基层卫生监督机构综合执法模式的探索

<正>随着国家卫生监督体制的深化改革和食品卫生监督职能的划转,基层卫生监督机构的卫生监督工作一度走向了被传统食品卫生监督执法模式所束缚的瓶颈。面对略显劣势的卫生监督执法领域和行政执法职能,张店区卫生局卫生监督所在医疗机构、学校卫生和公共场所等卫生监督执法领域积极探索出了新型执法模式,即综合执法[1～4],并取得了良好的效果。1综合执法模式的概念综合执法模式是指以努力实现卫生监督从传统业务型向法制型、综合型转变,着力提高卫生综合执法监督能力和水平为目标,     

加强综合执法在城市卫生监督中的作用初探

通过采取综合卫生执法措施的前后对比，探讨加强综合执法在城市卫生监督中的作用。在采取综合卫生执法措施前，经过全市巡回检查发现卫生监督工作缺乏统一协调，处于条块分割、各自为政的局面；监督执法体系散乱，执法力度、执法水平参差不齐；监督人员的思想水平、业务素质不一；执法频率低等问题。采取综合卫生执法扫施后取得了较好的社会效益，城市卫生质量得以明显改观。认为综合执法对加强城市卫生监督工作和提高城市卫生质量有明显的促进作用。     

卫生监督实施“专业卫生综合执法”的实践与探讨

随着国家卫生法规的不断颁布和实施，公共卫生工作已逐渐步入法制化建设的轨道。在实际工作中，怎样充分利用现有卫生资源，发挥组织效应，提高卫生监督执法的整体水平，是卫生监督部门普遍关注和正在积极探讨的一个重大课题，淄博市卫生防疫站，在参照各地实行“综合卫生执法”的基础上，自1994年以来尝试“专业综合卫生执法”管理模式，并取得了明显的统效。在这里，笔者就淄博市卫生防疫站实施“专业卫生综合执法”的实践，作肤浅的探讨。巨“专业卫生综合执法”的含义所谓“专业卫生综合执法”，是指按专业的特点，在突出专业的基础上，…     

卫生监督综合执法工作中的思考

卫生监督综合执法是卫生监督体制改革的重要原则之一，是目前解决卫生监督力量不足的有效办法，可以说卫生监督体制改革的主要目的是加强依法行政、突出综合执法。综合执法的最大特点在于改变过去的“多人一法”为“一人多法”，改变过去的“以条为主”为“以块为主”，可以明显提高执法的效能，有效缓解卫生监督人员不足的现状，杜绝重复执法、交叉执法现象，利于落实执法责任制。     

关于卫生监督综合执法的探讨

卫生监督机构作为卫生行政部门依法行使卫生监督职责的执行机构,具体承担着7法、28个条例和400多个部门规章的监督执法任务.卫生监督机构承担着如此庞大的法律、法规和规章的监督执法任务,应实行综合执法,综合执法是卫生监督体制改革的重要目标之一,是指按照行政法治原则和卫生监督的技术性特点,将国家卫生法律、法规和规章赋予卫生行政部门的各项执法职责（包括对社会公共卫生,健康相关产品和场所、医疗卫生机构、采供血机构及卫生专业人员、卫生专业技术和其他从事与健康相关活动的主体实行许可、准入.     

基层卫生监督存在的问题及建议

文章从卫生法律法规不完善、卫生监督执法体制问题、政府对卫生监督工作的重视不够、卫生监督队伍素质不高等方面分析了当前基层卫生监督存在的主要问题。同时提出建议：①加强卫生立法,完善卫生法律法规体系;①改革卫生监督执法体制,实行卫生计生综合执法;③积极争取政府的重视和支持;④加强卫生监督队伍建设,提升卫生监督能力。     

荆门市卫生监督综合执法面临的问题与对策

实施卫生监督综合执法,是整合卫生资源,强化卫生监督执法职能,提高执法效能的有效方法。根据“湖北省卫生行政综合执法方案”（试行）的总体要求,几年来,荆门市积极开展卫生监督综合执法实践,逐步实现了依法行政、便民高效的工作目标。     

浅析加强铁路卫生监督员综合执法能力建设的必要性

随着社会的发展进步，对卫生监督执法工作提出了更高要求，卫生监督机构和卫生监督员必须面对严峻形势，培养理论知识全面、业务素质高、综合执法能力强的卫生综合执法队伍，铁路加强卫生监督员综合执法能力建设尤为必要。     

2006年卫生监督工作要点

2006年卫生监督工作要认真贯彻落实十六大、十六届五中全会的精神，继续落实科学发展观，推进依法行政，加强卫生行政执政能力建设，进一步转变观念，转变职能，深化卫生监督体制改革和体系建设，贯彻2006年全国卫生工作会议精神，开展以打击非法行医专项行动、医疗和彩供血机构监督、食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作，推进卫生综合执法。     

关于卫生监督综合执法的思考

荆门市卫生监督局作为荆门市卫生局行使卫生监督综合执法职能的机构，于2002年11月底正式组建成立。通过半年多的卫生监督执法实践，基本实现了执法行为逐步规范，监督执法严密有力，执法水平不断提高，公众形象、社会影响力正在改善。同时从不同层面也暴露出了一些问题，从～而使笔者对卫生监督执法引发出些许思考。     

卫生监督体制改革的实践

在卫生监督体制改革过程中 ,龙岩市各县 (区 )相继建立了自己的执法队伍。模式有 :(１)由县政府牵头建立一支集卫生、工商、技术监督局等为一体的综合执法队伍。其中食品卫生监督归入综合执法 ,公共场所监督则由县卫生局负责 ,收入是谁执法谁收入。(２)在县卫生局内 ,组建卫生综合执法队伍 ,对医政、药政、传染病防治和公共卫生行使执法职责。(３)简单地把食品卫生监督和公共场所监督分开 ,即将食品卫生监督划出去成立监督所 ,公共场所监督留在防疫站 ,而食品卫生监督所需的卫生技术服务由防疫站完成 ,其收费收入由监督所和防疫站分成。 (４…     

莱芜市餐饮业卫生现状及监督管理对策探讨

我市自2005年2月卫生监督机构改革以来，监督机构职能发生了很大变化．由原来单一的执法转变为综合执法。职责的转化．给监督机构今后的监督工作带来诸多不便。为了解我市餐饮业卫生现状，我单位于3-12月对全市市属餐饮业卫生现状进行了摸底调查。     

实行卫生综合执法后投诉举报情况分析

<正>杭州市卫生监督所是2000年5月成立的卫生监督执法机构,按照市卫生行政部门的委托承担10项卫生监督综合执法职能。本文对建所1年来受理的329起卫生投诉举报的投诉方式、投诉内容及处理情况进行分析,以便今后更好地开展综合执法工作。     

学校卫生综合执法的尝试

长期以来，学校卫生工作主要是单一监督、多头管理、关系不顺。《学校卫生工作条例》在实施中总感有些先天不足，一些相应的细则、办法不完善，使学校卫生职能部门作用不能充分发挥，严重阻碍着学校卫生工作的发展。为了全面、更好地保障学生的学习和身心健康，加大学校卫生工作的执法力度，在学校卫生监督工作中探索一条行之有效的执法路子，我们对学校卫生监督工作进行了综合执法的尝试。1理顺内部关系，形成强有力的监督整体学校卫生工作是一多元性的边缘性学科，又是一项庞大的系统工程。在防疫站内部，要涉及到学校卫生．食品卫生、环…     

2005年全国卫生监督工作要点

2005年卫生监督工作要认真贯彻落实十六大、十六届三中、四中全会的精神，全面树立和落实科学发展观，加强执政能力建设，转变观念，进一步转变职能，贯彻2005年全国卫生工作会议精神，全面加强卫生监督体系建设，继续开展以非法行医专项整治、食品卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作，推进卫生综合执法。     

浅谈实施综合卫生监督执法的体会

本文对哈尔滨市南岗区卫生防疫站三年来实施综合卫生监督执法所取得的成绩进行了初步的探讨。综合卫生监督热法是适应社会高速发展的卫生监督体制改革新路。哈市南岗区自1991年逐步实行综合卫生监督执法,三年多的实践使南岗区防疫站摆脱了监督执法人员少、力量分散、各自行政、事倍功半的局面,锻炼了一支一专多能的综合执法队伍,增强了卫生执法的权威性,在提高社会效益的同时亦提高了经济效益,使全站出现了新的活力和生机。     

对医疗机构监督管理的实践与体会

杭州市余杭区卫生监督所从2000年11月成立以来，在不断加大食品卫生和公共场所卫生监督的前提下，走综合执法的路子，逐步加大对医疗机构、职业卫生、传染病防治和学校卫生的监督执法力度，在内部尝试综合执法和专业执法相结合的新方法，经过3年多的运行，取得了一定的成效。     

全国卫生监督先进集体——绍兴市卫生监督所

绍兴市卫生监督所成立于1999年7月1日，是市卫生同行使卫生综合执法监督的执行机构，主要负责对辖区内的健康相关产品、场所卫生、医疗机构与传染病卫生监督执法工作。     

制约青岛市卫生行政执法发展的因素及对策

按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，1999年青岛市卫生监督体制改革拉开帷幕，经过几年的改革与发展，卫生监督执法工作取得了长足的进步，正向着建立一只职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系而努力。但是，卫生监督执法工作还存在许多问题，影响了卫生监督执法工作深层次的发展。     

卫生综合执法中的几个问题探讨

随着卫生监督体制改革的不断推进 ,实施统一卫生监督职能的卫生监督所在全国各地相继成立。按“依法行政 ,政事分开和综合管理”的改革原则 ,实行卫生综合执法是新的卫生监督管理模式。我市卫生监督所于 2 0 0 1年底成立后 ,目前已实现了由多头、分散监管向综合监督的转变。在监督模式转变过程中 ,对内管理和对外监督均碰到了一些新的问题。现予分析 ,与同行共同探讨 :1　卫生监督员管理在卫生监督体制改革前 ,一个专业、一个法律法规、一支执法队伍。各专业法律法规规定了各自的卫生监督员聘任机关和聘任条件。一些专业卫生监督员 ,例化妆…