层的防控网络，但是人力资源缺乏、监测网络不健全、实验室设备缺少、缺少储备依然是制约应急能力发展的重要因素。结论我国已经初步建立了突发公共卫生应急体系，但仍需进一步加大对公共卫生的投人，加紧专业人才的培养，完善疾病监测预警网络，加快完善应急机制建设。     

我国突发公共卫生事件预警机制建设现状

预防和控制突发公共卫生事件最关键是及时、迅速地发现突发事件的先兆,起到预警作用。预警是在考虑了资料的不完全性和危害的不确定性之后,在有必要采取措施的地方进行危害警告的方法,将突发事件的危害降低到最小。预警系统是由信息来源系统、预警监测指标体系、信息收集、分析、反馈与报警系统和预警反应措施四大框架组成。我国预警机制建设已有了初步进展,基本做到县及以上医疗卫生机构网络直报,建立了信息相互通报的机制,增加了疫情信息的透明度,初步探讨传染病的预警界值等,但仍存在认识不到位、预警指标体系和网络不健全、监测报告系统反应速度慢、公共卫生投入不足、预警反应措施不健全等问题。预警机制建设的发展趋势是建立功能完善的监测报告系统;优化预警系统的资源配置,完善预警反应措施;建立垂直的公共卫生服务体系的问责制。     

美国、日本突发公共卫生事件应急处置体系的借鉴及启示——兼论我国新型冠状病毒肺炎疫情应对

通过梳理美国、日本和我国突发公共卫生事件应急处置的制度和模式,从构建系统化应急法律体系、创新疾病监测与预警系统、改善应急组织结构、加强公众应急宣教等方面提出完善我国突发公共卫生事件应急处置体系的建议,为我国应对此次新型冠状病毒肺炎疫情防控提供经验借鉴。     

我国台湾地区突发公共卫生事件管理机制及综合监测经验与启示

介绍了我国台湾地区突发公共卫生事件管理架构、运行机制和综合监测应对系统。提示我国大陆地区应加强应急指挥体系建设和信息分析能力;以政府为主导,形成突发公共卫生事件协同治理模式;完善传染病监测信息系统;探索建立区域实验室监测系统;完善基于事件的监测系统,建立完整的综合监测体系等,以提高突发公共卫生事件管理水平和综合监测能力