多形式并举 多层面推进 着力构建农民医疗保障管理新体系

近年来 ,我县农村合作医疗在县、乡政府的高度重视和有关部门的大力支持下 ,以解决群众因病致贫、因病返贫为目的 ,以提高医疗保障层次为切入点 ,坚持在实践中探索 ,在探索中创新 ,逐步建立起低水平、广覆盖、抗风险、形式多样化、筹资多元化、保障多层次的医疗保障格局 ,有效缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题 ,促进了地方经济发展。1　宣传发动 ,增强群众参与意识农村合作医疗工作是一项社会系统工程 ,需要政府组织、部门配合、社会参与。多年来 ,我们坚持把宣传工作贯穿于合作医疗实施的全过程 ,统一干群认识 ,激发农民参与热情 ,为实…     

加强农村合作医疗管理 提高农民医疗保障水平

农村合作医疗是当前我国农村居民的主要医疗保障，也是农村社会保障体系的重要组成部分。巩固和发展农村合作医疗对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护农村社会稳定具有重大意义。多年来，我区的农村合作医疗和农民就医问题在区委、区政府的领导和关心下，不断发展和改善。区委、区政府要求把完善农村合作医疗工作、改善农民就医问题作为当前解决农民问题的重要内容，并将农民的社会保障、农村合作医疗制度及农民就医问题列为重点调研和重点推进工作。     

农村医疗保障问题探讨

写在前面的话:卫生经济学是医疗卫生领域中一门新兴的经济学科。《卫生经济研究》是卫生经济理论工作者和实际工作者的学习园地,也是卫生经济学研究成果的展览室!值此创刊100期之际,谨向她在宣传卫生经济理论、贯彻党的卫生工作方针、推动卫生事业改革、促进卫生事业发展中取得的重大成就致以热烈祝贺!谨向这片园地的辛勤耕耘者——杂志社领导、编辑部及全体工作人员致以衷心感谢!为此献上拙文一篇如下。     

从国情出发，推进农村医疗保障制度建设

九亿农民的医疗保障问题是我国卫生工作的头等大事,也是整个社会经济发展的一项基础工程。建国四十余年来,我国卫生事业有了很大的发展,农民健康水平有了较大的提高。但农民医疗保障制度建设还不如人意。五、六十年代迅速发展起来的合作医疗制度发生     

对建立农村医疗保障制度的探讨

当前我国农村集体经济相当薄弱，合作医疗也因此受到很大影响，出现了“有钱看病”、“无钱熬病”、“因病致贫”等现象，造成了农村弱势群体的扩大，制约着农村小康战略目标的实施。据全国抽样调查，有近1／3的农民患者因付不起医药费用而得不到基本的医疗服务。     

浅论新型合作医疗与农村医疗保障体系的构建

通过对新旧农村合作医疗制度的比较,分析了目前农村医疗保健的需求,指出以政府资助为主导的新型合作医疗的重要意义和不可替代的作用,并在此基础上逐步推进农村医疗保险制度的改革,最终建立城乡一体的全民医疗保障体系.     

对农村医疗保障制度构建的理论思考

适应我国城乡分治、二元经济的现实,确立政府对农民医疗保障经济责任与当地经济水平相适应的观念;适应我国医疗费用上升,医疗风险日益突出的现状,确立农村医疗保障的重点是缓解因病致贫;针对农村基层医疗卫生机构资源优化的趋势,确立农村医疗保障供方多元化的观念;同时应建立家庭帐户和统筹基金相结合的农村医疗保险模式,以适应农村经济以家庭联产承包制为基础的背景。     

构建覆盖城乡居民的医疗保障体系

近年来，我市构建起了以城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险及大额医药费教助制度为基本框架的城乡居民医疗保障体系，在全市范围内实现了城乡居民医疗保障制度的全覆盖。[第一段]     

农村移民双层医疗保障体系的结构分析

针对湖南省华容县灾害性移民的医疗问题，提出建立医疗救助和新型农村合作医疗两个层次的移民医疗保障体系，并分析新型农村合作医疗在移民地区的适用性。     

保农民健康建全面小康--对建立农村医疗保障制度的思考

党的十六大提出了全面建设小康社会的新目标 ,为了保障广大农民的健康 ,抓好农村医疗保障制度的建立至关重要。一、农村急需建立医疗保障制度过去 ,合作医疗遍及农村 ,尽管保障水平低、管理不完善 ,但对当时的贫困农民却是“雪中送炭”。而今 ,合作医疗大部分解体 ,农民失去了仅有的医疗保障 ,再加上医药费用的上涨 ,对于自费医疗的农民 ,无疑是“雪上加霜”。因此 ,建立农村医疗保障制度是当务之急。1.农民是人口众多的群体 ,必须有一个稳定的医疗保障制度。我国是一个农业大国 ,9亿人口在农村。据1998年第二次国家卫生服务调查显示 ,因经…     

建立新型多层次农村医疗保障体系

目前，我国农村的基础卫生设施还比较薄弱，农民基本医疗问题尚未得到根本解决，一些地方特别是贫困地区农民有病看不起，因病致贫和返贫现象仍很突出。因此，如何建立适应社会主义市场经济体制要求和农村的经济社会发展状况，具有预防保障和基本医疗服务功能的多种形式的农民医疗保障制度体系，是新时期农村卫生工作的主要内容。     

农民医疗保障制度的社会心理环境

1978年党的十一届三中全会以来 ,中国社会经济的发展取得了举世瞩目的成就 ,城乡社会正经历着重大的历史性转折和社会变革。这一历史性的变革 ,推动着农民独立人格和主体意识的形成和发展 ,直接影响着农村社会经济、政治、思想、文化领域和观念、心态等各方面的变化 ,使农民的行为模式、态度倾向、价值观念、思维方式等发生了深刻变化。我国合作医疗制度产生于上世纪50年代 ,推广于70年代 ,由于农村经济结构的调整 ,于80年代后逐渐陷于低谷。90年代以来 ,各级政府致力于恢复合作医疗制度的努力并没有收到预期的效果。本文旨在对社会转型时期…     

海门市农村重大疾病医疗保障体系的构建与成效

<正>随着新型农村合作医疗制度(简称新农合)的深入运行,参合群众就医需求不断释放,就医人次大幅上升,发生重大疾病而就医的人员数量不断增加[1]。新农合作为一种基本医疗保障制度,其性质是坚持保基本和兼顾公平原则。海门市根据卫十一项目计划的要求,探索建立重大疾病保障基金,从制度上保证新农合基金的安全运行,从政策上对发生重大疾病的参合人员进行有力的救助,防止因病返贫现象的发生[2-3]。     

农村医疗保障制度建设研究

基于我国城乡分治、二元经济的国情，我国农村医疗保障体系的建设要与农村的经济水平相适应，只有通过政府职能的转换和市场机制的运作。大力发展农村经济，培育和扩大农村市场，才能培育起多元化的农村医疗保障体系；只有通过市场优化配置农村医疗资源，才能缓解因病致贫现象。     

我国农村医疗保障体系的离态与协整研究

农村医疗保障体系的完善能够相当程度地消弭农村人口因病致贫、返贫的风险.世界农村医保制度的发展历程证明:单一层次的医保体系不利于其自身的完善与可持续.文章在深入分析我国农村医保体系各层次各自存在的根本性缺陷与症结的基础上,借鉴国外农村医保实施政策与有益经验,最终提出构建以公共卫生为基础、新农合为主体、医疗救助与微保组织等制度为补充的功能明确、层次分明的"无缝链接式"的综合性农村医保体系.     

农村医疗保障制度供给分析

在承认医疗服务具有公共物品或准公共物品特性的前提下，试图在制度经济学的框架下，结合现阶段我国农村具体实际，从新农合制度与农户医疗信贷行为之间互动关系的考察中提炼出政府重建和完善农村医疗保障制度的必然逻辑，最后提出了相关政策建议，以期在农村配套制度建设相对落后的现状面前，将农村医疗保障制度的建设作为契机，全面推动农村社会经济快速发展。     

推进医疗保险改革 提高全社会医疗保障水平

顺德市位于珠江三角洲中部 ,面积 80 6平方公里 ,下辖 l0个镇 (区 ) ,l91个村委会 ,31个居民委员会 ,总人口 10 8万。改革开放以来 ,顺德市社会经济迅猛发展 ;从一个传统的农业县发展成为一个新兴的工业城市 ,2 0 0 0年全市国内生产总值 333亿元 ,地方财政收入 2 1.6亿元 ,年末城乡居民储蓄余额 4 0 7.94亿元 ,职工年人均工资 12 398元 ,农民年人均纯收入 5 0 30元。近年来 ,我市适应市场经济发展的需要 ,全面推进了医疗保险改革 ,目前全市医疗保障人口覆盖率达 83.1% ,实现了医疗保险从福利型向社会型的根本转变 ,提高了全社会的医疗保障水…     

上海郊区农民的主要医疗保障制度

合作医疗是上海农民主要的基本医疗保障制度。上海合作医疗创始于1958年，是全国最早建立合作医疗制度的地区之一，已经坚持近50年。在市委、市政府的重视和郊区各级政府的领导下，随着郊区卫生服务条件和能力的提高，合作医疗也已基本形成良性运行机制。有效地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”，成为行之有效的保障农民健康、减轻农民医疗费用负担的一项重要制度。据市有关部门的专项调查，上海郊区农民对合作医疗的满意率达到90％以上。